教育部2008年第11次例行新聞發(fā)布會
介紹中央擴大內(nèi)需加快教育事業(yè)發(fā)展有關情況

    [教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅]新聞界的朋友們，大家下午好！今天在這里舉行的是教育部今年的第11次例行新聞發(fā)布會，按照慣例我們每月25號和大家見面。但因為明天下午在清華大學舉行由中宣部、教育部聯(lián)合組織的以“勵志青春”為主題的當代大學生2008年先進事跡的首場報告會，在座的也會有一些媒體朋友參加，所以考慮到時間的沖突，我們的例行發(fā)布會在今天下午舉行。

    在11月份大家非常關心的一件事情就是中央為了進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，出臺了10項重大舉措，將新增加中央投資1000億元，這1000億元中涉及到教育的資金具體數(shù)目是44億，這十項舉措當中第四項就是加快醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)的發(fā)展。具體到這44億用在哪些方面，又如何確保它用好，今天發(fā)布會就圍繞這些內(nèi)容向大家做介紹。今天很高興請來兩位司領導，他們是教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長劉建同；教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員葛華，我們請他們做相關介紹，并回答記者提問。下面首先請葛華女士為大家介紹中西部農(nóng)村初中校舍改造工程以及中西部地區(qū)特殊教育學校建設的有關情況。

    [教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員 葛華]各位新聞界的朋友大家下午好！下面我向大家簡要介紹一下中西部農(nóng)村初中校舍改造工程以及中西部地區(qū)特殊教育學校建設的有關情況。第一項是初中改造工程，為鞏固中西部“兩基”成果、改善農(nóng)村學校辦學條件、解決“留守兒童”學習、生活問題而實施的又一項重大民生工程。中央共將投入專項資金100億元，工程主要覆蓋四個方面：一是國家扶貧工作重點縣；二是少數(shù)民族自治縣；三是革命老區(qū)縣；四是邊境縣。主要解決農(nóng)村初中生活設施緊缺的問題，支持6000多所學校新建、改擴建校舍面積近1300萬平方米，包括學生宿舍、食堂、廁所以及體育場地等。2007、2008年“初中工程”已經(jīng)批復下達了40億元，累計批復項目學校2554所。截止目前，所批復項目已基本開工，部分項目已竣工驗收并交付使用。此次計劃新增的30億元，教育部和國家發(fā)改委正在積極溝通，加快項目審核，爭取按照國務院統(tǒng)一要求盡快下達。這批資金下達后將新建或改建項目學校1600多所，校舍面積300多萬平方米，并購置約2億元的生活設施，可滿足40多萬新增寄宿生的需求。同時工程資金主要用于基本建設，對進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長將起到積極作用。這是初中工程的情況。

    下面一項是中西部地區(qū)特殊教育學校建設的有關進展情況。根據(jù)教育部、國家發(fā)改委印發(fā)的《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃（2008－2010）》，“十一五”期間為促進中西部地區(qū)特殊教育事業(yè)的發(fā)展，中央財政共投入專項資金6億元支持180余所特殊學校的建設。2008年國家已經(jīng)安排了中央預算內(nèi)投資2億元，用于中西部地區(qū)特殊教育學校的建設，其中1.51億元用于學校的教學、康復訓練以及學生生活用房的建設，0.49億元用于學校的必備教學、康復訓練設施的配置，共建設學校61所，建設規(guī)模約26萬平方米，項目建設范圍覆蓋了中西部22個省、自治區(qū)和直轄市。

    在此基礎上，在今年新增的1000億元中央投資中，又安排了4億元，用于加快中西部地區(qū)特殊教育學校建設，主要用項仍然是特殊教育學校的教學用房、康復訓練用房及學生生活用房建設，同時還將購置必備教學、康復訓練設施。中央資金的投入將帶動地方投入約2億元，預計建設特殊學校120所左右，建設規(guī)模達到43萬平方米。

