新華社北京８月２日電（記者李思遠(yuǎn)、潘強(qiáng)）國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見(jiàn)》，部署加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)，筑牢全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)底。這是我國(guó)在重特大疾病保障與救助機(jī)制建設(shè)上的又一“改革力作”，對(duì)規(guī)范和完善我國(guó)大病保險(xiǎn)制度具有重要意義。

    習(xí)近平總書(shū)記日前在黨外人士座談會(huì)上專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)民生保障，完善社會(huì)保障體系和社會(huì)安全網(wǎng)。”如果說(shuō)現(xiàn)代醫(yī)療保障制度是家庭抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障，那么大病保險(xiǎn)制度則是保障家庭避免“因病致貧”“因病返貧”最重要的一道防線(xiàn)。

    經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的涵蓋基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助、慈善救助等方面的立體醫(yī)療保障體系。但長(zhǎng)期以來(lái)，困難群體得了大病重病無(wú)錢(qián)治療、貧病交加的現(xiàn)象仍舊存在，“辛辛苦苦三十年，一病回到解放前”依然是民眾心里的隱憂(yōu)、社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

    全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)瞄準(zhǔn)了群眾因病致貧、因病返貧的“痛點(diǎn)”，將有限資源向最需要的困難群眾、最迫切的大病重病傾斜，是切實(shí)加強(qiáng)民生保障的實(shí)事，將守護(hù)社會(huì)醫(yī)療保障底線(xiàn)，防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障更公平、更有效。

    全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，是持續(xù)深化醫(yī)改的重大舉措，然而改革不會(huì)一蹴而就。一方面，在落實(shí)這一惠民舉措的過(guò)程中，還面臨著報(bào)銷(xiāo)目錄受限、籌資難、統(tǒng)籌層次低等諸多困難；另一方面，從一些前期試點(diǎn)來(lái)看，一些地方醫(yī)?！俺跃o”，使得大病醫(yī)保資金難以得到有效保障。這些，都需要各地相關(guān)部門(mén)發(fā)揮深化改革的主動(dòng)性，積極探索、大膽創(chuàng)新，讓惠民好政策落實(shí)不打折。

    意見(jiàn)的實(shí)施關(guān)鍵在于行動(dòng)。未來(lái)，各地應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入變化情況，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；鼓勵(lì)地方探索向困難群體有效傾斜的具體辦法，努力提高大病保險(xiǎn)制度托底保障的精準(zhǔn)性。此外，應(yīng)加強(qiáng)與基本醫(yī)療、民政救助及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，打好“組合拳”，建起一個(gè)全方位、立體多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)，讓大病困難群體更有尊嚴(yán)。