發(fā)改委解讀：守一條紅線 護(hù)一池碧水

全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)推介之三：守一條紅線 護(hù)一池碧水

編者按：推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的大背景下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，是拓寬農(nóng)民收入渠道、全面建成農(nóng)村小康社會的重要途徑。2015年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]93號），一年多來，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體、構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)體系等方面探索出不少成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。為加強(qiáng)宣傳推介、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，我委組織部分新聞媒體圍繞不同類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了采訪報(bào)道，將分期推送刊發(fā)供交流借鑒。本期介紹云南澄江在農(nóng)業(yè)多功能拓展型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的典型經(jīng)驗(yàn)。

全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)推介之三：

守一條紅線 護(hù)一池碧水

——云南省玉溪市澄江縣圍繞撫仙湖保護(hù)走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路

陽光下的湖水澄澈明凈，在藍(lán)天的映襯下整個(gè)湖面通透得像塊藍(lán)寶石，波浪從湖的盡頭不緊不慢趕過來，搖曳湖邊的水草——這就是云南省玉溪市澄江縣的撫仙湖。

這個(gè)我國最大的淡水型深水湖泊，至今總體穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì)，蓄水量達(dá)206.2億立方米，占國控重點(diǎn)湖泊I類水的90%以上，保護(hù)好撫仙湖相當(dāng)于為全國13億人每人儲備了15.8噸優(yōu)質(zhì)淡水資源。

多年來，澄江縣始終把以撫仙湖保護(hù)作為立縣之本、民生之要、發(fā)展之基，作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體和生命線?！氨Ｗo(hù)撫仙湖”的標(biāo)語在澄江隨處可見，也正是心懷這樣一種對于大自然的敬畏，澄江縣緊緊圍繞撫仙湖保護(hù)，突出發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、旅游功能，走出一條獨(dú)具生態(tài)特色的一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路。

規(guī)模生產(chǎn)不再靠天吃飯

“我基本每天都會過來走一走，看到這些苗和果就像看著自己的孩子一點(diǎn)一點(diǎn)長大一樣，覺得很欣慰。”走在這片可以俯視撫仙湖的藍(lán)莓園里，澄江森海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“森海公司”）總經(jīng)理許斌臉上流露出不可言說的喜悅。澄江縣人民政府副縣長陳斌告訴記者，為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，澄江縣去年出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》，重點(diǎn)發(fā)展具有高原特色的現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)?！耙龑?dǎo)藍(lán)莓種植戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)?；l(fā)展藍(lán)莓種植；鼓勵(lì)發(fā)展藍(lán)莓種植、種苗培育、深加工及流通服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，建立完善藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系”就是其中的重要內(nèi)容之一。

“我這片400多畝的藍(lán)莓園是農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)過來的?！痹S斌介紹說，“以前農(nóng)民在這里以種玉米為生，但是有個(gè)很大問題就是這個(gè)地方?jīng)]有水。農(nóng)民只能靠天吃飯，下雨就多收點(diǎn)，不下雨就少收點(diǎn)，每畝地的收入只有幾百塊錢?！?/p>

森海公司成立后做的第一件事便是加大投入，解決農(nóng)業(yè)用水問題?！俺酥猓覀冞€是種養(yǎng)結(jié)合，我們在那邊山上養(yǎng)了幾百頭豬，然后通過沼氣池把豬的廢棄物轉(zhuǎn)化成沼渣、沼液，鋪設(shè)管道之后就用沼液噴灌藍(lán)莓，沼渣也是很好的有機(jī)肥。這樣既節(jié)約了水資源，又減少了農(nóng)藥、化肥的使用量?！痹S斌指著不遠(yuǎn)處的另一座山告訴記者。如今，公司便免費(fèi)向加入合作社的農(nóng)戶提供藍(lán)莓苗，果子成熟后農(nóng)戶可以選擇自行銷售，也可以交給公司統(tǒng)一進(jìn)行銷售。“現(xiàn)在不僅每畝地的收入提高了，農(nóng)閑期間農(nóng)民還可以過來打工，再額外賺取一份工資。”許斌說。

藍(lán)莓種植這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模了，遇到下雨天藍(lán)莓果無法運(yùn)輸出去又成了公司面臨的一大難題。發(fā)展藍(lán)莓深加工顯得勢在必行。“政府在撫仙湖徑流區(qū)域外專門規(guī)劃了一個(gè)工業(yè)園區(qū)，我們的工廠就建在那里，本月就會進(jìn)行設(shè)備安裝，7月份開始試投產(chǎn)?！痹S斌告訴記者，除此之外，以農(nóng)業(yè)采摘觀光為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園目前也正在建設(shè)中，將在現(xiàn)有藍(lán)莓種植的基礎(chǔ)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

