民政部2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，結(jié)合我部工作實(shí)際，制定2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)如下：

一、總體要求

2017年政務(wù)公開工作，要以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，以黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署和國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》為遵循，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，著力加強(qiáng)政務(wù)公開制度機(jī)制和平臺基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)重大決策及執(zhí)行情況公開，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)和管理服務(wù)信息公開，深入開展政策解讀和工作宣傳，推動民政工作更加公開透明。

二、加強(qiáng)政務(wù)公開制度和平臺基礎(chǔ)建設(shè)

（一）完善政務(wù)公開制度。制定民政部全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則、民政部主動公開基本目錄。根據(jù)“五公開”要求做好會議管理、公文辦理工作。配合做好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度建設(shè)有關(guān)工作。積極為做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作提供支持和指導(dǎo)。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)。加強(qiáng)民政部門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，強(qiáng)化與有關(guān)網(wǎng)站和“兩微一端”等新媒體、新技術(shù)結(jié)合，推動信息多平臺同步發(fā)布，提升信息公開效率。充分發(fā)揮民政部門戶網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用，優(yōu)化板塊設(shè)置，整合信息內(nèi)容，初步建立一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。及時通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)、制度文件、通知公告、工作動態(tài)等信息。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，及時轉(zhuǎn)載國務(wù)院網(wǎng)站相關(guān)政策信息，統(tǒng)一匯聚部屬網(wǎng)站信息資源。加強(qiáng)中國社會組織網(wǎng)、“慈善中國”網(wǎng)站、全國行政區(qū)劃信息查詢平臺建設(shè)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。完善政務(wù)公開績效指標(biāo)評價體系，將相關(guān)評估結(jié)果計(jì)入各司局2017年度考核結(jié)果。繼續(xù)對《政府信息公開條例》施行前形成但尚未移交中央檔案館的館藏檔案（2007-2010年）進(jìn)行清理，按規(guī)定逐步公開館藏的有效規(guī)范性文件。

三、推進(jìn)決策及落實(shí)公開

（一）擴(kuò)大決策參與。完善民意匯集機(jī)制，推進(jìn)民政決策公開透明。按規(guī)定做好法律法規(guī)規(guī)章草案和有關(guān)政策制度公開征求意見，適時公布采納公開征求意見情況，并說明對相對集中意見建議不予采納的理由。積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，探索邀請有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞記者、利益相關(guān)人員列席有關(guān)會議，參與調(diào)查研究。在全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)中期評估、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建和實(shí)驗(yàn)建設(shè)、設(shè)立市轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定、行政區(qū)劃調(diào)整論證、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法修訂、中華慈善獎評選、志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法起草等工作中，邀請社會公眾、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員參與決策過程。

（二）做好政策公開。通過部機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、報(bào)刊媒體等渠道，及時公開民政工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策文件，提升民政重要決策的知曉率。對規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并及時發(fā)布目錄。在民政部門戶網(wǎng)站發(fā)布的政策性文件上，明確標(biāo)注相關(guān)文件的廢止、失效情況。重點(diǎn)做好社會智庫健康發(fā)展、境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會、增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)功能、地名標(biāo)志管理、地名命名更名、外語地名漢字譯寫、慈善信托管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估和輪候、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、福利彩票公益金使用管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬服務(wù)、兒童福利機(jī)構(gòu)管理、社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面政策制度公開工作。

（三）推進(jìn)落實(shí)結(jié)果公開。主動公開重大決策、重要政策落實(shí)情況。推進(jìn)2017年全國民政工作會議確定的重點(diǎn)工作落實(shí)和有關(guān)督查情況公開。在門戶網(wǎng)站設(shè)立專題公開有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)措施，及時更新各地貫徹落實(shí)全國民政法治工作會議精神動態(tài)，及時公布養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革設(shè)點(diǎn)情況。

