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搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)有哪些政策支持？
經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部門發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施》。
系列舉措打通二手車流通堵點(diǎn)難點(diǎn)
一是全面取消限遷政策，促進(jìn)自由流通。二是優(yōu)化交易登記管理，促進(jìn)高效流通。三是支持開展經(jīng)銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。
暢通汽車報(bào)廢回收渠道 促進(jìn)汽車報(bào)廢更新
鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車輛退出，有條件的地區(qū)開展以舊換新。此外通過多項(xiàng)舉措進(jìn)一步建立完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。
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商務(wù)部副部長盛秋平
商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郭守剛
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人張雁
文字實(shí)錄
- [國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜]各位媒體朋友大家上午好，歡迎出席國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究確定加大汽車消費(fèi)支持政策，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天吹風(fēng)會(huì)我們邀請到商務(wù)部副部長盛秋平先生，請他為大家介紹穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)有關(guān)工作，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒先生、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郭守剛先生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人張雁女士。下面，先請盛秋平先生作情況介紹。2022-07-07 10:15:29
- [商務(wù)部副部長 盛秋平]各位記者朋友們，大家上午好！近日，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部門發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施》，今天我們利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家介紹一下有關(guān)政策內(nèi)容。眾所周知汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長、促消費(fèi)的重要領(lǐng)域。2021年全國汽車類商品零售額達(dá)4.4萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.9%，是消費(fèi)市場的重要支撐。黨中央、國務(wù)院對汽車消費(fèi)工作高度重視。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)。今年4月以來，受多重因素影響，汽車消費(fèi)市場下行壓力加大。黨中央、國務(wù)院及時(shí)作出部署，要求通過政策加力，穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)。商務(wù)部迅速貫徹落實(shí)，會(huì)同相關(guān)部門研究出臺了6方面、12條搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施。總的來看，這些措施針對性和操作性都很強(qiáng)，著眼破除一些長期制約汽車流通發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鞏固汽車消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢，促進(jìn)汽車市場轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是突出建設(shè)全國統(tǒng)一汽車大市場?！度舾纱胧肪劢雇ǘ曼c(diǎn)、降成本、暢流通，破除新能源汽車市場地方保護(hù)，支持新能源汽車下鄉(xiāng)，在全國范圍內(nèi)取消二手車限遷，優(yōu)化完善二手車轉(zhuǎn)移登記，有效促進(jìn)市場互通、規(guī)則互聯(lián)、供需互促，加快形成高效流通、梯次消費(fèi)的全國統(tǒng)一汽車大市場。二是突出優(yōu)化汽車使用環(huán)境?！度舾纱胧肪劢谷嗣袢罕娫谄囀褂梅矫娴摹凹彪y愁盼”，加快完善汽車使用環(huán)境，推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。比如，在解決城市停車問題方面，要求結(jié)合城市更新行動(dòng)，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施；合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。在便利新能源汽車充電方面，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，便利車輛充電使用。三是突出促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求?！度舾纱胧肪劢咕G色低碳循環(huán)，支持新能源汽車購買使用，進(jìn)一步提高新能源汽車銷售占比；支持完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)資源循環(huán)利用，從汽車銷售和報(bào)廢更新前后兩端，引導(dǎo)汽車市場加快綠色轉(zhuǎn)型升級。四是突出促進(jìn)汽車全鏈條全領(lǐng)域消費(fèi)。促進(jìn)汽車消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，《若干措施》聚焦新車銷售、二手車交易、報(bào)廢車回收、汽車平行進(jìn)口、汽車文化旅游消費(fèi)、汽車金融服務(wù)等全過程全領(lǐng)域，著力“拉動(dòng)增量、盤活存量、暢通循環(huán)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)”，全面釋放汽車消費(fèi)潛力。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，研究免征新能源汽車購置稅政策到期后延期問題，拉動(dòng)新車增量。支持二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；魍?，全面盤活存量。鼓勵(lì)各地加快老舊車輛退出，開展汽車以舊換新，促進(jìn)更新循環(huán)。支持發(fā)展汽車運(yùn)動(dòng)賽事、自駕運(yùn)動(dòng)等汽車文化旅游消費(fèi)。下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策措施，有效釋放汽車消費(fèi)潛力，為發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。我先簡要介紹這些，謝謝大家！ 2022-07-07 10:19:26
