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@養(yǎng)老、托育機構(gòu)，關(guān)于最新紓困扶持政策，一定要關(guān)注！
經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)了《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》。
要重視解決好"一老一小"問題
措施提出房租減免、稅費減免、社會保險、金融、防疫等支持措施，涉及到6個方面、26條具體政策措施。
此次紓困扶持政策重點從五個方面提出有針對性的幫扶措施
此外還從養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員心理關(guān)愛、關(guān)聯(lián)行業(yè)參與、機構(gòu)用工培訓等方面解決養(yǎng)老服務機構(gòu)實際困難。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院常務會議確定了支持養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困的措施，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉先生，請他為大家介紹《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天例行吹風會的還有，民政部養(yǎng)老服務司負責人李永新先生，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司負責人杜希學先生。下面，首先請?zhí)K偉秘書長作介紹。2022-09-01 10:04:46
- [國家發(fā)展改革委副秘書長 蘇偉]各位記者朋友，大家上午好。很高興出席今天的政策例行吹風會。近日，國務院常務會議確定了關(guān)于支持養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困的政策措施。經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委等部門，聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》。下面，我對這個政策文件作一個簡要的介紹。黨中央、國務院高度重視養(yǎng)老托育服務業(yè)發(fā)展，習近平總書記強調(diào)，要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務。李克強總理對優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務、發(fā)展普惠托育服務等提出了明確要求，韓正副總理、孫春蘭副總理等國務院領(lǐng)導同志也多次研究相關(guān)政策，部署推進相關(guān)工作。隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實施，人民群眾對于養(yǎng)老托育服務的需求日益增長、日益旺盛，對行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展也提出了更高要求。這兩年養(yǎng)老托育服務業(yè)受到疫情影響，影響特別大，所以普遍都面臨著經(jīng)營困難，迫切需要實施幫扶措施，來保持行業(yè)能夠健康平穩(wěn)運行。按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，在系統(tǒng)深入分析養(yǎng)老托育行業(yè)運行形勢、廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》，提出了房租減免、稅費減免、社會保險、金融、防疫等支持措施，涉及到6個方面、26條具體政策措施。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，加強政策解讀、確保政策能夠落地落實，能夠見到實效，為養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困發(fā)展增添信心、增加動力。我先作這些簡要介紹，謝謝大家。2022-09-01 10:09:18
- [壽小麗]下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。2022-09-01 10:09:55
- [經(jīng)濟日報記者]副秘書長您好，剛才您提到了政策出臺的一些背景，能否請您再詳細介紹一下相關(guān)的具體措施？謝謝。2022-09-01 10:19:48
