12月24日，在國務(wù)院召開的常務(wù)會上，李克強強調(diào)，要加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，促進(jìn)出口升級產(chǎn)業(yè)升級。

    此舉背后意義深遠(yuǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加大金融對企業(yè)“走出去”的支持，既可以推動我國優(yōu)勢和富余產(chǎn)能跨出國門、促進(jìn)中外產(chǎn)能合作、拓展發(fā)展空間，又可以提高我國產(chǎn)品尤其是裝備的國際競爭力，推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

    一周前，李克強剛剛結(jié)束亞歐三國行，帶回數(shù)百億美元大單。在談及與哈薩克斯坦的合作計劃時，李克強分析，中哈兩國合作項目包括的鋼鐵、水泥、平板玻璃、火電廠等都是我們的“富余優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”。當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟下行壓力加大，國內(nèi)內(nèi)需不足，但眾多發(fā)展中國家、特別是新興市場國家對基礎(chǔ)設(shè)施的需求很高，希望以此拉動經(jīng)濟、穩(wěn)定增長。

    “中國的很多產(chǎn)能，雖然對于國內(nèi)‘富余’，但在國際市場上，則是性價比非常高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，加大金融支持力度，對于中國裝備‘走出去’，具有重要意義?！崩羁藦娬f。

    目前，中國經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，企業(yè)“走出去”不僅可以釋放國內(nèi)過剩產(chǎn)能，更能推動優(yōu)勢產(chǎn)能跨出去國門。中國社科院金融研究所博士謝輝此前接受采訪時表示：“解決中國產(chǎn)能過剩的根本出路就是讓中國產(chǎn)品走出去。從‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃中不難看出，中央正在為化解產(chǎn)能過剩謀求開拓國際市場的新途徑?！?/p>

    根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前三季度，中國境內(nèi)投資者共對全球152個國家和地區(qū)的4475家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)投資749.6億美元，同比增長21.6%。大量企業(yè)走出國門，必然增加對外匯資金供給、人民幣跨境支付清算、境外投資、海外發(fā)行債券、并購、上市等多元化金融產(chǎn)品與服務(wù)的需求。人民網(wǎng)“金臺觀察”欄目對此發(fā)表評論稱，“盡管成績顯著，但與企業(yè)日益增長的多元化金融需求相比，中國金融業(yè)提供的跨境金融服務(wù)還不能夠完全滿足這些需求?！?“在金融尚未鋪平國際化道路的背景下，中國企業(yè)“裸走”多少會陷入羊入虎口的境地?！?/p>

    此外，對于一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施項目，由于投資額大、投資周期長，企業(yè)自身的力量往往難以承擔(dān)，必須充分借助國家外匯儲備以及政策性銀行、基金的支持?！拔覀兊耐鈪R儲備量太大，如果光買其他國家的國債，年底只能賺少許利息，還不如配合運用，支持中國裝備‘走出去’，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更好改善民生?！崩羁藦娫跁h上說。

    在這一共識下，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，促進(jìn)出口升級產(chǎn)業(yè)升級的政策也就水到渠成。此次常務(wù)會通過的具體措施包括簡化審批，簡化境外上市、并購、設(shè)立銀行分支機構(gòu)等核準(zhǔn)手續(xù)；拓寬投融資渠道，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，鼓勵商業(yè)銀行加大支持重大裝備設(shè)計、制造等產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持，探索境外項目提供貸款新機制，推進(jìn)外匯儲備的多元化運用；加快完善人民幣跨境支付和清算體系，放開短期出口信用保險市場等。除此之外，會議還強調(diào)要為企業(yè)“走出去”提供信息、法律、領(lǐng)事服務(wù)，強化風(fēng)險預(yù)警防范，從各個方面護航中國企業(yè)走向世界。

    中央經(jīng)濟工作會議曾指出，化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。此次國務(wù)院部署支持企業(yè)“走出去”的各項措施通過減少審批程序、拓寬投融資渠道、健全政策體系，既支持了企業(yè)面向國際市場開拓發(fā)展空間，又鼓勵了金融機構(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)與商業(yè)模式的創(chuàng)新，無疑是對國家新戰(zhàn)略強有力的支持。（任風(fēng)遠(yuǎn)）