- [邢慧娜]謝謝盛秋平副部長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2022-07-07 10:28:36
- [中央廣播電視總臺央視記者]近期國家陸續(xù)出臺了一系列汽車消費(fèi)政策，請問這次出臺搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施，有什么樣的背景和考慮？謝謝。2022-07-07 10:39:40
- [盛秋平]今年以來，受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，我國汽車市場承壓加大，汽車消費(fèi)下滑明顯，特別是4-5月降幅較大，形勢較為嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院高度重視，及時(shí)出臺系列穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)的政策措施。4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力 促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出放寬汽車限購等促進(jìn)汽車消費(fèi)的系列措施。5月份，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出減征部分乘用車車輛購置稅、完善二手車交易登記規(guī)定等措施。這次經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部會(huì)同16部門出臺搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施，一是對國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》中穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)相關(guān)政策措施的細(xì)化落實(shí)。二是針對新能源汽車市場存在地方保護(hù)、車輛充電不夠便利，二手車市場“小散弱”、交易登記有待優(yōu)化等問題，提出更多針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的有力舉措，力求通過政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，進(jìn)一步促進(jìn)汽車市場潛力釋放。我相信，隨著疫情得到有效控制和各項(xiàng)政策措施發(fā)力見效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，下半年汽車消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)較快增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。謝謝。2022-07-07 10:40:58
- [21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者]二手車的流通，市場越來越關(guān)注。請問，《若干措施》在活躍二手車市場方面有哪些政策舉措？2022-07-07 10:45:22
- [盛秋平]二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動(dòng)新車消費(fèi)增量，帶動(dòng)汽車后市場，對促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)具有十分重要的作用。我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。汽車保有量到達(dá)一定程度后，二手車市場就開始放量，這是國際上汽車消費(fèi)的普遍規(guī)律。2021年，我國二手車交易量達(dá)1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國際成熟汽車市場比例，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務(wù)受限多等問題，嚴(yán)重阻礙了二手車市場的發(fā)展。為此，我們在系統(tǒng)梳理、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措，希望徹底打通二手車流通的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費(fèi)。這些舉措幾乎覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，從市場主體的登記注冊，到備案，再到二手車的會(huì)計(jì)處理、發(fā)票開具，再到車輛的跨區(qū)域流通、轉(zhuǎn)移登記，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是全面取消限遷政策，促進(jìn)自由流通?！度舾纱胧芬螅鞯貐^(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，方便群眾異地買賣二手車。二是優(yōu)化交易登記管理，促進(jìn)高效流通?！度舾纱胧访鞔_，將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)進(jìn)行單獨(dú)簽注，并核發(fā)臨時(shí)行駛車輛號牌，極大優(yōu)化了交易登記流程；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標(biāo)，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，便利二手車交易流通。三是支持開展經(jīng)銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。企業(yè)經(jīng)銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%。我國二手車市場以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問題突出。為此，《若干措施》要求取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于自然人售賣二手車時(shí)，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。謝謝。2022-07-07 10:46:42