- [蘇偉]這個問題我來回答，謝謝你的問題。這兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養(yǎng)老托育服務機構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營受到了很大沖擊。國家實施了系列助企紓困政策，取得了比較好的成效，但是養(yǎng)老托育服務這個行業(yè)運行起來還有很多困難，也很艱難，普遍面臨著經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題。2020年全國有20個省份的養(yǎng)老服務機構(gòu)整體虧損，2021年以來全行業(yè)困難進一步加大，托育機構(gòu)的經(jīng)營困難比養(yǎng)老機構(gòu)還要更大一些。所以行業(yè)健康發(fā)展和“一老一小”服務保障受到的影響還是非常大，亟需采取有力措施來紓困扶持，幫扶養(yǎng)老托育服務業(yè)能夠渡過難關(guān)、恢復發(fā)展，為行業(yè)保存有生力量。這是政策出臺的一個大的背景。黨中央、國務院對養(yǎng)老托育服務業(yè)高度重視，把幫扶這些企業(yè)紓困發(fā)展作為重點工作。習近平總書記多次做出重要指示批示，李克強總理也提出了明確要求。經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)了《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》，提出的具體措施主要是6個方面、26條，概括起來也就是“兩減免、四支持”。所謂“兩減免”，主要指房租減免、稅費減免。房租減免措施主要包括，減免養(yǎng)老托育服務中小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金和非國有房屋租金這樣一些措施；稅費減免措施主要包括，對于符合條件的養(yǎng)老托育服務機構(gòu)實施“六稅兩費”減征、社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠、增值稅留抵退稅、用電用水用氣用熱優(yōu)惠，作為一個主要的政策支持方面。所謂的“四支持”，主要指社會保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。其中，社會保險支持措施主要包括，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費部分，靈活就業(yè)人員可以自愿緩繳等一系列的支持政策。金融支持政策主要包括，開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點，對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構(gòu)貸款延期還本付息、貸款貼息、融資增信、延期收取保費、支持發(fā)行公司信用類債券等支持政策。防疫支持主要包括，對養(yǎng)老托育服務機構(gòu)在物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運隔離、醫(yī)療救治、核酸檢測以及防疫物資和消殺方面支出等方面予以支持。其他支持措施包括，加大養(yǎng)老托育設(shè)施的建設(shè)、提供心理疏導的支持服務、對家政企業(yè)參與養(yǎng)老托育服務也給予支持，支持探索養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)新模式，探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務的消費券，支持共建產(chǎn)教融合實訓基地等一系列政策支持。所有這些政策措施，都是針對當前養(yǎng)老托育服務業(yè)面臨的特定困難，積極回應市場主體的呼聲和關(guān)切，既有利于幫助相關(guān)市場主體能夠降低成本、紓困解難，又有利于切實幫扶養(yǎng)老托育服務行業(yè)能夠渡過難關(guān)、恢復發(fā)展。謝謝。2022-09-01 10:19:59
- [中國青年報記者]我國現(xiàn)在的托育機構(gòu)起步晚，因此相關(guān)工作開展起來有一定困難。想問一下這些困難主要有哪些？我們在鼓勵支持托育機構(gòu)發(fā)展以及紓困過程中，國家和地方、托育機構(gòu)都做了哪些努力？總體狀況如何？謝謝。2022-09-01 10:21:00
