陜西出臺(tái)首批7項(xiàng)政務(wù)服務(wù)系列地方標(biāo)準(zhǔn)

近日，陜西省質(zhì)監(jiān)局、省審改辦、省政務(wù)公開辦、省電子政務(wù)辦、省信息中心、省社科院等單位共同發(fā)布《政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》等7項(xiàng)首批政務(wù)服務(wù)系列地方標(biāo)準(zhǔn)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)通過立規(guī)矩、破障礙、去煩苛、筑坦途，全面提升政府依法行政、為民服務(wù)的能力和水平。

據(jù)了解，目前陜西各地市都已建成市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，在全省106個(gè)縣（區(qū)）和西咸新區(qū)下設(shè)的5個(gè)新城中，有105個(gè)縣（區(qū)、新城）建立了統(tǒng)一的實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心，覆蓋率達(dá)到94.6%（全國(guó)平均水平94.3%）。在加強(qiáng)實(shí)體大廳建設(shè)的同時(shí)，同步建設(shè)集身份實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)交換共享、信息推送互認(rèn)、事項(xiàng)同源管理等多種功能于一身的智慧服務(wù)平臺(tái)。但是，部分政務(wù)服務(wù)中心在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，仍面臨“多套系統(tǒng)、多個(gè)流程、反復(fù)登錄、重復(fù)錄入”的問題，嚴(yán)重制約了審批效能的提升。此外，信息數(shù)據(jù)的不共享給群眾辦事造成不必要的麻煩。

為此，陜西省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣薄弱環(huán)節(jié)，將“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原理與全省政務(wù)服務(wù)工作融合，開展全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

此次發(fā)布實(shí)施的政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)分為行政許可、政務(wù)服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)3類，涉及7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，《政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》重點(diǎn)解決政務(wù)服務(wù)中心硬件建設(shè)的問題，主要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能布局、設(shè)施設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等方面提出了具體要求。《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范》，重點(diǎn)解決政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部管理和外部服務(wù)的問題，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行、服務(wù)、管理、考核等各環(huán)節(jié)均提出了明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中對(duì)服務(wù)禮節(jié)和行為進(jìn)行了量化規(guī)范。《行政許可事項(xiàng)編碼規(guī)則》重點(diǎn)解決行政許可事項(xiàng)編碼不統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理不規(guī)范等問題，有效確保了行政許可“同一事項(xiàng)、同一名稱、同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)”?！缎姓S可事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范》重點(diǎn)解決指南編制不規(guī)范、要素內(nèi)容不齊全、“辦事指南不解難”無法及時(shí)有效服務(wù)群眾等問題，主要以受理、審核、審批、辦結(jié)、送達(dá)5個(gè)環(huán)節(jié)為框架，通過流程梳理，提煉出29項(xiàng)要素內(nèi)容，并對(duì)辦事指南編排格式作出了明確規(guī)范。《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》包括“功能與界面”、“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與交換”、“基本應(yīng)用”3個(gè)部分，重點(diǎn)解決各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)分散、質(zhì)量水平層次不齊、功能不完善、界面不統(tǒng)一、對(duì)接不通暢等問題，主要在功能界面設(shè)置、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息資源、數(shù)據(jù)交換、身份認(rèn)證、電子證照、網(wǎng)上支付以及物流管理等互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，提出具體指標(biāo)和統(tǒng)一要求。

為確保標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)陜西政務(wù)工作方面發(fā)揮積極作用，陜西省質(zhì)監(jiān)局將從組織開展試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、抓好標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫、提升政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)、完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查、開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)估7個(gè)方面入手，全面、有序、深入推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。陜西省政務(wù)公開辦公室要求各政務(wù)服務(wù)部門，要將“標(biāo)準(zhǔn)落地”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)工作，從優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、融合升級(jí)政務(wù)、夯實(shí)線上政務(wù)服務(wù)3個(gè)方面抓好落實(shí)。（記者 王梅）