- [澎湃新聞?dòng)浾遌《若干措施》中提到支持新能源汽車購買和消費(fèi)，請問目前我國新能源汽車產(chǎn)品競爭力如何？工信部在采取哪些措施促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，在破除地方保護(hù)方面有什么考慮？謝謝。2022-07-07 10:47:13
- [工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人 郭守剛]謝謝您的提問。近年來，我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，率先明確了發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，相關(guān)各方主動(dòng)作為，密切配合，奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。新能源汽車市場規(guī)模快速擴(kuò)大，帶動(dòng)了我國新能源汽車產(chǎn)品市場競爭力的快速提升。多款造型靚麗、性能卓越、科技感強(qiáng)的車型成為市場熱銷產(chǎn)品。2021年，新能源汽車的消費(fèi)者滿意度已經(jīng)追平了傳統(tǒng)燃油汽車。在全球十大暢銷新能源汽車車型中有六款是中國品牌車型。今年1-5月，自主品牌新能源乘用車消費(fèi)占比也已經(jīng)超過了80%。今年以來，受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定沖擊，支持新能源汽車購買使用是穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的有效途徑。下一步，工業(yè)和信息化部將按照黨中央國務(wù)院決策部署，落實(shí)《若干措施》要求，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車推廣規(guī)模，為促進(jìn)汽車消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤作出積極貢獻(xiàn)。一是持續(xù)提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。持續(xù)完善新能源汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э貓?bào)警、安全防護(hù)、低溫適應(yīng)等性能水平，讓消費(fèi)者放心購買、安心使用。推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，開發(fā)更多適合消費(fèi)者的服務(wù)功能，持續(xù)提升駕乘體驗(yàn)，催生更多購買需求。二是積極營造良好使用環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測研判，做好汽車芯片和上游原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)要求，鼓勵(lì)有條件的地方出臺有含金量的促消費(fèi)政策。抓緊研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，做好與補(bǔ)貼退坡的有效銜接。開展好新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織實(shí)施公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，加快充換電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一結(jié)算。對您關(guān)注的新能源汽車市場地方保護(hù)問題，2022年3月黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確提出“加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”，《反壟斷法》規(guī)定不得對外地商品設(shè)定歧視性措施，《若干措施》也提出不得設(shè)定本地車型備案目錄和不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。前期我們已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)部門針對地方保護(hù)問題開展了專項(xiàng)督查，后續(xù)將加強(qiáng)對地方政策措施的監(jiān)督核查，推動(dòng)建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、統(tǒng)一開放的全國大市場，為我國新能源汽車規(guī)?；l(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。謝謝。2022-07-07 10:48:35
- [天目新聞?dòng)浾遌大家都很關(guān)注在居住的社區(qū)里新能源汽車充電的設(shè)備便利性問題，這次十七個(gè)部門的文件也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。請問，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有沒有在居住社區(qū)里加裝充電設(shè)施建設(shè)方面的考慮？謝謝。2022-07-07 10:50:24
- [住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人 張雁]謝謝這位記者的提問。居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民生活、促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的重要舉措。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持將居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)作為惠民生、促消費(fèi)、穩(wěn)增長的重要抓手，多措并舉、持續(xù)推進(jìn)，大力支持新能源汽車消費(fèi)。一是明確標(biāo)準(zhǔn)。修訂、發(fā)布了《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確了“新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件”的規(guī)定，制定了充電設(shè)施的規(guī)劃選址、供電系統(tǒng)、配套設(shè)施、竣工驗(yàn)收等方面標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，為地方工作提供了指引和依據(jù)。二是制定計(jì)劃。