- [國家衛(wèi)生健康委人口家庭司負責人 杜希學]這個問題我來回答，首先感謝記者的提問。目前，托育服務仍處于起步階段，又遭受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，“起步期”和“疫情期”雙期疊加，造成托育機構(gòu)主要面臨以下三個方面的困難：一是降低成本難。七成以上托育機構(gòu)運行時間不足3年，多數(shù)自籌建設(shè)資金，絕大多數(shù)屬于小微型企業(yè)，托育機構(gòu)運營成本是“租場地”和“發(fā)工資”的剛性支出，并且呈逐年上升趨勢。在疫情沖擊下，即使停工停產(chǎn)沒有收入期間，這些剛性支出仍然存在，依靠托育機構(gòu)自身難以化解。二是穩(wěn)定招生難。三歲以下嬰幼兒是最柔弱的群體，且入托時間不固定，疫情發(fā)生后不少家庭更是少送托、不送托，托育服務的剛需受到壓制。同時，托育機構(gòu)往往屬于疫情發(fā)生時第一批被要求停業(yè)的經(jīng)營主體，復工期限也遠晚于其他的行業(yè)。三是應對風險難。托育機構(gòu)規(guī)模小，且絕大多數(shù)是社會力量興辦，疫情造成大量托育機構(gòu)退出市場，凸顯托育機構(gòu)在抗擊重大公共衛(wèi)生事件等風險面前，缺乏行之有效的應急保障措施。疫情期間，多數(shù)經(jīng)營者暫緩擴大經(jīng)營的步伐，行業(yè)發(fā)展信心亟待恢復。前期，為應對疫情對服務業(yè)的影響，首先，國家對服務行業(yè)普遍實施了減稅降費、減免租金，困難企業(yè)降低社保費率、緩繳社保費以及貸款支持等各項扶持措施。托育機構(gòu)也按照規(guī)定享受到了一些普惠性的紓困扶持措施。其次，部分地方積極探索建立財政支持機制，通過專項補貼、以獎代補、稅費減免、水電民價、融資優(yōu)惠等形式，來扶持托育行業(yè)的發(fā)展。再次，一些托育機構(gòu)自身也采取壓縮規(guī)模等辦法應對疫情影響。國家、地方、行業(yè)多措并舉，緩解托育機構(gòu)疫情期間的困境。最后，托育服務的各項扶持政策措施需要地方和有關(guān)部門的積極落實，在落實過程中仍然有挖掘政策扶持力度和精準度的空間。謝謝。2022-09-01 10:21:26
- [中央廣播電視總臺央視記者]此次出臺的政策涉及面廣，落實這些政策需要多個部門和地方各級政府合力，民政部作為養(yǎng)老服務工作的主管部門，在推動整個措施落實落地方面有哪些考慮和安排？謝謝。2022-09-01 10:25:17
- [民政部養(yǎng)老服務司負責人 李永新]謝謝這位記者朋友的提問，習近平總書記強調(diào)，一分部署，九分落實，養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施是貫徹落實中央關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”決策部署，助力養(yǎng)老服務業(yè)渡過難關(guān)、恢復發(fā)展的重要舉措，民政部門將會同有關(guān)部門督促指導各地認真抓好政策落實，切實推動解決疫情沖擊下養(yǎng)老服務機構(gòu)面臨的困難問題，確保政策措施惠企利民。一是抓好政策部署。在全國民政系統(tǒng)做好政策措施實施動員部署工作，明確任務，壓實責任，加強政策宣傳解讀，讓養(yǎng)老服務管理人員精準理解掌握政策，主動靠前工作，為符合條件的機構(gòu)服好務。讓更多養(yǎng)老機構(gòu)及時知曉政策、用好政策，真正享受到政策紅利。二是加強督導落實，指導各地民政部門會同相關(guān)部門結(jié)合實際落實落細養(yǎng)老服務機構(gòu)紓困扶持政策措施。之前已經(jīng)出臺紓困扶持政策措施的地方，要加強國家和地方政策措施的有效銜接，把政策用好用足；之前未出臺紓困扶持政策措施的地方，要盡快制定國家政策的配套落實措施，抓好政策落實落地；具備條件的地方可拓展政策實施范圍，進一步加大紓困扶持力度。同時，及時跟蹤評估政策實施效果，加大督促落實力度，確保政策有效傳導至所有的養(yǎng)老服務市場主體，切實解決困難機構(gòu)的燃眉之急。三是健全長效機制。堅持著眼長遠，把紓困扶持與激發(fā)活力有機結(jié)合起來，指導各地民政部門會同相關(guān)部門進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務市場環(huán)境，完善規(guī)劃、用地、財稅、金融、人才等方面配套支持政策，打好政策“組合拳”，著力激發(fā)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展活力，有效提升服務質(zhì)量，為廣大老年人提供更加專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、貼心的養(yǎng)老服務。謝謝。2022-09-01 10:25:29
- [南方都市報記者]疫情發(fā)生以來，全國多地養(yǎng)老服務機構(gòu)采取了封閉管理，對養(yǎng)老行業(yè)特別是一些民營的養(yǎng)老機構(gòu)沖擊較大。請問此次出臺的政策中，專門針對養(yǎng)老服務機構(gòu)的有哪些內(nèi)容？謝謝。2022-09-01 10:36:50