    以上中央財政共計安排特殊教育經(jīng)費6億元，預計建設學校180余所，總體建設規(guī)模近70萬平方米。經(jīng)過特殊教育學校項目的實施：一是要調(diào)整特殊教育學校布局結構，整合優(yōu)化地方特殊教育資源，增大特殊教育學校的輻射及覆蓋范圍，有效地引導和推進中西部地區(qū)特殊教育事業(yè)的發(fā)展。二是特殊教育學校辦學條件將得到明顯改善，與殘疾兒童少年教育、康復相匹配的專業(yè)功能教室及設備配置基本齊全，教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。我就介紹到這里。

    [續(xù)梅]下面請劉建同副司長為大家介紹中等職業(yè)教育基礎能力建設的有關情況。

    [教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長 劉建同]11月5日溫家寶總理召開國務院常務會議，就進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長進行了研究部署，確立了十項重大措施，決定在今年第四季度增加中央投資1000億元，以推進這十項措施的落實。這十項措施中央財政到2010年總共要安排4萬億。這是中國政府在世界金融危機日趨嚴峻的形勢下，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，應對多變復雜形勢的一項重大舉措，我們教育部門對這項舉措堅決擁護，并且決心認真做好與我們相關的工作。這十條措施的第四條是加快醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展。

    在今年第四季度，中央財政增加安排1000億元中央投資中為教育事業(yè)總共安排的是44億元，占4.4%，其中安排給中等職業(yè)教育的是10億元，按照中央的部署，教育部與國家發(fā)改委及時進行了溝通和協(xié)調(diào)，并就安排給中等職業(yè)教育的10億元的使用問題進行了研究，決定用于支持國家發(fā)改委、教育部、原勞動保障部印發(fā)的中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃中所確定的2010年已建項目，這個規(guī)劃是2006年末制定，2007年初印發(fā)的。國家發(fā)改委迅速下發(fā)了通知，要求各地于上周末，也就是11月22日前完成項目的上報工作，力爭在本月低或下月初就下?lián)苜Y金。經(jīng)我們了解，各地項目的上報工作進展非常順利，已基本到齊，最近我們和發(fā)改委還要進行協(xié)調(diào)，對材料進行審核，爭取盡快下?lián)堋?/p>

    我們認為這是一項意義重大的舉措，按照項目計劃的規(guī)定，國家發(fā)改委安排的10億元大體可以支持的學校數(shù)是360所至370所。中西部地區(qū)在整個安排當中占的比例是80%左右，東部和東北部地區(qū)占20%。這次投資是以物為主的項目，就是基本建設和大型設備購置，還可以拉動地方相應的配套投入，從而可以使中等職業(yè)學校新建和改擴建校舍、實驗實訓場地的建筑面積大約在150萬平方米，添置教學儀器設備3萬臺套左右，這能帶來的需求也是顯而易見的。

    當然，和整個大的1000億乃至上萬億相比，這一塊不是很大，但是內(nèi)需的拉動也是靠一部分一部分積累起來的，我們認為教育這塊的投入對內(nèi)需的拉動也是有很大作用的。作為職業(yè)教育工作者，我們感覺到，中央這一舉措的意義遠遠不止這些。大家都知道，加強職業(yè)教育基礎能力建設是黨中央、國務院為加快發(fā)展職業(yè)教育做出的一項重大的決策，寫入了2005年印發(fā)的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。在2005年國務院召開的全國職業(yè)教育工作會議上，溫家寶總理鄭重宣布，"十一五"期間中央財政將安排100億元用于支持職業(yè)教育基礎能力建設。所以我們現(xiàn)在安排的資金同上述整體安排是一致的。根據(jù)這一精神，2006年6月，教育部、國家發(fā)改委、財政部向國務院報送了關于落實國務院決定、加強職業(yè)教育基礎能力建設的報告。這個報告明確指出，由國家發(fā)改委安排50億元用于支持中等職業(yè)教育基礎能力建設，并且把這個項目作為重大建設計劃列入了十一五規(guī)劃綱要。2007年3月，國家發(fā)改委、教育部、原勞動保障部下發(fā)了《關于印發(fā)中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（2005－2010年）的通知》，提出了一攬子的中等職業(yè)教育基礎能力建設計劃。經(jīng)過這幾年的努力，我們的建設規(guī)劃得到了比較好的落實，全國已有近1600所中等職業(yè)學校得到了中央財政資金的支持。通過這個項目，許多職業(yè)學校辦學條件有了很大改觀，基礎能力有很大的提高。可以說規(guī)劃的實施有力地支持了近年來中等職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展。