2021年以來，選取59個(gè)樣本城市開展城市體檢工作，將充電設(shè)施等社區(qū)低碳能源設(shè)施的覆蓋率列為城市體檢內(nèi)容，通過自體檢、第三方體檢和社會(huì)滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式，指導(dǎo)樣本城市查找充電設(shè)施建設(shè)短板，結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌確定充電設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)、計(jì)劃和項(xiàng)目。比如，重慶市結(jié)合城市體檢查找出的短板，確定了“十四五”期間居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，完善了部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，并積極利用城市“邊角”地塊建設(shè)充換電設(shè)施，較好解決了周邊群眾充電難的問題。三是分類推進(jìn)。對于既有居住區(qū)，指導(dǎo)各地將改造或建設(shè)小區(qū)及周邊電動(dòng)汽車充電設(shè)施，作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完善類改造內(nèi)容。今年1—5月，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增設(shè)充電樁8940個(gè)。對于新建居住區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)100%配建充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定，并配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定配建充電設(shè)施的行為。比如，山東省將新建居住區(qū)充電設(shè)施配建要求納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工圖審查和工程驗(yàn)收范疇。對于設(shè)施安裝，指導(dǎo)地方督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)告知業(yè)主安裝充電樁的前提條件和注意事項(xiàng)，對符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件的，及時(shí)提供支持和必要的協(xié)助。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作，持續(xù)推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為居民提供便利的充電設(shè)施。謝謝。2022-07-07 11:01:26
- [新京報(bào)記者]我們注意到，《若干措施》提出限制自然人在一個(gè)自然年度出售三輛及以上持有時(shí)間少于一年的二手車，請問是出于什么考慮？會(huì)不會(huì)影響普通車主售車和企業(yè)經(jīng)營？謝謝。2022-07-07 11:09:39
- [商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長 徐興鋒]謝謝你的提問，這項(xiàng)措施比較具體，但對于促進(jìn)二手車流通的專業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展具有重要作用。在此我想重點(diǎn)介紹與此相關(guān)的三方面情況：一是這項(xiàng)政策符合二手車流通發(fā)展需要和業(yè)界訴求。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，個(gè)人出售二手車是不用交增值稅的，是免稅的。而經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車要按照銷售額的一定比例征收增值稅。為此，部分二手車經(jīng)銷企業(yè)以經(jīng)紀(jì)名義開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，將經(jīng)銷車輛掛在個(gè)人名義項(xiàng)下進(jìn)行交易，產(chǎn)生了個(gè)人“背戶”現(xiàn)象。剛才盛部長介紹目前我國二手車流通主要以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”為主，指的就是這一層意思，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)“小散弱”現(xiàn)狀，并對社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，造成不公平的競爭，劣幣驅(qū)逐良幣，也導(dǎo)致很多交易糾紛發(fā)生，挫傷了消費(fèi)的信心，成為行業(yè)的一個(gè)弊病，業(yè)界呼吁出臺有效的政策，對這種現(xiàn)象進(jìn)行有效的規(guī)范。二是這項(xiàng)措施也借鑒了國際成熟汽車市場的經(jīng)驗(yàn)做法。文件出臺過程中，我們充分調(diào)研了發(fā)達(dá)國家二手車流通管理情況，因?yàn)樗麄兊钠嚤Ｓ辛勘任覀兏?，我們千人保有?00多輛，他們500、600甚至900輛，二手車交易流通是非常普遍的，有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)銷售二手車達(dá)到一定數(shù)量的都被認(rèn)定為二手車經(jīng)銷商，這個(gè)時(shí)候不能再以個(gè)人名義進(jìn)行交易，一定要依法納稅，要向你的下一家經(jīng)銷企業(yè)，向消費(fèi)者明示車況信息，還要承擔(dān)質(zhì)量保證的責(zé)任。我們對這些國際上先進(jìn)的做法也予以借鑒。三是大家所關(guān)心的，也是剛才這位記者提到的，這項(xiàng)措施不會(huì)影響廣大車主正常的售車行為。這項(xiàng)措施的出發(fā)點(diǎn)是為了消除個(gè)人“背戶”現(xiàn)象，對個(gè)人賣車會(huì)不會(huì)造成影響呢？中國的車輛保有量已經(jīng)超過3億輛，個(gè)人車主是2.15億人，在2.15億車主中，擁有超過3輛及以上車的車主約200萬人，我們進(jìn)行了深入研究，在這200萬車主之中，在一年內(nèi)銷售持有時(shí)間不到一年的車輛超過三輛的，這個(gè)情況是很少的。同時(shí)，這條措施還預(yù)留了半年過渡期，為合理引導(dǎo)市場預(yù)期，保障政策平穩(wěn)過渡也預(yù)留了充分時(shí)間。謝謝。2022-07-07 11:10:03
- [中國日報(bào)記者]隨著我國汽車市場逐步發(fā)展成熟，汽車報(bào)廢更新越來越普遍。請問，《若干措施》在促進(jìn)汽車更新消費(fèi)方面有哪些具體舉措和考慮？ 2022-07-07 11:22:12