- [李永新]這個問題我來回答。此次出臺的紓困扶持政策，重點從養(yǎng)老服務機構(gòu)最關(guān)心、行業(yè)最亟需的房租、稅收、保險、金融、防疫等五個方面，提出了有針對性的幫扶措施。一是房租減免方面。明確對屬于中小微企業(yè)和個體工商戶的養(yǎng)老服務機構(gòu)承租國有房屋的，一律減免租金到2022年底；鼓勵教育、科研等系統(tǒng)有關(guān)單位機構(gòu)對上述機構(gòu)承租房屋的給予租金減免；鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失；鼓勵各地探索免費或低價提供場地給社會力量服務居家老年人。二是稅費減免方面。明確在對養(yǎng)老服務機構(gòu)按規(guī)定享受社區(qū)家庭服務業(yè)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，將2022年各地按照50%稅額頂格減征“六稅兩費”的適用主體擴展至養(yǎng)老服務機構(gòu)；對養(yǎng)老服務行業(yè)納稅人可按規(guī)定實行按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額；鼓勵各地對水電氣熱費進一步減免優(yōu)惠，實行特殊情況下“欠費不停供”、一定期限費用緩繳并免收滯納金。三是保險支持方面。明確延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，對不裁員、少裁員養(yǎng)老服務機構(gòu)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策；對受疫情影響經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的機構(gòu)允許申請階段性緩繳相關(guān)保險單位繳費部分；還對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的養(yǎng)老服務從業(yè)人員明確給予暫緩繳費等支持政策。四是金融支持方面。明確開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點并擴大試點范圍；引導金融機構(gòu)對養(yǎng)老服務中小微企業(yè)和個體工商戶實行貸款延期還本付息；鼓勵地方給予貸款貼息支持；鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)提供融資增信支持；鼓勵保險機構(gòu)視情延長養(yǎng)老服務機構(gòu)保單到期日或延期收取保費；支持養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬融資渠道。五是防疫支持方面。明確地方各級政府在物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運隔離、醫(yī)療救治等防疫部署方面對養(yǎng)老服務機構(gòu)予以傾斜；按規(guī)定組織轄區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)開展核酸檢測，對實行封閉管理無法正常運營的機構(gòu)防疫物資和消殺給予支持；合理調(diào)整運營補貼發(fā)放條件，推動及時足額發(fā)放機構(gòu)運營補貼。此外，紓困扶持政策還從養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員心理關(guān)愛、關(guān)聯(lián)行業(yè)參與、機構(gòu)用工培訓等方面，多渠道多途徑提出了解決養(yǎng)老服務機構(gòu)實際困難的政策舉措。謝謝。2022-09-01 10:37:13
- [長江日報記者]從剛才介紹的情況來看，養(yǎng)老托育服務業(yè)的紓困政策涉及到多個部門和大量的市場主體，請問如何保障各方形成合力，促使紓困政策取得實效？謝謝。2022-09-01 10:44:03
- [蘇偉]這個問題我來回答。促進養(yǎng)老托育服務業(yè)行業(yè)紓困發(fā)展政策的落實落地，需要各部門、各地方共同努力。《政策措施》對各地區(qū)各有關(guān)部門加強組織實施也提出了一些明確的具體要求，要求各地區(qū)明確各項政策措施的申請條件和實施路徑，出臺有針對性的專項配套支持政策，確保政策有效傳導至市場主體；要求有關(guān)部門各負其責、加強配合，及時協(xié)調(diào)解決政策落實當中的難點堵點問題，主動回應社會關(guān)切；要求各行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強指導服務，及時反饋行業(yè)發(fā)展的問題和政策落實的具體情況。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動，大力推動各項政策落實落地，幫助養(yǎng)老托育服務領(lǐng)域市場主體能夠紓困解難，將重點開展三方面的工作：一是抓解讀，通過多種形式，持續(xù)強化政策解讀和宣傳引導，讓托育養(yǎng)老服務領(lǐng)域相關(guān)市場主體能夠知道這些政策，能夠了解這些政策，同時很好地用好這些政策，盡早享受到政策帶來的紅利。