    按照我們原定的工作安排，2009年的規(guī)劃基本落實。2009年的年度計劃將于明年3月前下達資金。此次借中央擴大內(nèi)需的契機，國家發(fā)改委和我們把2010年的年度計劃安排在今年底前下達，這就意味著"十一五"期間由國家發(fā)改委支持的中等職業(yè)學?；A能力建設規(guī)劃，到2009年3月從資金下達的角度就完成了，受益的中等學校校數(shù)將會超過2200所。其中，縣級職教中心大約為1000所。這對于我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀、調(diào)整教育結構、加快發(fā)展中等職業(yè)教育、加快普及高中級階段教育，將起到非常大的作用。

    按照中央的部署，最近一段時期我們要密切配合國家發(fā)改委認真做好有關項目的落實工作。中央已就1000億的投資監(jiān)管做了部署，成立了相應的工作領導小組，我相信在座的媒體朋友都已經(jīng)注意到相關報道。我們也將按照中央精神，堅持以地方為主，統(tǒng)籌規(guī)劃，面向農(nóng)村，向中西部傾斜和改革引領的原則，重點支持積極推行工學結合、半工半讀培養(yǎng)模式，以就業(yè)為導向深入教育教學改革，同時，專業(yè)設置對路，體制機制改革有所突破，就業(yè)率比較高的中等職業(yè)學校，切實抓好項目的落實。同時，我們也要求各地要將建設項目安排的情況向社會公開，接受社會的公開監(jiān)督，項目學校的主管部門要對項目建設的進展情況、工程建設質(zhì)量、有關招標采購以及資金的使用情況進行經(jīng)常性檢查，各項目單位要接受紀檢監(jiān)察、審計、稽查部門的監(jiān)督，在資金使用安排過程中，對于有違紀行為造成浪費和損失的，工程質(zhì)量有嚴重問題的，我們一經(jīng)查實，要配合有關部門追究相關責任人的責任。

    我們經(jīng)常說機遇和挑戰(zhàn)并存，當前世界經(jīng)濟金融危機對我們來說既是一個挑戰(zhàn)，同時也是一個機遇，應對危機拉動內(nèi)需，不僅需要對能夠產(chǎn)生一次性需求的項目方面進行投入，更需要對能夠創(chuàng)造新的需求的項目進行投入。我們認為投入到教育，特別是職業(yè)教育，能夠帶來這種效應，職業(yè)教育與經(jīng)濟聯(lián)系最直接、最緊密，是為人而服務的。

    作為人力資源開發(fā)的重要途徑，發(fā)展職業(yè)教育也是提升我國人力資本的一個非常積極的手段，我們講建設人力資源強國，職業(yè)教育對于人力資源的開發(fā)，對于人力資源的長遠建設作用十分巨大。這幾年我國職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育發(fā)展很快，但是中等職業(yè)教育總體比較而言還是整個教育事業(yè)當中比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。隨著事業(yè)的快速發(fā)展，職業(yè)教育基礎能力不足、辦學條件差、資源短缺的問題日益突出。所以，在拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中，確實需要繼續(xù)加大對中等職業(yè)教育的投入。這也是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入水平，促進社會和諧、實現(xiàn)小康社會目標的迫切需要。所以在今年第四季度的安排之后，我們要切實加強與有關部門的溝通配合。金融危機不是一天兩天能結束的，我們將積極落實中央在拉動內(nèi)需方面的安排，并配合有關部門，努力爭取中央財政在這個過程當中對中等職業(yè)教育有更大投入。