利潤傾斜讓農(nóng)戶受益

“這里是肺，這里是肝，這里是腎……”玉溪莊園農(nóng)民合作社社長安子曦帶著記者來到玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園“五大園區(qū)”之一的云藥園，云藥園別具匠心地將各種中藥的功效與人體結(jié)構(gòu)對應(yīng)，按人體形貌與五臟六腑環(huán)形種植，構(gòu)建集中藥材生產(chǎn)種植、中藥提取、生態(tài)觀光旅游等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

除云藥園外，“五大園區(qū)”還包括莊園管理中心、云花園、云菜園、云果園?！拔覀儾⒉皇菃我黄贩N大規(guī)模的種植，而是多品種小規(guī)模的種植。通過建立這樣一個(gè)高原特色農(nóng)業(yè)示范園，除發(fā)展二產(chǎn)加工處理生態(tài)有機(jī)蔬菜外，我們也為孩子們親近自然，認(rèn)識各種花卉、蔬菜、水果，以及親身的種植體驗(yàn)提供了條件?！卑沧雨馗嬖V記者。

“保護(hù)撫仙湖是我們堅(jiān)守的一條紅線，我們還是要為子子孫孫留下一湖清水?！庇裣F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園總經(jīng)理劉寧寧說，在整個(gè)種植過程中，莊園采取“以蟲治蟲”的生物防治方法，保證不施農(nóng)藥、無農(nóng)藥殘留?！笆聦?shí)上，生物防治的成本平均為每畝每年4.8元—5元，這要比平均每畝每年十幾元的化學(xué)農(nóng)藥成本低很多?！?/p>

“澄江縣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)為抓手，培育具有澄江獨(dú)特優(yōu)勢的綠色農(nóng)業(yè)品牌，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在有效削減農(nóng)業(yè)面源污染的同時(shí)，也有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收?！背谓h發(fā)改局局長徐國坤表示。

“我們還突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，在創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展模式等方面做了大量有益探索。”據(jù)安子曦介紹，玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園成立合作社管委會，管委會引入龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶成立合作社，并采取股份制合作社的經(jīng)營管理模式，“企業(yè)和農(nóng)戶的持股比例為7:3，但農(nóng)戶的利潤分配占59%。通過在利潤分配方面向農(nóng)戶傾斜，讓廣大農(nóng)戶享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的利益?！?/p>

深入挖掘文化味十足

“澄江農(nóng)業(yè)大水大肥、復(fù)種指數(shù)高，是撫仙湖的主要污染負(fù)荷。”據(jù)澄江縣農(nóng)業(yè)局股長施永福介紹，針對這一問題，澄江縣鼓勵(lì)種植荷藕等具有凈化功能的水生作物，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)景觀功能，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，拓展農(nóng)業(yè)的旅游功能。

記者來到澄江吉花荷藕莊園的時(shí)候，還沒到荷花開放的季節(jié)，一片片荷池里剛只能看到“才露尖尖角”的荷葉。“荷藕的無公害生產(chǎn)過程大大降低了農(nóng)藥和化肥的使用，我們的荷藕種植在增加撫仙湖地區(qū)林地覆蓋率的同時(shí)，還將對土壤肥力的提高起到很大作用?！背谓ê膳呵f園總經(jīng)理董文告訴記者。

進(jìn)入荷藕莊園之后，一群滿身泥巴的大人和孩子們吸引了記者的注意力，原來，荷藕莊園正在舉辦“等一朵花開”活動?！拔倚r(shí)候就比較喜歡玩泥巴，但是越長大越發(fā)現(xiàn)自己身邊很缺少這些比較‘土’的項(xiàng)目，于是就想到以我們的荷藕種植為基礎(chǔ)，開發(fā)這些以親子為主題的‘土項(xiàng)目’。”董文說。

一產(chǎn)為三產(chǎn)提供了平臺。三產(chǎn)的發(fā)展需要一產(chǎn)支撐，而三產(chǎn)的需求反過來又會帶動一產(chǎn)的規(guī)劃。如何充分挖掘荷藕種植的生態(tài)、旅游功能，是荷藕莊園建立以來一直在探索的問題。

荷花花期較短，荷塘觀光的時(shí)間就很有限。為此，荷藕莊園通過引進(jìn)不同品種，通過不同品種的交錯(cuò)開放延長整個(gè)莊園的荷花花期。

“荷文化是我們在發(fā)展三產(chǎn)過程中的一條主線。荷文化館目前正在建設(shè)中，除此之外，我們還將通過帶領(lǐng)大家一起親手種荷花、做藕粉，讓大家更深層次地接觸荷文化?！倍膸е浾邅淼秸诮ㄔO(shè)的荷文化館，荷花元素隨處可見，恬靜而古典。“今后，澄江縣將繼續(xù)轉(zhuǎn)方式建生態(tài)，著力培育具有澄江獨(dú)特優(yōu)勢的綠色農(nóng)業(yè)品牌，推動生產(chǎn)要素跨界配置和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！蓖鴵嵯珊且怀乇趟靽さ脑挃S地有聲。