比如這次政策例行吹風會就是一個很好的宣傳解讀。二是抓落實，會同有關(guān)部門抓緊抓實抓細抓好政策落實工作，加強工作協(xié)調(diào)調(diào)度，及時掌握各項措施的落實進展情況，對落實政策不及時、不到位的地方要加強督促指導，對各地區(qū)的成功經(jīng)驗和好的做法要及時總結(jié)推廣。三是抓研判，持續(xù)做好行業(yè)運行總體形勢的分析，及時跟蹤研判相關(guān)行業(yè)恢復的情況，同時要對這些政策措施的落實情況、落實效果，做一些評估。同時，要強化儲備政策研究，做好政策儲備。這是下面要重點開展的三項工作，謝謝。2022-09-01 10:44:15
- [中國日報記者]我們關(guān)注到近年來國家出臺了一系列政策文件，加強托育服務工作，請問目前的托育發(fā)展情況如何？供需狀況如何？謝謝。2022-09-01 10:44:31
- [杜希學]我來回答這個問題。謝謝中國日報記者的提問。近年來，國家衛(wèi)生健康委切實履行牽頭部門的職責，在有關(guān)部門和各地的共同努力、積極推動下，托育服務工作扎實推進。一是聚焦普惠托育，發(fā)展戰(zhàn)略明確務實。2021年6月26日，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，明確將發(fā)展普惠托育服務體系作為積極生育支持措施，為深入貫徹落實中央《決定》精神，今年7月25日，經(jīng)國務院同意，17個部門又聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，再次明確要大力發(fā)展普惠托育服務體系，提出增加普惠托育服務供給、降低托育機構(gòu)運營成本、提升托育服務質(zhì)量等三方面21項具體任務。二是注重安全健康，標準規(guī)范持續(xù)完善。確保嬰幼兒的安全健康，是托育服務高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、底線性要求，事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶，也關(guān)系到國家和民族的未來。2019年以來，我委會同相關(guān)部門，制定出臺了一系列的規(guī)范性文件，包括托育機構(gòu)的設(shè)施管理、登記備案、保育照護、傷害預防、消防安全、營養(yǎng)喂養(yǎng)、建筑設(shè)計、人員培訓等各方面，不斷完善托育服務標準規(guī)范體系，為嬰幼兒健康成長提供科學規(guī)范的照護服務。三是錨定托位目標，供給體系加快形成。國家“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”這一指標納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標，提出到“十四五”期末要達到4.5個的目標。我委會同國家發(fā)展改革委積極開展普惠托育服務專項行動，給予每個新增托位1萬元補助，近三年下達中央預算內(nèi)投資20億元，累計新增普惠托位20萬個，各地也逐年分解托育指標，加大實施力度，社會力量積極響應，紛紛投資興辦托育機構(gòu)。截至2021年底，全國每千人口托位數(shù)在2.03個左右。調(diào)查顯示，有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求，目前托育機構(gòu)以社會力量投資為主，九成是營利性機構(gòu)，絕大多數(shù)地方的托育服務收費超出家庭可負擔能力，大部分家庭期盼的方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務需求，目前還難以得到有效供給，托育服務工作任務還很艱巨繁重，亟待相關(guān)支持扶持政策落地落實。謝謝。2022-09-01 10:44:50
- [第一財經(jīng)記者]托育服務作為紓困扶持政策的重點領(lǐng)域，接下來會有哪些具體的舉措落地實施，能否精準有效地支持這些機構(gòu)？謝謝。2022-09-01 10:55:16
