國務(wù)院總理李克強1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間。

    會議確定了四點主要任務(wù)。一要做大規(guī)模。重點培育運輸、通信、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)貿(mào)易，推動文化藝術(shù)產(chǎn)品出口。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升高技術(shù)、高附加值服務(wù)貿(mào)易占比。三要創(chuàng)新模式。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺。四要擴大開放。有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

    根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國的外貿(mào)增速為2.3%，連續(xù)三年未達目標。此次國務(wù)院會議部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，也是希望促進外貿(mào)增長和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略大背景下的必然要求，中國雖然是貿(mào)易大國，但是在服務(wù)貿(mào)易方面份額不高，與發(fā)達國家相比仍有較大的差距，對于中國的外貿(mào)發(fā)展而言既是機遇也是挑戰(zhàn)，特別是新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間廣闊。

    計算機和信息服務(wù)、保險、金融、咨詢等新興服務(wù)貿(mào)易快速起步，有利于推動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的經(jīng)濟增長點，吸納更多的高素質(zhì)人才就業(yè)。與傳統(tǒng)的制造業(yè)相比，服務(wù)貿(mào)易的從優(yōu)勢在于，對資源的需求相對較小，對新技術(shù)創(chuàng)新型人才需求較大，這能夠充分增加大學(xué)生就業(yè)，發(fā)揮知識型人才的作用。

    傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不具備競爭優(yōu)勢的情況下，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于促進我國對外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。利用“人才紅利”去代替“人口紅利”，高素質(zhì)勞動者能夠增加產(chǎn)品的附加值，降低人口紅利消失的壓力，與“人口紅利”相比“人才紅利”對經(jīng)濟發(fā)展貢獻更為持久。

    目前在全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，中國制造處在簡單的加工的中間環(huán)節(jié)，需要承擔(dān)上下游兩面風(fēng)險，我們雖然是外貿(mào)出口大國，但不是外貿(mào)出口強國，究其原因還是因為沒掌握到產(chǎn)品的核心技術(shù)。常務(wù)會議提出發(fā)展高技術(shù)高附加值服務(wù)外包，鼓勵特色、創(chuàng)新型中小企業(yè)；要創(chuàng)新模式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺，彌補了科技不足的短板，依靠技術(shù)創(chuàng)新與市場的力量來為服務(wù)貿(mào)易增質(zhì)，帶動技術(shù)、專利等服務(wù)貿(mào)易增長，科技是一個國家競爭力的核心，中國想要成為全球服務(wù)貿(mào)易大國，首先需要成為科技、文化創(chuàng)新強國。

    加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易除了加強軟件建設(shè)的同時，還需要硬件支持與政策的配合，此次常務(wù)會議提出要推進開放，有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域。結(jié)合“營改增”對服務(wù)出口實行零稅率或免稅，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。制度完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的發(fā)展政策將更好促進服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。（記者 孫業(yè)文）