    前不久閉幕的十七屆三中全會指出，要加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，并逐步實行免費，要健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。按照這個要求，我們希望在下一步中央拉動內(nèi)需的工作中，繼續(xù)加大對縣級職教中心的支持力度，力爭在未來幾年再支持約1000年縣級職教中心的建設。為什么這么考慮呢？因為我國縣級單位有2800多個，真正屬于縣包括縣級市的大約為2100個左右，除人口比較少的縣約80個外，尚有縣（市）2000多個，這些年已經(jīng)支持了1000所左右，還有1000多沒有得到過中央財政的支持，我們希望在下一個階段給予安排，使我國2000多個縣都能夠建設為一所像樣的縣級職教中心，以保證農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。這不僅是當前和今后一個時期職業(yè)教育的一項任務，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大工作。

    我們希望新聞界的朋友們幫助我們一起呼吁，使政府在擴大內(nèi)需的工作中，在相關的資金安排上，能夠重點向中等職業(yè)教育傾斜，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，不僅是為了解決金融危機，同時也是為促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人力資源支持。我想介紹的情況就是這些。謝謝大家！

    [續(xù)梅]謝謝劉司長。剛才兩位司長為我們大家具體介紹了一些項目情況。我再簡單地概括一下。今年第四季度中央新增的1000個億當中，投入到教育的是44億，這44億主要包括了三個大的工程：一是中西部農(nóng)村校舍改造工程，涉及資金30億；二是中等職業(yè)教育基礎能力建設，涉及資金10億元；三是中西部特殊教育學校建設，涉及資金4億。這三個工程總共加起來惠及的學校約有2000多所，學生100多萬人。

    這幾項工程有這樣幾個共同特點：第一，這幾項工程主要用于農(nóng)村地區(qū)，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，促進教育公平的一項重要舉措。第二，這幾項工程主要用于中西部的老少邊窮地區(qū)，以及地震災區(qū)，是促進教育均衡發(fā)展的措施之一。第三，這幾項工程都是與“十一五”教育規(guī)劃緊密銜接的項目，不僅能使100多萬農(nóng)村孩子在當前直接受益，而且能使成千上萬的農(nóng)村孩子在將來長遠受益。第四，工程的資金主要用于基本建設，對于進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長將會起到積極推動作用。

    下面把時間留給記者朋友們，歡迎大家圍繞這一主題進行提問。

    [中國經(jīng)濟導報記者]剛才新聞發(fā)言人提到地震災區(qū)的問題，此次財政投入是不是對災區(qū)有傾斜？請問葛司長，社會各界非常關注汶川大地震的中小學校校舍安全問題，據(jù)了解國家也正在為學校的校舍安全制定一個建設安全標準，請問這個標準目前已經(jīng)進行到哪一步？在新增的建筑和特殊學校的建造中是不是會采用新的標準？謝謝。

    [葛華] 關于災后重建教育部專門按照國務院的要求，專門有一個災后重建領導小組辦公室，關于災后重建的有關資金安排，如果你需要的話，發(fā)言人會安排專門的時間專題做這個介紹。我講一下關于災后重建的標準問題。災難發(fā)生之后，國家地震局和建設部以及國土資源部、教育部一起就地震災區(qū)學校抗震設防標準問題，建設部和地震局都有了新的標準。根據(jù)新的標準，教育部和建設部也聯(lián)合修訂了農(nóng)村學校建設標準，這個標準最近已經(jīng)由國家發(fā)改委和建設部聯(lián)合頒布今年12月1日起開會實施了，兩個星期前建設部、發(fā)改委、教育部在成都召開了新的建設標準培訓會，對全國各省、自治區(qū)和直轄市教育基建機構，以及地震災區(qū)51個重災縣教育部門的基建人員進行了專門的培訓。針對災后重建，教育部也編制了有關《導則》。我想對于學校建設今后在抗震設防上是按照國家規(guī)定的設防標準。在校舍建設方面，建設標準建設部和教育部都做了新的修訂。我想這次初中改造工程也是按照新修訂的建設標準來實施的。謝謝！

    [劉建同]我補充一下，因為剛才這位記者問到教育方面是不是幫助了地震災區(qū)，這肯定是包括的。就是這兩天，四川省魏副省長專門就四川災后重建，擴大內(nèi)需在這上面的安排，向新聞媒體做了介紹。我想在中央的安排中，對災區(qū)重地是一個專門的項目。在我們的項目當中，本身我們的項目的重心是在中西部，這次在安排上對地震災區(qū)，我想我們在支持的力度上面會有所傾斜，因為我們基本安排是一個項目在西部地區(qū)是300萬左右，我們將和發(fā)改委研究對災區(qū)的安排爭取比這個稍微高一點。