- [杜希學]謝謝記者的提問。托育服務與群眾生活息息相關(guān)，實施精準有效的紓困扶持政策，短期看，會緩解托育機構(gòu)自身面臨的生存發(fā)展、收支平衡等問題；長期看，可以有效促進托育服務全行業(yè)健康發(fā)展，加大普惠托育服務供給，減輕家庭養(yǎng)育負擔，推動三孩生育政策落地見效。國家發(fā)展改革委會同我委等相關(guān)部門多次開展專題調(diào)研，充分了解疫情期間托育機構(gòu)面臨的經(jīng)營成本上升、租金上漲、防疫開支增加、融資困難等問題。這次《政策措施》的出臺，聚焦了托育機構(gòu)經(jīng)營成本高、應急能力弱、疫情期間關(guān)停多等困難，切實從增項、增量、增力度三個方面，做到了較為精準有效地扶持。在增效方面，托育機構(gòu)多為中小微企業(yè)且是租房經(jīng)營，針對疫情期間機構(gòu)成本壓力大的問題，《政策措施》提出增加房租減免等措施，例如，屬于中小微企業(yè)和個體商戶范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年年底；有條件的地方要采取管用的措施，支持非國有房屋出租人減免租金，等等。在增量方面，水電氣熱是托育機構(gòu)正常經(jīng)營的必要支出，針對疫情期間機構(gòu)收支難的問題，《政策措施》提出增加減免費用等措施，比如，嚴格落實托育機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行的政策；落實對受疫情影響封閉管理的機構(gòu)“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，等等。在增力度方面，托位建設(shè)和人才培養(yǎng)是托育服務的關(guān)鍵，針對疫情對托育服務可持續(xù)發(fā)展的影響，《政策措施》提出有針對性地加大支持力度，比如，中央預算內(nèi)投資加大對托育設(shè)施建設(shè)的支持力度，將托育設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債支持范圍；再比如，按照“十四五”教育強國推進工程有關(guān)要求，支持托育機構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實訓基地，等等。我們將深入貫徹落實《政策措施》，持續(xù)關(guān)注托育服務發(fā)展面臨的突出問題，加強部門協(xié)作配合，加強政策落實跟蹤，適時完善優(yōu)化解決方案，將紓困扶持政策落到實處，幫助托育機構(gòu)渡過難關(guān)，提振行業(yè)信心，加快推進托育服務復工復產(chǎn)，確保托育服務可持續(xù)發(fā)展。我就介紹到這里，謝謝。2022-09-01 10:55:27
- [壽小麗]最后兩個問題。2022-09-01 10:55:45
- [21世紀經(jīng)濟報道記者]隨著我國老齡化程度的加深，近年來國家圍繞養(yǎng)老服務出臺了系列支持政策，請問就當前我國養(yǎng)老服務業(yè)的總體狀況如何？這一次的紓困幫扶政策對于推動我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展有什么樣的影響？謝謝。2022-09-01 10:57:05
- [李永新]這個問題我來回答，謝謝這位記者朋友的提問。習近平總書記指出，養(yǎng)老服務業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我國60歲及以上老年人達到2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。老年人口基數(shù)大、老齡化速度快，高齡、失能、獨居、留守等老年群體不斷增多，他們既有機構(gòu)長期照護的剛性需求，又有依托社區(qū)居家便捷享受社會化專業(yè)化服務的殷切期待。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，滿足廣大老年人多層次多樣化的養(yǎng)老服務需求，具有重要而緊迫的意義。黨的十八大以來，民政部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同發(fā)展改革委等相關(guān)部門聚焦老年人“急難愁盼”問題，優(yōu)化設(shè)施布局，完善支持政策，加大服務供給，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施數(shù)為36萬個，床位達到812.6萬張。養(yǎng)老服務機構(gòu)作為養(yǎng)老服務主要供給主體，需要依靠持續(xù)穩(wěn)定的服務回報來維持正常的運營。但近三年來受疫情影響，部分養(yǎng)老服務機構(gòu)經(jīng)營受到?jīng)_擊。據(jù)調(diào)研了解，特別是今年以來，多地疫情反復持續(xù)，這些地方的養(yǎng)老服務機構(gòu)面臨較多困難，急需協(xié)同各方面力量加強幫扶、共度難關(guān)。國家層面在前期出臺系列助企紓困普惠性政策措施的基礎(chǔ)上，這次專門針對養(yǎng)老服務業(yè)出臺了紓困扶持措施，充分體現(xiàn)了對民生保障工作的高度重視，既有針對性推動疏解養(yǎng)老服務業(yè)當前面臨的困難和問題，也釋放了進一步支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的積極信號，將有助于進一步提振養(yǎng)老服務行業(yè)信心，加快推動各地養(yǎng)老服務提檔升級，從而以有效的供給來拉動服務需求，更好滿足廣大老年人美好生活需要。謝謝。2022-09-01 10:57:30
