國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間；審議通過《博物館條例（草案）》。 

　　每一次國務(wù)院常務(wù)會議，都會給正處于轉(zhuǎn)型期的中國帶來新的機(jī)遇和加快發(fā)展的訊息，可以清晰地看到，務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、調(diào)整的步伐穩(wěn)健而有力，尤其是這次國家新興創(chuàng)投引導(dǎo)基金的設(shè)立，給創(chuàng)新型企業(yè)的迅速發(fā)展壯大提供了更為廣闊的空間和更為務(wù)實(shí)的扶持，可以說，這味針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的“助推劑”的正式使用，對新興創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生可以預(yù)見的積極效應(yīng)。

　　誠然，產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面對的重要問題。一些實(shí)力雄厚的大企業(yè)相對要好過一些，而一些新興創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，不可避免地面臨資金短缺等現(xiàn)實(shí)困難。國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立，對處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進(jìn)技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面幾未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，意義重大。

　　國務(wù)院出臺四項務(wù)實(shí)舉措為創(chuàng)投引導(dǎo)基金使用保駕護(hù)航，充分調(diào)動政府和社會、民間資金的積極性，使三者協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。從來源來看，將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，為創(chuàng)投引導(dǎo)基金的設(shè)立奠定了雄厚的基礎(chǔ)，提供了充分保障。

　　在運(yùn)作方式、投資重點(diǎn)、收益分配上為創(chuàng)投引導(dǎo)基金作出明確規(guī)定，確保規(guī)范操作，有效運(yùn)行。實(shí)行基金市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，公開招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營、自主投資決策，使基金使用和管理更加靈活機(jī)動，充分體現(xiàn)了市場的調(diào)節(jié)功能。在投資重點(diǎn)上，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。在收益分配上，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實(shí)行先回本后分紅，社會出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當(dāng)讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　國務(wù)院每次常務(wù)會議都會針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出切實(shí)解決方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度。值得一提的是，隨著各項政策的出臺，相關(guān)配套措施特別是監(jiān)管舉措，必須及時跟進(jìn)，確保政策的執(zhí)行不走樣，以鐵的紀(jì)律確保國務(wù)院常務(wù)會議的的決定真正得到貫徹落實(shí)。（于治國）