人力資源保障部人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)網(wǎng) 楊佳
尹成基: 各位朋友，下午好！
2010年，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善社會(huì)保障體系，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)人事制度改革和工資收入分配制度改革，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況：一是超額完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬(wàn)人，為全年目標(biāo)900萬(wàn)人的130%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)547萬(wàn)人，為全年目標(biāo)500萬(wàn)人的109%；就業(yè)困難人員就業(yè)165萬(wàn)人，為全年目標(biāo)100萬(wàn)人的165%。年末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員908萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年底降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定新一輪促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策并啟動(dòng)實(shí)施，“五緩四減三補(bǔ)貼”、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策執(zhí)行期延長(zhǎng)一年。以落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
三是解決重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題放在首位，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目，開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)大調(diào)研。2010年，共選派37223名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層開(kāi)展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)，改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，指導(dǎo)各地采取措施逐步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。開(kāi)發(fā)公益性崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，積極幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。及時(shí)研究制定重大自然災(zāi)害下災(zāi)區(qū)就業(yè)政策。
四是加強(qiáng)公共就業(yè)人才服務(wù)體系建設(shè)。針對(duì)各類勞動(dòng)者組織開(kāi)展了形式多樣的就業(yè)服務(wù)系列專項(xiàng)活動(dòng)。完善就業(yè)管理制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號(hào)的《就業(yè)失業(yè)登記證》，推進(jìn)實(shí)名制就業(yè)與失業(yè)管理，并啟動(dòng)了全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，制定《高級(jí)人才尋訪服務(wù)規(guī)范》，對(duì)高級(jí)人才尋訪服務(wù)資質(zhì)、條件、流程、要求和質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范管理。
五是大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》。全力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，全年共組織近1800萬(wàn)人次參加職業(yè)培訓(xùn)。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)321萬(wàn)人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)137萬(wàn)人次，農(nóng)村“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)129萬(wàn)人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)667萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)361萬(wàn)人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)57萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)109萬(wàn)人次。
今年工作安排：
一是做好各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施更加有利于擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮政府投資、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。
二是做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，組織實(shí)施好“三支一扶”等計(jì)劃和項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向企業(yè)、基層、農(nóng)村和中西部地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工，加強(qiáng)輸出地和輸入地的對(duì)接，緩解“招工難”問(wèn)題。健全對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。
三是做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。
四是做好職業(yè)培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)操作辦法。大規(guī)模開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。
五是做好就業(yè)服務(wù)工作。組織開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記，建立全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度。加快整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，在建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，推進(jìn)誠(chéng)信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快整合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系。
二、社會(huì)保障工作
工作進(jìn)展情況：
一是《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式頒布。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，對(duì)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系、保障人民群眾共享改革發(fā)展成果具有十分重要的意義。
二是做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳支付工作。2010年，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入18646.4億元，同比增長(zhǎng)15.7%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出14810.9億元，同比增長(zhǎng)20.4%。
三是有序推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。首批新農(nóng)保試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)，第二批擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。2010年底，全國(guó)有838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市的大部分區(qū)縣開(kāi)展國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)，覆蓋面達(dá)到24%，加上15個(gè)省份的316縣的自行開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)共有1.43億人參保，4243.24萬(wàn)農(nóng)村居民領(lǐng)取了新農(nóng)保養(yǎng)老金。
四是養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得新進(jìn)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法平穩(wěn)實(shí)施。部署開(kāi)展2011年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作的調(diào)研評(píng)估，省級(jí)統(tǒng)籌成果繼續(xù)鞏固。出臺(tái)解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見(jiàn)。2010年底，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)25673萬(wàn)人，比上年底增加2123萬(wàn)人。
