濟(jì)南高新區(qū)打造智能政務(wù)系統(tǒng)
群眾少跑腿 數(shù)據(jù)多跑路

近年來，濟(jì)南高新區(qū)積極探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式，以優(yōu)政、惠民、興業(yè)為核心，打造出獨(dú)具特色的智能政務(wù)系統(tǒng)，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

打造政務(wù)智能“流水線”

濟(jì)南高新區(qū)在全面梳理各種政務(wù)事項(xiàng)、流程基礎(chǔ)上，將事項(xiàng)流程固化到軟件系統(tǒng)中，事項(xiàng)一旦開啟，系統(tǒng)便自動(dòng)流轉(zhuǎn)，建設(shè)成了一個(gè)統(tǒng)一的線上（移動(dòng)）協(xié)同辦公平臺——智能政務(wù)系統(tǒng)，形成了整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、全崗位覆蓋、全流程管理的政務(wù)系統(tǒng)。

工業(yè)界的流水線工作機(jī)制通過自動(dòng)化協(xié)作、物料電子化和電子看板顯著提高了生產(chǎn)效率。在政務(wù)領(lǐng)域，同樣可以采用“流水線”機(jī)制提高行政效率。“在政務(wù)活動(dòng)中，崗位與崗位之間、部門與部門之間協(xié)作占到工作量的70%左右，包括任務(wù)部署與落實(shí)、工作溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完全可以通過自動(dòng)化、智能化顯著降低協(xié)作成本?！睗?jì)南高新區(qū)智慧高新建設(shè)辦公室工作人員介紹。

在濟(jì)南高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)中，梳理了高新區(qū)各部門任務(wù)管理、項(xiàng)目管理、KPI管理、公文管理、會(huì)議管理、督查督辦等15大類79個(gè)事項(xiàng)，并進(jìn)行流程設(shè)計(jì)和模式設(shè)計(jì)，將這些政務(wù)事項(xiàng)固化在智能政務(wù)流水線上。

在“智能政務(wù)流水線”上，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流、文件流、信息流、狀態(tài)流、管控流高度融合，通過標(biāo)準(zhǔn)化的事項(xiàng)流程驅(qū)動(dòng)，將政務(wù)事項(xiàng)形成工作鏈條，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作過程規(guī)范化、分工協(xié)作自動(dòng)化，落實(shí)整體責(zé)任和協(xié)同責(zé)任。

工作流程透明留痕

“正如工業(yè)流水線一樣，智能政務(wù)流水線每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作會(huì)全程記錄、全程留痕。這讓我們的日常工作都是透明的，每項(xiàng)工作都可追溯可督查，實(shí)現(xiàn)了事中監(jiān)督控制、精確管理，事后量化績效評價(jià)?！睗?jì)南高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在智能政務(wù)系統(tǒng)中，電子監(jiān)察針對事中進(jìn)行實(shí)時(shí)督查控制。任務(wù)總數(shù)、超期數(shù)、在辦事項(xiàng)總量、重點(diǎn)關(guān)注任務(wù)數(shù)、重大項(xiàng)目總數(shù)、未辦結(jié)督辦督查數(shù)量……高新區(qū)重大項(xiàng)目、任務(wù)進(jìn)展、在辦事項(xiàng)、督查督辦項(xiàng)目都以直觀的數(shù)字可視化表現(xiàn)出來。每一個(gè)事項(xiàng)的全生命周期、各環(huán)節(jié)處理意見和辦理情況同樣詳細(xì)記錄。全透明的政務(wù)流程，讓自由裁量、權(quán)力尋租等問題難以為繼。

在進(jìn)一步推進(jìn)無紙化辦公，提升工作效率的基礎(chǔ)上，濟(jì)南高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)支持移動(dòng)政務(wù)，PC端、移動(dòng)端智能政務(wù)系統(tǒng)無縫銜接，實(shí)時(shí)同步。工作人員不受時(shí)空限制，隨時(shí)隨地移動(dòng)辦公、即時(shí)溝通協(xié)調(diào)、快速處理各種事務(wù)。智能政務(wù)系統(tǒng)還使用電子印章、電子簽名技術(shù)，使文件簽批等安全高效、隨時(shí)隨地處理，大大節(jié)省工作人員跑腿蓋章、跑腿簽字的時(shí)間和人力成本。

“我們智能政務(wù)系統(tǒng)移動(dòng)端，理念上、技術(shù)上、流程上對標(biāo)阿里釘釘?shù)戎髁鲄f(xié)同辦公系統(tǒng)，而且我們更加注重政務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性和安全性。”智能政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)人員說。

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維

互聯(lián)網(wǎng)思維是培育新動(dòng)能的重要途徑，濟(jì)南高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)的最大特色也正是突出了互聯(lián)網(wǎng)思維。系統(tǒng)可智能推送、分享文檔、會(huì)議、事項(xiàng)、任務(wù)、項(xiàng)目乃至流程。將各類事項(xiàng)、信息高度融合，比如將部門任務(wù)與個(gè)人崗位職責(zé)、工作績效、工作計(jì)劃、工作日志、會(huì)議安排無縫融合起來，大大提升了工作效能。通過分享和實(shí)時(shí)推送，相關(guān)人員可以迅速、全面地掌握任務(wù)、項(xiàng)目、會(huì)議、事項(xiàng)等全生命周期的完整信息。

智能政務(wù)系統(tǒng)的核心——工作流引擎、電子印章、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)都采用了濟(jì)南高新區(qū)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，系統(tǒng)部署所在的高新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)使用國產(chǎn)量子通信加密設(shè)備進(jìn)行加密，保證了系統(tǒng)安全性和自主可控性。在實(shí)現(xiàn)高科技應(yīng)用的同時(shí)，也孕育了區(qū)內(nèi)的量子產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了新動(dòng)能培育。

“我們把智能政務(wù)系統(tǒng)定位為連接各部門的信息中樞和協(xié)作中樞”。濟(jì)南高新區(qū)智慧城市建設(shè)負(fù)責(zé)人介紹，目前智能政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)整合市場監(jiān)管部門的智慧監(jiān)管系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作日志系統(tǒng)，為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作探索出一條新路。

目前，智能政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)啟動(dòng)二期建設(shè)。一期面向工作人員，二期將面向企業(yè)和群眾，以“最多跑一次”為目標(biāo)，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，打通政務(wù)、業(yè)務(wù)與服務(wù)，打造“智能政務(wù)大腦”，為企業(yè)和群眾提供一條龍、個(gè)性化、全方位服務(wù)。接下來，濟(jì)南高新區(qū)將通過探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式，不斷提升政務(wù)辦事效率，打造簡潔高效的政務(wù)生態(tài)，全力構(gòu)建一流營商環(huán)境，賦能區(qū)內(nèi)企業(yè)，讓好生態(tài)、好環(huán)境釋放出新動(dòng)能，為建設(shè)世界一流園區(qū)增加新動(dòng)力。（段雪珂）