- [徐興鋒]謝謝。隨著汽車保有量不斷攀升，在用車的車齡也是逐年增長的。我們通常講“舊的不去，新的不來”。舊的車輛往哪兒去？一個(gè)是進(jìn)入二手車市場，新車慢慢變成了二手車。另一個(gè)，隨著汽車車齡增長、車況性能下降，就要逐步走向報(bào)廢回收。暢通汽車報(bào)廢回收的渠道，促進(jìn)汽車報(bào)廢更新，不僅可以釋放出大量的汽車消費(fèi)空間，同時(shí)對于加強(qiáng)資源循環(huán)利用、保障道路交通安全也都具有十分重要意義。借此機(jī)會(huì)，我想向大家介紹《若干措施》提出的兩方面的支持政策。一是鼓勵(lì)老舊車輛淘汰更新。順應(yīng)汽車消費(fèi)升級的趨勢，鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車輛退出，有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新。據(jù)了解，目前上海、湖北、江西、廣東、重慶、寧夏等地，都已經(jīng)開展了汽車以舊換新的專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)汽車更新消費(fèi)。二是完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。首先，支持先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入這個(gè)體系，從而保證報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。再者，就是貫徹國務(wù)院關(guān)于幫助市場主體減負(fù)紓困的部署要求，延長報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)重新認(rèn)定的過渡期。根據(jù)相關(guān)管理辦法，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)要在2022年9月1日前重新完成資質(zhì)認(rèn)定，但受疫情影響一些企業(yè)不能如期完成，因此考慮到企業(yè)實(shí)際情況，將過渡期延長半年，即延長到2023年3月1日。最后，加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，明確企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地原則上為工業(yè)用地。對于已經(jīng)取得資質(zhì)的企業(yè)及部分在建項(xiàng)目，按已經(jīng)確定的用途使用土地。通過這些舉措，把報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系進(jìn)一步建立完善起來。謝謝。2022-07-07 11:23:06
- [中宏網(wǎng)記者]2020年7月工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，目前該項(xiàng)工作進(jìn)展情況如何？未來將采取哪些方面措施促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)？謝謝。2022-07-07 11:24:26
- [郭守剛]新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。有關(guān)各方通力協(xié)作，奮發(fā)有為，共同推動(dòng)我國新能源汽車取得積極成效，成為引領(lǐng)全球汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要力量。農(nóng)村地區(qū)具有使用新能源汽車的天然優(yōu)勢條件，擴(kuò)大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，能夠提升農(nóng)村交通的安全水平，帶動(dòng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，但是受消費(fèi)環(huán)境的不健全、銷售網(wǎng)絡(luò)不完善等因素影響，農(nóng)村地區(qū)的巨大消費(fèi)潛力尚未得到有效的釋放。為了更好服務(wù)農(nóng)村居民的綠色出行，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、能源局于2020年起聯(lián)合開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)?；顒?dòng)開展兩年來，我們組織中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，先后在山東、江蘇、海南、四川、云南、重慶、湖北、廣西等8省舉辦14場專場活動(dòng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡展、門店宣傳等形式多樣的展銷活動(dòng)。地方政府紛紛拿出真金白銀的補(bǔ)助政策，汽車企業(yè)推出了上百款符合農(nóng)村市場需求的新能源汽車車型，實(shí)施車價(jià)優(yōu)惠、“三電終身質(zhì)?！钡却黉N政策。充電服務(wù)企業(yè)積極加快農(nóng)村地區(qū)的充換電設(shè)施建設(shè)。在有關(guān)各方的共同努力下，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)取得了顯著成效，獲得了消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。2020年和2021年的下鄉(xiāng)車型累計(jì)銷售142.6萬輛，同比增速明顯高于行業(yè)整體水平。今年的下鄉(xiāng)活動(dòng)已經(jīng)于5月份啟動(dòng)，首站活動(dòng)6月17日在江蘇昆山舉辦。下一步，我們將貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，按照《若干措施》要求，豐富形式、創(chuàng)新思路，持續(xù)組織開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一是豐富活動(dòng)形式。組織更多的整車企業(yè)參與到下鄉(xiāng)活動(dòng)中來，豐富產(chǎn)品供給類型，組織企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)、云端車展、直播賣車等新模式加大宣傳力度。二是加強(qiáng)特色服務(wù)。鼓勵(lì)汽車企業(yè)研發(fā)滿足鄉(xiāng)村場景和農(nóng)民需求的車型，積極布局縣鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)及售后服務(wù)站，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好銷售和服務(wù)保障工作。三是提升產(chǎn)品質(zhì)量。在質(zhì)量安全、低溫適應(yīng)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平、樹立產(chǎn)品形象，讓消費(fèi)者選的開心、買的放心、用的安心。謝謝。2022-07-07 11:25:37
- [第一財(cái)經(jīng)記者]加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)是保障汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)方面有哪些工作考慮？2022-07-07 11:27:22