四、推進(jìn)管理服務(wù)公開

（一）及時公開社會救助工作信息。及時公布城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助基本數(shù)據(jù)和相關(guān)工作信息，增強(qiáng)公開的針對性和有效性。做好重大社會救助政策的宣傳解讀工作，提高社會救助政策群眾知曉率。推進(jìn)經(jīng)常性社會救助工作進(jìn)展情況公開。加強(qiáng)對地方民政部門做好社會救助信息公開的指導(dǎo)，公開各地落實(shí)社會救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制情況。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息公開。依法及時公開各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作信息，方便群眾掌握民政工作進(jìn)展和最新成果。積極推進(jìn)涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的重點(diǎn)全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案答復(fù)全文公開。依法公開民政部行政許可、行政處罰信息，并按規(guī)定上傳至“信用中國”網(wǎng)站，公開由民政部取締的非法社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。及時公開民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本、地名文化建設(shè)進(jìn)展情況、外語地名譯寫情況，公布國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃變更、地名更名、省級行政區(qū)域界線勘定（變更）事項(xiàng)。及時發(fā)布核定后的全國階段性災(zāi)情、救災(zāi)工作權(quán)威信息，公布救災(zāi)資金、物資調(diào)撥使用情況。及時公開民政部彩票公益金使用情況、中國福利彩票發(fā)行管理信息。做好清明節(jié)期間群眾集中祭掃情況公開。主動公開全國助理社會工作師、社會工作師考試信息。按時公布統(tǒng)計(jì)公報(bào)、預(yù)決算信息、公開采購公告、政府集中采購項(xiàng)目信息。

（三）推進(jìn)權(quán)責(zé)清單目錄公開。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，公布民政部社會組織管理專項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單、權(quán)責(zé)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖和服務(wù)指南，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。梳理編制社會組織辦事服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事服務(wù)流程，修訂社會組織辦事指南。主動公布第二輪全國重點(diǎn)軍用飲食供應(yīng)站名錄、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建名單。制定并公布《在民政部備案慈善信托辦事指南》。

（四）提高政務(wù)公開信息化水平。積極運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，探索公眾參與模式。推進(jìn)社會組織法人庫項(xiàng)目建設(shè)，做好社會組織網(wǎng)上管理服務(wù)，推進(jìn)與“信用中國”等國家政務(wù)平臺對接。啟動全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。升級全國婚姻登記管理信息系統(tǒng)。開展殯葬信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，推動出臺《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》。開通民政部網(wǎng)上信訪平臺。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站留言咨詢辦理工作，及時解答網(wǎng)民提出的政策咨詢。

五、強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿情應(yīng)對

（一）強(qiáng)化宣傳解讀。圍繞重要政策、重大活動、重點(diǎn)工作強(qiáng)化工作宣傳和政策解讀，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和社會預(yù)期。重大政策、重點(diǎn)活動開展要同步制定宣傳解讀方案。有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要履行好解讀職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，主動回應(yīng)輿論關(guān)切。要按照“誰起草、誰解讀”原則，做好政策文件與解讀工作同步組織、同步審簽、同步部署。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大等重要會議活動，結(jié)合民政領(lǐng)域新法律法規(guī)與重要政策出臺、業(yè)務(wù)工作進(jìn)展，統(tǒng)籌運(yùn)用中央媒體和部屬媒體力量、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，有針對性地策劃開展各類新聞發(fā)布、主題宣傳活動，制作公益宣傳片，豐富公開形式。重點(diǎn)宣傳解讀《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》《志愿服務(wù)條例》等擬出臺的法規(guī)政策，積極做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策解讀工作。做好在老中國烈士陵園修繕工程竣工、各地村居委會換屆選舉、優(yōu)秀村規(guī)民約、全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、“中華慈善日”活動、全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)等宣傳工作。

（二）做好輿情應(yīng)對。積極做好政務(wù)輿情收集研判回應(yīng)工作。密切關(guān)注民政領(lǐng)域輿情，及時整理報(bào)告相關(guān)情況，分析研判輿情形勢，圍繞輿論關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，視情通過發(fā)布新聞通稿，召開新聞發(fā)布會、記者見面會，接受媒體采訪等方式及時回應(yīng)。推動社會組織新聞發(fā)言人制度建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、行政區(qū)劃調(diào)整、養(yǎng)老、兒童福利工作領(lǐng)域政務(wù)輿情監(jiān)測工作，及時發(fā)布相關(guān)信息。對有關(guān)誤讀、曲解、不實(shí)等情況，要通過主要新聞媒體、部屬媒體及時開展有理、有據(jù)的回應(yīng)。

六、依法規(guī)范依申請公開工作

加強(qiáng)依申請公開工作分析研究，積極溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作流程。規(guī)范答復(fù)內(nèi)容，強(qiáng)化對擬公開文件的保密審查，嚴(yán)格履行信息檢索查找義務(wù)，依法及時做好答復(fù)工作。對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。