五是失業(yè)保險(xiǎn)工作取得積極成效。繼續(xù)推進(jìn)東部7省擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的作用。在全國(guó)105個(gè)城市建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。積極做好政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。2010年底，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)13376萬(wàn)人，比上年底增加660萬(wàn)人。
六是加強(qiáng)醫(yī)療和生育保險(xiǎn)工作。醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，統(tǒng)籌解決了800萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參加醫(yī)保問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)逐步完善，全國(guó)已有90.9%的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。繼續(xù)推行定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度。生育保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2010年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)43206萬(wàn)人，比上年底增加3059萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)12306萬(wàn)人，比上年底增加1430萬(wàn)人。
七是完善工傷保險(xiǎn)制度?！豆ｋU(xiǎn)條例》重新修訂，工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)三位一體的制度體系基本確立，待遇水平大幅提高。工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作進(jìn)一步規(guī)范，國(guó)有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的地市達(dá)到86%。2010年底，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)16173萬(wàn)人，比上年底增加1278萬(wàn)人。
八是規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)。深化社保基金專項(xiàng)治理成果，開(kāi)展醫(yī)?；鸸芾砬闆r檢查，企業(yè)年金管理進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化稽核和內(nèi)控工作。2010年底，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到76.2%，比上年底提高1個(gè)百分點(diǎn)。
今年工作安排：
一是完善社會(huì)保障制度。做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施工作，加快研究制定相關(guān)配套規(guī)章制度。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，2011年新農(nóng)保試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到40%的縣。研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法并開(kāi)展試點(diǎn)。鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果，研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，全面實(shí)施其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)地市級(jí)統(tǒng)籌。推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。貫徹實(shí)施修訂后的工傷保險(xiǎn)條例，推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)。
二是加強(qiáng)社會(huì)保障擴(kuò)面征繳工作。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)，基本解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保障的問(wèn)題，將500多萬(wàn)未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老保障范圍，推進(jìn)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)政策。
三是提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好2011年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，研究提出建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的意見(jiàn)。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改配套政策，推進(jìn)醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到年人均200元，全面推行居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個(gè)人負(fù)擔(dān)。提高失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇。
四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。推動(dòng)社保基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)基金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。研究企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累性基金的保值增值辦法。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用檢查和企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)檢查。
五是提高社保經(jīng)辦管理水平。編制2011年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算工作，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精算工作，社會(huì)保障卡實(shí)際發(fā)行1.9億張，做好企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作。
三、人才隊(duì)伍建設(shè)工作
工作進(jìn)展情況：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。研究制定《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》、《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》、“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”和“國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃”兩個(gè)重大人才工程的實(shí)施方案。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。選拔近4000名享受政府特殊津貼人員，新設(shè)博士后科研工作站516個(gè)。制定支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)和加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，去年分兩批引進(jìn)481名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)開(kāi)展高層次留學(xué)人才回國(guó)工作資助試點(diǎn)工作和留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助工作。深入開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才300萬(wàn)人次。繼續(xù)開(kāi)展新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作和青海三江源人才培養(yǎng)工程，全年共舉辦了95期高研班，培訓(xùn)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才6000多人。
三是進(jìn)一步推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展，印發(fā)關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見(jiàn)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)政策、高技能人才師資和骨干技工院校校長(zhǎng)等系列業(yè)務(wù)研修活動(dòng)，在30所技工院校啟動(dòng)“一體化”課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽系列活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)，選拔386名享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼高技能人才。組織國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定工作，啟動(dòng)國(guó)家職業(yè)分類大典修訂工作。2010年，全國(guó)新增技師和高級(jí)技師38.8萬(wàn)人。