- [張雁]謝謝您的提問。為加快補(bǔ)齊城市停車設(shè)施供給短板，2021年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部和自然資源部四部委《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》，各地結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施措施，通過擴(kuò)大增量、盤活存量等多種方式，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)緩解群眾“停車難”問題，取得了積極的成效。今年1—5月，各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新增停車位26.94萬個(gè)，與去年同期相比，增加2.3萬個(gè)、提升9個(gè)百分點(diǎn)，得到群眾的普遍歡迎。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的決策部署，圍繞促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的要求，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。一是提高基本停車需求保障水平。指導(dǎo)各地在新建居住社區(qū)中，嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)停車設(shè)施。推動(dòng)規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬人的城市，在普通商品房建設(shè)中，按照1戶1車位來配建停車位。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動(dòng),通過內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理等方式，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)停車資源共享，指導(dǎo)地方出臺推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車位錯(cuò)時(shí)共享等政策制度，為居民停車提供綜合解決方案。二是圍繞醫(yī)院、學(xué)校、商圈、交通樞紐、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的停車需求，充分利用城市“邊角”地塊，合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場、立體停車庫等多種集約化停車設(shè)施。推動(dòng)各地積極采用資源共享、價(jià)格調(diào)控、臨時(shí)停車等措施，提升泊位使用效率。三是會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步研究完善停車收費(fèi)政策，強(qiáng)化資金用地政策保障。健全有利于吸引社會(huì)資本的停車收費(fèi)機(jī)制，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極培育和發(fā)展城市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場化主體，鼓勵(lì)各地對符合條件的停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，制定出臺資金、土地等方面的支持政策。謝謝。2022-07-07 11:28:46
- [封面新聞?dòng)浾遌企業(yè)和群眾高度關(guān)注取消二手車的限遷政策，這次《若干措施》要求取消二手車限遷政策基于什么背景？預(yù)計(jì)會(huì)帶來什么效果？謝謝。2022-07-07 11:32:40
- [盛秋平]正如你所提到的，二手車限遷一直是制約汽車全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的突出問題。過去幾年，國務(wù)院多次部署，相關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)取消二手車限遷政策，取得積極成效。同時(shí)，有企業(yè)和群眾反映，新車國六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍實(shí)施以來，少數(shù)地方對二手車“政策加碼”，要求外地轉(zhuǎn)入二手車也要達(dá)到國六標(biāo)準(zhǔn)，不允許國五排放標(biāo)準(zhǔn)車輛遷入。同時(shí)，還有部分地方違反國家已有規(guī)定，限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入，阻礙了二手車跨區(qū)域自由流通，限制了企業(yè)經(jīng)營，抑制了群眾汽車消費(fèi)需求，各方對此反映十分強(qiáng)烈。針對這些問題，國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》明確要求全面取消二手車限遷政策?！度舾纱胧穼Υ俗髁诉M(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，確保該項(xiàng)措施盡快落地見效。一是明確范圍要求。即要求在包括大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域在內(nèi)的全國范圍實(shí)施該項(xiàng)政策，促進(jìn)國五排放標(biāo)準(zhǔn)二手車實(shí)現(xiàn)全國自由流通。二是明確時(shí)間要求。少數(shù)地區(qū)取消限遷政策進(jìn)展緩慢，為保證該項(xiàng)措施盡快落地見效，進(jìn)一步明確該措施從今年的8月1日起全面實(shí)施。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的分析，目前我國二手車在流向上總體呈現(xiàn)由一、二線城市向三、四線城市流動(dòng)這樣一個(gè)區(qū)域特征，車輛均價(jià)在6萬元左右。全面取消限遷政策以后，二手車將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全國自由流通，極大豐富汽車產(chǎn)品供給，提升供需適配性，更好滿足汽車消費(fèi)需求，讓更多家庭實(shí)現(xiàn)汽車夢，滿足人民對美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門并發(fā)揮我部駐地方特辦作用，跟蹤各地政策落實(shí)進(jìn)展，做好督導(dǎo)檢查，確保政策全面實(shí)施、盡快見效。謝謝。2022-07-07 11:33:46
- [邢慧娜]今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就先到這兒。感謝盛秋平副部長和幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友的參與！2022-07-07 11:34:02