    [中央人民廣播電臺記者]請問劉司長和葛巡視員，剛才也說到了在教育方面我們總共投入44億，這個投入落實之后，兩位能不能回答一下，究竟會對中西部農(nóng)村的初中學校和特教學校、職業(yè)教育產(chǎn)生多大的推動作用？到底能夠在多大程度上滿足一線學校的需求？另外，在拉動內(nèi)需的同時，如果我們要促進教育的長遠發(fā)展，我們是不是還需要一些支持？能不能具體給我們介紹一下。

    [劉建同]我們這項政策對于西部教育特別是中等職業(yè)教育的影響還是很大的，因為隨著規(guī)模的擴大，中等職業(yè)教育辦學條件、辦學資源的緊張，學生生均的建筑面積、師生比例、儀器設備的下降。我剛才講了，這項十億元80%在中西部固定資產(chǎn)方面加上當?shù)氐脑黾訉⑦_十幾個億，我想這十幾個億對我們整個事業(yè)發(fā)展來講，是遠遠不夠的，但是對于項目所實施到的學校來說，受益還是非常之大的。正像剛才發(fā)言人續(xù)梅講到的，中等職業(yè)教育這一塊，全國中等職業(yè)教育校均規(guī)模大概在1300-1400人之間，我們這個項目能夠安排的學校是360所左右，80%是中西部地區(qū)，中西部地區(qū)是200多所學校。

    第二個問題講到今后的發(fā)展，今后我們認為要對中等職業(yè)教育有更大的投入和支持，中等職業(yè)教育在整個教育當中的地位是很重要的，有自己的特點、需求，在辦學上需要有更大的財力來支持。我們也希望借此機會進一步做工作，來爭取更大的支持，使中等職業(yè)教育有一個更好的發(fā)展。謝謝！

    [葛華] 關于初中工程資金投入使用以后帶來的效益。按照發(fā)改委和教育部“十一五”規(guī)劃，中央總體投入是100個億，現(xiàn)在已經(jīng)下了40億，馬上要下的是30億，這就是70億。按總的規(guī)劃，后續(xù)在今冬明春還有30億，正在和發(fā)改委商量中，很快會下達。此次4億元投資要解決的是農(nóng)村學校的辦學條件，主要支持的是6000多所學校。增加校舍面積1300萬平方米。這是初中改造工程的一個直接受益。從整個面上對寄宿學生，中西部地區(qū)，特別是邊遠農(nóng)村山村地區(qū)，還有很多事情要做。學校建設進展和經(jīng)濟社會的發(fā)展是相匹配的，這些年實施了兩期危改、中西部兩基攻堅和保障機制，中西部農(nóng)村學校的辦學條件有根本的改觀。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對教育的需求也是相應的，還有新的任務出來，特別是現(xiàn)在農(nóng)村學校，一個是農(nóng)村邊遠地區(qū)、山區(qū)的農(nóng)村中小學教師周轉(zhuǎn)住房幾乎沒有，住房條件非常艱苦，因為農(nóng)村教師也是農(nóng)村的知識分子，按過去的說法應該是生活各方面的條件比農(nóng)民好一些，但是現(xiàn)在有一些教師，比如說甘肅一些邊遠地方的教師的住房都很差，我也希望媒體同志利用你們的優(yōu)勢，多為教育呼吁，特別是為教師。