四是人力資源交流與合作成效顯著。不斷完善區(qū)域人才合作機(jī)制，初步建成部分區(qū)域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)了區(qū)域間的人才流動(dòng)。牽頭承辦第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，會(huì)同國(guó)新辦起草發(fā)布《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)。
今年工作安排：
一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好國(guó)家中長(zhǎng)期專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。出臺(tái)完善政府特殊津貼制度的意見(jiàn)，開(kāi)展新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程2011年國(guó)家級(jí)人選選拔工作。建立國(guó)家專家服務(wù)基地，開(kāi)展萬(wàn)名專家服務(wù)基層活動(dòng)。推進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)工作政策和服務(wù)體系建設(shè)，抓好海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃、海外赤子計(jì)劃的落實(shí)。出臺(tái)改革完善博士后制度的意見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作。啟動(dòng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定。
二是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。做好國(guó)家中長(zhǎng)期高技能人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家高技能人才振興規(guī)劃。推進(jìn)技工院校改革發(fā)展，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)，加快高技能人才培養(yǎng)。開(kāi)展國(guó)內(nèi)技能競(jìng)賽活動(dòng)，做好首次參加世界技能大賽工作。健全技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。做好國(guó)家職業(yè)大典修訂工作，完善職業(yè)資格制度。
三是促進(jìn)人力資源交流與合作。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定產(chǎn)業(yè)人才配置意見(jiàn)。不斷完善人才區(qū)域合作機(jī)制，建立亞太經(jīng)合組織技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心，啟動(dòng)技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目。
四、人事制度改革工作
工作進(jìn)展情況：
一是深化事業(yè)單位人事制度改革。配合國(guó)務(wù)院法制部門(mén)進(jìn)一步修改完善《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究修改《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》。不斷擴(kuò)大事業(yè)單位聘用制推行面，全國(guó)聘用合同簽訂率達(dá)到90%。進(jìn)一步推行和規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)下發(fā)進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面推開(kāi)，11個(gè)省份已經(jīng)基本完成，中央單位完成80.2%。
二是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置工作。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，圓滿完成3.9萬(wàn)余名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。進(jìn)一步完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策，穩(wěn)步推進(jìn)管理服務(wù)工作，軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，軍轉(zhuǎn)干部受訓(xùn)率達(dá)到90%以上。
今年工作安排：一是推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例和事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定，研究制定考核、獎(jiǎng)勵(lì)、申訴、競(jìng)聘上崗等單項(xiàng)規(guī)定。完成聘用制推行工作。強(qiáng)化完善聘后管理，全國(guó)基本完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，推進(jìn)公開(kāi)招聘工作規(guī)范化建設(shè)，提高透明度和公信度。
二是做好軍轉(zhuǎn)安置工作。改進(jìn)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正、公開(kāi)的安置工作機(jī)制，完成2011年安置任務(wù)。研究制定自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。
五、農(nóng)民工、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和權(quán)益保障工作
工作進(jìn)展情況：
一是有效保障農(nóng)民工權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。加強(qiáng)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，2010年底，全國(guó)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別為3284萬(wàn)人、4583萬(wàn)人、1990萬(wàn)人、6329萬(wàn)人，分別比上年底增加637萬(wàn)人、249萬(wàn)人、347萬(wàn)人、741萬(wàn)人。開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)組織情況專題調(diào)研，配合有關(guān)方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，開(kāi)展豐富農(nóng)民工精神文化生活多項(xiàng)活動(dòng)。
二是加強(qiáng)企業(yè)工資分配工作。適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，到2010年底全國(guó)30個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長(zhǎng)幅度為22.8%，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的上海市為1120元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的北京市為11元。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的意見(jiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商，落實(shí)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，促進(jìn)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。全國(guó)29個(gè)省份發(fā)布了工資指導(dǎo)線，上線平均增長(zhǎng)幅度比上年提高3%左右，基準(zhǔn)線平均增長(zhǎng)幅度比上年提高2%左右。加大保障農(nóng)民工工資支付的工作力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和督查，保障兩節(jié)期間農(nóng)民工工資支付。
三是穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施。部署開(kāi)展農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同“春暖行動(dòng)”、小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)、集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，指導(dǎo)各地進(jìn)一步提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面。2010年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97%，全國(guó)簽訂有效集體合同70多萬(wàn)份，覆蓋近億職工。