- [香港中評社記者]養(yǎng)老托育是老百姓普遍關(guān)心的關(guān)鍵事，此次出臺的若干政策也出臺了不少支持養(yǎng)老托育行業(yè)發(fā)展的新舉措。請問下一步國家發(fā)改委將在哪些方面發(fā)力，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？謝謝。2022-09-01 10:57:52
- [蘇偉]謝謝你的問題，老百姓的事都沒有小事?！耙焕弦恍 笔羌沂?、國事、天下事，大家都非常關(guān)心。解決好“一老一小”的問題，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，養(yǎng)老托育服務業(yè)的長期健康發(fā)展，關(guān)乎積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和三孩生育政策的實施，關(guān)乎國家“十四五”重大民生承諾的兌現(xiàn)，也關(guān)乎到千家萬戶的幸福。近年來，國家在宏觀層面通過編規(guī)劃、出政策、建機制，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》等規(guī)劃政策也陸續(xù)出臺，為行業(yè)長期發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全國已經(jīng)有300多個地市級的城市（區(qū)）編制了“一老一小”整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財政、投融資、人才等“真金白銀”的政策包，促進養(yǎng)老托育服務高質(zhì)量發(fā)展。這次出臺的政策措施，主要是著眼于當前養(yǎng)老托育服務業(yè)面臨的突出問題，堅持問題導向，有針對性地紓困扶持，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。發(fā)展改革委主要是從三個方面來抓好落實：一是要打好投資“組合拳”。今天的投資就是明天的供給。我們將綜合運用中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券以及普惠養(yǎng)老專項再貸款等貨幣政策工具，支持養(yǎng)老托育服務設(shè)施建設(shè)和項目運營，充分發(fā)揮投資“四兩撥千斤”的作用，帶動地方政府投資和擴大社會投資。此外，以投資換機制，鼓勵各地優(yōu)先通過公建民營的方式，引導運營能力強的機構(gòu)參與到設(shè)施建設(shè)和運營，也能夠有效減輕機構(gòu)投入方面的壓力。二是鼓勵社會力量參與。養(yǎng)老托育服務業(yè)處在發(fā)展初期，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展還需要各方的廣泛參與，實現(xiàn)多元化、多樣化、多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。近年來，國家發(fā)展改革委積極引導國有、民營、營利性、非營利性等各方面的主體參與，鼓勵發(fā)展居家社區(qū)機構(gòu)、線上線下等多樣化的服務，同時促進家政服務提質(zhì)擴容，積極推動家政與養(yǎng)老托育融合發(fā)展。下一步，將鼓勵引導家政企業(yè)積極參與規(guī)范化居家上門養(yǎng)老托育服務，有效提升社區(qū)居家養(yǎng)老托育服務水平。各地方也要探索對參與養(yǎng)老托育服務的家政企業(yè)給予適當支持。三是加強專業(yè)人才培養(yǎng)。養(yǎng)老托育服務業(yè)是以人為核心的行業(yè)，提供服務的是人，服務的對象也是人，行業(yè)長期健康發(fā)展的關(guān)鍵同樣也在于人。目前，既要解決好行業(yè)發(fā)展人才流失的現(xiàn)實問題，也要統(tǒng)籌考慮人才培養(yǎng)使用的長遠之策。因此，要加強“軟”“硬”結(jié)合，積極推動養(yǎng)老托育服務機構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實訓基地，帶動職業(yè)院校、養(yǎng)老托育領(lǐng)域龍頭企業(yè)等培養(yǎng)行業(yè)所需的高水平技能人才，推動解決行業(yè)用人難的問題。謝謝。2022-09-01 10:58:10
- [壽小麗]謝謝蘇偉副秘書長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們的參與。今天的國務院政策例行吹風會就到這里，大家再見。2022-09-01 10:58:40