    關于特殊教育項目的效益?？傮w來講，按照“十一五”規(guī)劃是6個億的規(guī)劃，當時規(guī)劃是08、09、10三年，總的中央投入是6個億，帶動地方投資是3.3億，整個加起來，總體是9個多億，于今年建設學校是180余所。建設規(guī)模是近70萬平方米。我個人覺得還是主要用于硬件的基礎設施建設，比如說校舍，在座的媒體朋友可能都關注到了，對于盲聾啞特殊教育的學校，有的媒體朋友可能去得多一些，我們很多特殊學校，硬件設施到目前為止還不是非常到位，這一次“十一五”的規(guī)劃主要是解決硬件設施。其實還有很多，比如說前一陣子為這個項目做調(diào)研的時候，看見一些特教學校里的低齡兒童，據(jù)專業(yè)人士講，有些聾啞孩子有微弱的聽力，如果能給他配上人工耳蝸及時訓練，聽力就能很大程度上的恢復，如果能恢復聽力就能說話，因為他還有語言的功能，因為他聽不到，所以就不會說，可是過一定年齡恢復就很難了。我現(xiàn)在去到西部的學校，幾乎沒有配備。農(nóng)村的孩子家庭困難負擔不了。有個別學校有一些，比如說國際組織的支持，國際合作項目，包括兒基會，這些組織可能給提供少量的，做一些項目的試點。目前來講，教育的投入和經(jīng)濟社會的發(fā)展是相呼應的。比如說20多年前我們搞“一無兩有”的時候，學校是什么情況？就是草房子、土臺子、泥孩子，我們只要弄得安全了，孩子們都圈進來了，就是最基本的要求，即先解決有無，那是剛剛提出義務教育要求的時候。現(xiàn)在慢慢經(jīng)過20多年的發(fā)展，學校的條件有了非常根本的改變。但是隨著我們國家經(jīng)濟和人民生活的提高，家長對學校的要求，包括學生對在學校成長的要求，都會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷改善。所以我想借這個機會，一個是感謝媒體多年來對教育發(fā)展特別是義務教育發(fā)展給予的呼吁、支持和幫助。也希望今后利用你們的優(yōu)勢，多為教育，特別是多為特殊教育的發(fā)展給予關注。謝謝！

    [成都商報記者]這44億資金的投向是一個持續(xù)的過程，也需要我們的人去持續(xù)關注，在中國特別擔心的一個事情是“王正西”（音），根據(jù)前一旦時間的媒體報道，原來清華大學的黨委書記陳希已經(jīng)擔任了教育部副部長和黨組副書記，但是我們在教育部當中還沒有看到這方面的消息。我們了解到一種說法是他可能出任下一任的教育部部長，所以我們想請新聞發(fā)言人對這件事情做一個說明，適當?shù)臅r候能不能請陳部長跟新聞媒體見見面，能不能介紹他目前所分管的領域。第二，上個月的過程中中國很多大學校長和黨委書記進行了人事的調(diào)整，很多觀點認為中國的大學實際上是一個高素質(zhì)的地方，已經(jīng)儲備具備了大學教授直選校長的基礎，我想請問一下對這種觀點您做何回應？

    [續(xù)梅]我來回答這位記者的提問，首先我確認一下，您所提到的陳希同志已經(jīng)調(diào)任到教育部擔任黨組副書記、副部長，對于您談到官方的網(wǎng)站還沒有看到他的消息，教育部網(wǎng)站會盡快把他的簡歷登出來。至于陳希同志分管的司局，他是接替前任的副部長吳啟迪同志，主要負責的司局有高教司、職成司、直屬司、學位辦等司局。您談到的第二個問題，高校的校長書記的交替，這是一個自然規(guī)律。新任的書記校長的任職都是黨中央、國務院根據(jù)分管學校目前領導班子的現(xiàn)狀以及有關學校的實際情況做出的調(diào)整。謝謝！

    [光明日報記者]請問全球金融危機會不會沖擊農(nóng)村中職教育畢業(yè)生的就業(yè)情況？如果有的話，農(nóng)村中職教育的招生會不會做調(diào)整？或者教育部會不會出臺相關措施保證他們的就業(yè)？這次的資金安排會不會有相關的部分？謝謝！