四是推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。2010年共立案受理爭(zhēng)議案件60.1萬(wàn)件，比上年同期下降12.2%，涉及勞動(dòng)者人數(shù)81.5萬(wàn)人，比上年同期下降19.6%；其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件0.9萬(wàn)件，比上年同期減少0.4萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)21.2萬(wàn)人，比上年同期減少8.8萬(wàn)人。調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用日益顯現(xiàn)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、整治非法用工打擊違法犯罪和農(nóng)民工工資支付保障等專項(xiàng)行動(dòng)。依法及時(shí)查處了89件勞動(dòng)保障重大違法案件。制定下發(fā)跨地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法，勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。2010年，全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位178.2萬(wàn)戶，涉及勞動(dòng)者9704.3萬(wàn)人，責(zé)令用人單位為1069.9萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，補(bǔ)發(fā)工資待遇等89.18億元。
今年工作安排：
一是加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、技能培訓(xùn)、工資支付、職業(yè)安全、參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法維權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。
二是完善企業(yè)工資分配和監(jiān)管制度。適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，擴(kuò)大企業(yè)薪酬試調(diào)查范圍。建立工資支付保障制度，完善工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，保障農(nóng)民工工資支付。規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法改革。
三是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的要求，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判。研究制定企業(yè)裁減人員規(guī)定、勞務(wù)派遣規(guī)定和貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法若干規(guī)定。推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度，實(shí)施集體合同制度彩虹計(jì)劃。推進(jìn)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善特殊工時(shí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，深化創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。
四是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織基層建設(shè)和仲裁院實(shí)體化建設(shè)，全國(guó)50%的仲裁機(jī)構(gòu)完成仲裁院建設(shè)。推進(jìn)調(diào)解仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)報(bào)酬和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理，提高辦案效率。
五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大對(duì)違法行為的打擊力度。制定勞動(dòng)保障重大違法行為社會(huì)公布制度，建立跨地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查機(jī)制。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。
人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人尹成基介紹情況。中國(guó)網(wǎng) 楊佳
中央人民廣播電臺(tái)記者: 今天是人力資源和社會(huì)保障部等七部委進(jìn)行為期兩個(gè)月的農(nóng)民工工資支付檢查的收官之日，我想問(wèn)其結(jié)果如何？
尹成基: 近幾年來(lái)，對(duì)于農(nóng)民工工資支付問(wèn)題，我們部和有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加大工作落實(shí)力度，社會(huì)對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督作用也發(fā)揮得越來(lái)越好。同時(shí)，廣大用人單位也意識(shí)到他們應(yīng)該履行好這方面的社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)地做好保障農(nóng)民工工資支付的工作。
我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)從2010年11月25日至2011年1月25日在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，努力保證農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在春節(jié)前基本辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。從目前的情況來(lái)看，總的來(lái)講是比較好的。謝謝你。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者: 剛才您介紹今年會(huì)推動(dòng)出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，我們也知道事業(yè)單位改革在很多地方都已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)。您覺(jué)得事業(yè)單位人事制度改革未來(lái)的改革方向在哪兒？謝謝。
尹成基: 國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的方向是明確的，在分類改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的人事管理制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等。為了使這項(xiàng)改革能夠平穩(wěn)推進(jìn)，我們和有關(guān)部門(mén)一起采取了先行試點(diǎn)，探索積累經(jīng)驗(yàn)的工作方法。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)在積極研究制定《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，就是要對(duì)事業(yè)單位的人事管理作出進(jìn)一步的規(guī)范，這項(xiàng)工作需要穩(wěn)慎推進(jìn)。改革的關(guān)鍵是要在體制、機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范和完善，使它能夠更好地激發(fā)和調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員的積極性。謝謝你。
財(cái)新傳媒記者: 從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，勞務(wù)派遣制度一直有比較大的爭(zhēng)議，《勞動(dòng)合同法》也有勞務(wù)派遣的規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)下一步有怎樣的動(dòng)作？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于工傷保險(xiǎn)方面的問(wèn)題，因?yàn)椤渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)確立了工傷保險(xiǎn)的先行賠付機(jī)制，但是我們看到在《工傷保險(xiǎn)條例》里并沒(méi)有對(duì)先行賠付機(jī)制進(jìn)行細(xì)化或者具體化，接下來(lái)將如何落實(shí)這樣的機(jī)制？會(huì)不會(huì)出臺(tái)單獨(dú)的政策和規(guī)范性的文件？謝謝。
尹成基: 關(guān)于你問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題，為貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)合同法》，我們部會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真地開(kāi)展調(diào)研、對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣進(jìn)行研究，并已列入今年的工作重點(diǎn)。這項(xiàng)制度對(duì)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工、滿足企業(yè)用工需求，解決靈活就業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題等，都將發(fā)揮積極作用。
關(guān)于你的第二個(gè)問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和詳細(xì)論證，國(guó)家對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修訂。修訂的部分，我想大家已經(jīng)關(guān)注到了，我們進(jìn)行了相關(guān)政策的宣傳和解釋。我想隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》（修訂）的實(shí)施，隨著實(shí)踐的發(fā)展，你提出的問(wèn)題會(huì)有進(jìn)一步的規(guī)范。謝謝你。
