放寬準(zhǔn)入、激活市場(chǎng)、完善制度——體育界熱議《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

新華社北京12月21日電 題：放寬準(zhǔn)入、激活市場(chǎng)、完善制度——體育界熱議《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

國(guó)務(wù)院辦公廳21日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），許多體育界人士認(rèn)為《意見(jiàn)》將使相關(guān)政策環(huán)境更加寬松，也將激發(fā)中國(guó)的體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，而在相關(guān)制度不斷完善的情況下，打造有國(guó)際影響力的本土品牌賽事也成為他們的期盼。

放寬準(zhǔn)入推動(dòng)政策環(huán)境更寬松

“現(xiàn)在在審批等方面仍然面臨許多掣肘，比如有的地方審批時(shí)長(zhǎng)竟然要一個(gè)多月?！备穸肥澜鐒?chuàng)始人姜俊華說(shuō)。

姜俊華面對(duì)的問(wèn)題被認(rèn)為將逐漸化解。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)王裕雄認(rèn)為，《意見(jiàn)》打破了部門(mén)界限，破解原來(lái)賽事舉辦的準(zhǔn)入門(mén)檻及制約賽事舉辦方利潤(rùn)鏈條延伸的障礙，增強(qiáng)賽事舉辦的盈利能力。

喬氏臺(tái)球董事長(zhǎng)喬冰介紹，《意見(jiàn)》對(duì)“放權(quán)”給予了較詳細(xì)的論述，主要集中在營(yíng)造良好的準(zhǔn)入環(huán)境上，放權(quán)的核心在于各項(xiàng)規(guī)定清晰化，類(lèi)似需要完善的資料必須一次性提示完全等等，這樣賽事的準(zhǔn)入環(huán)境才會(huì)真正優(yōu)化。

中國(guó)籃協(xié)副主席、陜西省籃協(xié)主席王立彬同時(shí)期盼，政府相關(guān)權(quán)限下放給協(xié)會(huì)更加徹底，避免“上有政策下有對(duì)策，沒(méi)有政府寸步難行”的情況。

激發(fā)市場(chǎng)參與度增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力

吉林大學(xué)體育學(xué)院教授袁吉認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將通過(guò)賽事拉動(dòng)消費(fèi)，對(duì)體育行業(yè)等多方面都是利好消息。在山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任劉益民看來(lái)，“《意見(jiàn)》對(duì)于賽事發(fā)展這個(gè)‘久旱的沙漠’來(lái)說(shuō)，就像‘及時(shí)雨’?！?/p>

《意見(jiàn)》提到引導(dǎo)扶持業(yè)余精品賽事，這讓長(zhǎng)期從事全民健身賽事運(yùn)營(yíng)的企業(yè)更有信心。湖南凌鷹戶外體育運(yùn)動(dòng)有限公司董事長(zhǎng)張凌說(shuō)：“企業(yè)更有實(shí)實(shí)在在參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)生的獲得感、成就感，有助于今后打造更多適于老百姓參與的體育活動(dòng)、賽事?！?/p>

首都體育學(xué)院校長(zhǎng)鐘秉樞說(shuō)，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)具有重要的節(jié)事性質(zhì)，每一次大型體育賽事都給舉辦地在市容環(huán)境等方面帶來(lái)巨大效益，并使旅游業(yè)受益?！耙恍┳孕熊?chē)賽事的舉辦，不僅讓更多人參與到全民健身的行列中，同時(shí)也向全國(guó)各地發(fā)出了大美青海的名片?！鼻嗪Ｊ◇w育局賽事管理中心主任時(shí)偉元說(shuō)。

家住河北省滄州市孟村回族自治縣的開(kāi)門(mén)八極拳第七世傳人吳連枝也認(rèn)為，《意見(jiàn)》出臺(tái)對(duì)于中國(guó)·滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)等精品賽事和節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)展無(wú)疑會(huì)產(chǎn)業(yè)巨大推動(dòng)作用。已舉辦32屆的泰山國(guó)際登山比賽在2015年前，登山者中70%都為泰安本地人，經(jīng)過(guò)對(duì)賽事品牌等進(jìn)行全方位創(chuàng)新和包裝，2017年的登山者中，外地參與者占到八成。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將進(jìn)一步印證商業(yè)辦賽模式在增強(qiáng)賽事市場(chǎng)影響力方面的作用。

“我們希望和更多社會(huì)力量、市場(chǎng)主體合作，讓體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)的脫貧事業(yè)、文化發(fā)展中起到更大作用?！蔽鞑刈灾螀^(qū)體育局局長(zhǎng)尼瑪次仁說(shuō)。拉薩市體育局局長(zhǎng)王寧也表示，業(yè)余精品賽事在戶外資源豐富的高原來(lái)說(shuō)，便是很好的發(fā)力點(diǎn)，同時(shí)如果可以設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金或投資資金，共同支持西藏的賽事體系建設(shè)，對(duì)高原來(lái)說(shuō)是很大的幫助。

完善制度建設(shè) 增強(qiáng)本土品牌國(guó)際影響力

《意見(jiàn)》明確提出，要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”等四大原則，針對(duì)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的其他問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士也提出了自己的期盼。

姜俊華介紹，目前搏擊賽事選手出場(chǎng)費(fèi)普遍虛高，但選手并不能拉動(dòng)賽事門(mén)票收入，出場(chǎng)費(fèi)與其市場(chǎng)影響力不成正比。同時(shí)他認(rèn)為，行業(yè)要發(fā)展，不能僅靠賽事方自己，獨(dú)立運(yùn)行、規(guī)范公正的第三方咨詢和媒體機(jī)構(gòu)，是行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

北京體育大學(xué)管理學(xué)院教授肖淑紅介紹，她的團(tuán)隊(duì)目前成立了體育資源指數(shù)研究院，正在做體育產(chǎn)業(yè)鏈上無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估，例如職業(yè)運(yùn)動(dòng)員品牌價(jià)值評(píng)估等，這將有利于買(mǎi)賣(mài)雙方在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。

喬氏臺(tái)球董事長(zhǎng)喬冰提出，目前在國(guó)內(nèi)，體育自主IP賽事沒(méi)有版權(quán)，“我們欣喜地看到《意見(jiàn)》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬已經(jīng)給出了答案，主體的多元化，意味著誰(shuí)投資誰(shuí)擁有誰(shuí)受益的問(wèn)題已經(jīng)有了明確的答案。”喬冰說(shuō)。

一些業(yè)內(nèi)人士表示，除了要引進(jìn)國(guó)際重大賽事，中國(guó)更要打造具有本土特色且具有世界影響力的原創(chuàng)賽事。喬冰說(shuō)：“中國(guó)可以自己創(chuàng)建國(guó)際協(xié)會(huì)，掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，制定行業(yè)的運(yùn)動(dòng)規(guī)則?！?/p>

全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)（崇禮區(qū)）顧問(wèn)于進(jìn)河介紹，作為2022年冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目的承辦地，當(dāng)?shù)匾矊⒗米陨淼纳鷳B(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以國(guó)際A類(lèi)滑雪賽事為核心，打造集國(guó)內(nèi)外大眾滑雪賽事和夏季戶外運(yùn)動(dòng)品牌于一域的賽事體系，讓中國(guó)崇禮168國(guó)際超級(jí)越野賽這樣的比賽在崇禮落地生根。（執(zhí)筆記者：王君寶，參與記者：周欣 王沁鷗 吳書(shū)光 楊帆 林德韌 譚暢 姚友明 李琳海）