    [劉建同]剛才這位記者問全球金融危機會不會沖擊到農(nóng)村的中職教育，相對來說影響不會很大，但是確確實實是有影響的。前一段時間一些媒體也報道了，做出口的這些企業(yè)由于訂單減少了，確實影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。中等職業(yè)教育，多數(shù)學生是在勞動密集型的企業(yè)當中工作?？傮w來看，我們認為中國國家很大，我們勞動力市場也很大，所以說影響可能會有一點，但是我們也有信心能夠克服這種影響。即使從西方的角度來看，在經(jīng)濟危機時期，教育也會有大的發(fā)展，因為在就業(yè)形勢緊張的情況下，很多人還會返回到學校去接受教育、接受培訓。對于我們國家農(nóng)村的中等職業(yè)學校來說，我們始終堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方針，很多就業(yè)都是訂單式的，跟企業(yè)是通過校企合作的方式來安排就業(yè)。從我們目前所掌握的情況來看，對中等職業(yè)學校的學生們的影響還不是很明顯，從現(xiàn)在各地的反映和我自己了解到的一些學校的學生就業(yè)來看，基本上已經(jīng)安排得差不多了。

    這里還有一個特殊情況，目前中等職業(yè)學校的就業(yè)，還是偏中低端，所以這塊很多企業(yè)非常需要。像北京服務業(yè)的需求是很大的，勞動力市場的供給跟不上。前一段時間，北京市勞動和社會保障部門發(fā)布了第四季度就業(yè)需求，從這個需求來看，中等職業(yè)教育這塊受到的影響是相對比較低的。

    從教育部來講，我們對中等職業(yè)教育學校學生就業(yè)的問題一直是十分關注的，我們也要求各地學校研究市場、研究企業(yè)，在和企業(yè)更深入合作的同時，也在專業(yè)結構上有所調(diào)整。我相信在中國，我們的中等職業(yè)學校學生，不論是從長期還是短期來看，在就業(yè)上即使受到影響，也不是特別大的。謝謝！

    [人民日報記者]請問劉司長，在剛才的介紹當中我們有提到10億元的資金主要用于中職教育基礎設施方面，像實驗室教學樓的改建擴建、儀器設備購買等。我想請問，在這10億元當中，我們有沒有在中職教育軟件建設方面投入資金？比如說教師培訓等。如果有的話，在軟件建設投資方面比例能夠占到多大？謝謝！

    [劉建同]這10億元基本是以硬件、基本建設為主，所以軟件建設投入方面比較少。因為這個資金的來源是國家發(fā)改委，主要是用于硬件建設，在形成固定資產(chǎn)方面進行投入。至于你提到師資培訓問題，其實我們從2005年全國職業(yè)教育工作會議以來，就實施了有關項目。大的概念上包括5個方面，師資培訓方面的經(jīng)費由財政部安排，所以剛才就沒談這塊。具體這次項目安排主要就是基本建設和比較大的固定資產(chǎn)投資。謝謝！

    [中國教育電視臺記者]剛才葛司長介紹除了08年投入了2億元的經(jīng)費以外，今后還投入4億元的經(jīng)費用于中西部的特殊教育學校的建設，并且使這些學校的辦學條件有所改善，并且辦學設備的配置基本齊全。劉司長，這里提到辦學設備基本齊全是什么標準？和一般的學校建設相比，所需的經(jīng)費是不是高很多？另外我們也注意到這次汶川大地震使四川等地增加了很多殘疾學生，在這次使用中，有沒有考慮向這些地震災區(qū)有所傾斜？謝謝！

    [葛華] 已經(jīng)投入的2億元和4億元，2億元是已經(jīng)下達了，這4億元是新增1000億當中的，現(xiàn)在我們正在跟發(fā)改委具體落實，因為“十一五”之初，發(fā)改委和教育部已經(jīng)要求各地做了“十一五”規(guī)劃，整個項目都在規(guī)劃中，原來已經(jīng)有了2億，這4億資金就從規(guī)劃項目里安排，這6個億都是今年年底以前要安排下去的。那2個億已經(jīng)安排過了，這4個億是馬上要安排下去的。