北京電視臺(tái)記者: 國(guó)家將推進(jìn)符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，請(qǐng)您具體介紹一下具有什么樣的條件才算符合？謝謝。
尹成基: 農(nóng)民工在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中，在城鎮(zhèn)的落戶是一個(gè)很重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各地進(jìn)行了積極的探索，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也在研究論證。
香港Now臺(tái)記者: 能否介紹一下目前為止高校畢業(yè)生的失業(yè)率大概是多少？為什么他們存在就業(yè)難問(wèn)題？另外關(guān)于招工難，現(xiàn)在企業(yè)招工的缺口怎樣？招工難是不是存在結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題？如果要解決，是不是存在很大的困難？謝謝。
尹成基: 這幾年我們始終把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的首要任務(wù)，針對(duì)這一群體，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列的政策和措施。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至7月1日，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，據(jù)我部統(tǒng)計(jì)，截至12月底，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90.7%?？傮w看，2010年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況基本穩(wěn)定，國(guó)家有關(guān)促進(jìn)高校畢業(yè)生的一些政策發(fā)揮了非常重要的作用。2011年，全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生將有660萬(wàn)。我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和扶持力度，努力建立完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，更加積極地促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
關(guān)于招工難的問(wèn)題，你的提問(wèn)當(dāng)中也說(shuō)出了這樣的關(guān)鍵詞，也就是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
2010年四季度，針對(duì)部分地區(qū)再次出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，我們向全國(guó)16個(gè)省市了解了企業(yè)招工情況。從掌握的情況看，大多數(shù)地區(qū)人力資源市場(chǎng)供求總體平衡，但在部分地區(qū)、部分企業(yè)，“招工難”現(xiàn)象比較突出，尤其是隨著春節(jié)臨近，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年，部分企業(yè)“招工難”現(xiàn)象更加凸顯。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好背景下，企業(yè)用工需求與勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡的一種反映，是企業(yè)用工需求增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、勞動(dòng)力素質(zhì)與企業(yè)需求不適應(yīng)、薪酬待遇和工作環(huán)境難以滿足勞動(dòng)者需求、區(qū)域均衡發(fā)展吸引勞動(dòng)力分流等多種因素疊加的結(jié)果，主要是結(jié)構(gòu)性、摩擦性矛盾。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，一方面將長(zhǎng)期面對(duì)勞動(dòng)力供大于求的基本格局和巨大的就業(yè)壓力；另一方面也將面臨更加復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性矛盾，當(dāng)前部分地區(qū)、企業(yè)在招工中存在的結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，正是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的具體表現(xiàn)。為切實(shí)維護(hù)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，有效緩解就業(yè)中結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，我部近日發(fā)布了《關(guān)于采取有效措施緩解當(dāng)前部分地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題的通知》，要求各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要全面準(zhǔn)確地把握就業(yè)形勢(shì)，高度重視結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)的機(jī)制和原則，有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的措施逐步加以緩解?！锻ㄖ诽岢隽肆?xiàng)具體措施：一是搞好摸底調(diào)查，及早準(zhǔn)確掌握人力資源市場(chǎng)供求狀況；二是及時(shí)收集發(fā)布供求信息，為勞動(dòng)者和企業(yè)建立快捷有效的信息對(duì)接平臺(tái)；三是主動(dòng)面向企業(yè)開(kāi)展用工指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的招聘服務(wù)；四是大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求；五是建立健全企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，規(guī)范企業(yè)用工行為；六是認(rèn)真抓好近期幾項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，有效緩解春節(jié)前后就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的突出問(wèn)題。謝謝你。
人民日?qǐng)?bào)海外版記者: 最近物價(jià)上漲比較快，企業(yè)每年養(yǎng)老金都有增加，但事業(yè)單位和公務(wù)員的養(yǎng)老金，據(jù)說(shuō)是已經(jīng)六年沒(méi)有提高了。最近新聞出版體制改革當(dāng)中一個(gè)最大的難題是退休人員養(yǎng)老金大幅度降低，比如原來(lái)一個(gè)月4千元，現(xiàn)在降到2千多塊錢(qián)，成為一個(gè)最不好解決的問(wèn)題。不知道人力資源和社會(huì)保障部有沒(méi)有關(guān)注這方面的情況、做了什么研究？謝謝！
尹成基: 您說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院高度關(guān)注保障中低收入群體基本生活問(wèn)題。人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取一系列積極措施：在物價(jià)上漲的情況下，我們調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平，連續(xù)七年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，切實(shí)保障廣大人民群眾特別是中低收入群體的基本生活。對(duì)于各類群體的收入分配問(wèn)題，國(guó)家將統(tǒng)籌考慮。謝謝你。
南方都市報(bào)記者: 關(guān)于五個(gè)省市進(jìn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，已過(guò)去兩年，現(xiàn)在的試點(diǎn)情況如何？有什么進(jìn)展？人保部有沒(méi)有考慮什么時(shí)候?qū)⑦@個(gè)改革在全國(guó)推廣，有沒(méi)有大概的時(shí)間表？
尹成基: 建立完善的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要舉措，也是分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容之一。2008年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，決定在五省市先期開(kāi)展試點(diǎn)，與事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)配套推進(jìn)。5試點(diǎn)省市結(jié)合當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位分類改革試點(diǎn)的總體部署和事業(yè)單位分類、人事制度、收入分配制度改革等其它配套改革進(jìn)展情況，開(kāi)展了大量的測(cè)算研究工作，目前正在擬訂試點(diǎn)實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，條件成熟時(shí)將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。謝謝。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