    主要還是用于特殊教育學校的硬件設施，剛才我講了一個數(shù)，用于基建是大數(shù)，用于設施是少量的，專業(yè)功能教室及教學基本設施是低水平的，不含高成本的一些專業(yè)康復設備，就一些基本的，不知道在座多少朋友去過中西部地區(qū)的特殊教育學校，有些學校就是有教室，教室可能不齊全，學生收的也不夠，當?shù)氐膶W校可能收了一部分，有了教室，但是教室里必備的設施幾乎沒有。這次可能有一些會用于最基本的設施配備，作為一個特殊學校最最基本的，如剛才講到已經(jīng)下達的2個億中，有0.49億用于必備教學、康復訓練設施配置，資金量只占到1/4。希望今后一方面和發(fā)展改革委，甚至一定程度上還要和財政部，甚至要和國家殘聯(lián)一起，再進一步向國家申請后續(xù)資金。我剛才也講到中西部初中校舍改造工程和特殊教育學校建設，學校的基本設施的配備，都是與社會經(jīng)濟和人民生活的發(fā)展相呼應的。20年前我們的學校是那個水平，10年前是10年前的水平，再過10年我們是另外一個層面的水平。目前的設備配備還是最最基礎的設備，還談不到功能性比較齊全。這需要我們今后加強工作，多爭取資金來加大投入、爭取有進一步的改善。

    [深圳衛(wèi)視記者]我們知道金融危機國外很多企業(yè)都關門倒閉，剛才也提到對中國的影響不是很大。請問對于目前高校畢業(yè)生來說，教育部有沒有相關的措施指導明年的高校畢業(yè)生就業(yè)，估計教育部預計他們會遇到什么樣的困難？

    [續(xù)梅]在11月20日國新辦組織的新聞發(fā)布會上，人力資源與社會保障部相關負責人對明年大學生就業(yè)的情況做了分析，我建議媒體朋友可以查閱那個報道。明年全國高校畢業(yè)生的總數(shù)將達到611萬，今年是559萬，要多出52萬人。教育部會積極應對當前的形勢，全力以赴地促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作，準備采取的措施主要有幾個方面，一是會專門下發(fā)通知，對教育系統(tǒng)做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出明確要求。再有，會專門召開會議，也就是召開全國普通高等學校畢業(yè)生的就業(yè)工作會議，對明年大學生就業(yè)工作做出全面部署。第三，依托全國大學就業(yè)公共服務立體化平臺，開展多種形式的網(wǎng)絡招聘活動。第四，會通過采取其他措施，加強畢業(yè)生的就業(yè)指導服務工作。

    請葛司長再補充一下，為了確保44億能夠落實，我們教育部還采取了幾項主要的舉措。

    [葛華]為了認真貫徹落實中央關于當前一系列決策部署，教育部門已經(jīng)從六個方面做了一些工作。第一，國務院召開工作部署會議之后，教育部立即召開了部長專題辦公會，學習領會國務院會議精神，統(tǒng)一思想、提高認識、研究制定具體的落實方案。第二，成立了專門的領導小組，部長周濟同志親自掛帥，相關的部領導擔任副組長，相關司局的負責同志參加，負責研究、決策項目實施過程中的重要問題。第三，抽調(diào)部內(nèi)骨干力量，成立了專門辦事機構，負責項目實施的具體管理工作。第四，按照國務院的要求，速錄布置幾項工程項目計劃的編制工作，認真把關，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成項目編報任務。11月25日，教育部和國家發(fā)改委將在云南召集南方項目省份緊急就今冬明春的項目安排情況及實施要求做出部署，陳小婭同志親自到會講話。第五，協(xié)調(diào)有關部門盡快下達工程專項資金，并督促各地提前做好項目準備工作，抓緊時間啟動實施。第六，將成立專門的巡查小組，對工程進度、質(zhì)量和資金使用情況進行督察，保質(zhì)按期完成建設任務，合規(guī)有效地使用好中央資金，堅決避免“豆腐渣工程”和“腐敗工程”。謝謝！

    [續(xù)梅]時間關系，記者提問就到這里，大家如果還有其它問題可以會下交流。教育是一項涉及千家萬戶，關系到國家和民族未來的大事，所以如何既能定位經(jīng)濟危機，拉動內(nèi)需的同時，又確保我們國家教育事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展，還需要我們做出進一步的努力。今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家的參與！