推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——訪中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員張春曉

新華社北京12月26日電 題：推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——訪中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員張春曉

新華社記者 安娜、何雨欣

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了明年重點(diǎn)工作任務(wù)，為明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。記者26日就相關(guān)問題專訪了中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員張春曉。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”放在明年重點(diǎn)工作任務(wù)的首位，您如何理解制造業(yè)對于接下來我國經(jīng)濟(jì)工作的意義？

張春曉：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本是制造業(yè)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、把控經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵。我國要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就必須把著力點(diǎn)首先放到制造業(yè)，特別是裝備制造和高端制造業(yè)上。

改革開放40周年來，我國已經(jīng)成為具有世界影響力的制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入到水平提升“爬坡過坎”的關(guān)鍵時(shí)期，預(yù)計(jì)明年將進(jìn)一步推動制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，全面提升制造業(yè)的整體實(shí)力。這也是我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面堅(jiān)持走自己道路的重要體現(xiàn)。

將數(shù)量型開放轉(zhuǎn)向質(zhì)量型開放

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要適應(yīng)新形勢、把握新特點(diǎn)，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。您如何理解這一表述的內(nèi)涵？

張春曉：數(shù)據(jù)顯示，2017年中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重提高到了15.3%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為34%左右。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)動，密不可分。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，這既是中國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要，也是世界經(jīng)濟(jì)增長全面推進(jìn)的需要，這也意味著我國對外開放將從數(shù)量型開放向質(zhì)量型開放轉(zhuǎn)變，從低附加值貿(mào)易向高附加值貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

基于此，我認(rèn)為，2019年，在引進(jìn)來方面，國內(nèi)市場將進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，使引進(jìn)來的產(chǎn)品、技術(shù)等與產(chǎn)業(yè)鏈的中高端吻合。在“走出去”方面，我國將進(jìn)一步推動企業(yè)提升出口產(chǎn)品的附加值，推動出口市場的多元化，優(yōu)化出口市場的運(yùn)營環(huán)境，特別是降低出口環(huán)節(jié)的制度性成本。預(yù)計(jì)2019年我們開放的大門會進(jìn)一步打開，制度性的交易成本會大幅度降低。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)自循環(huán)應(yīng)對外部波動

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”作為明年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一，您如何理解這一部署？

張春曉：中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有13億多人口的龐大市場，超過1億戶市場主體，已經(jīng)建立起比較完善的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)門類齊全，自身的運(yùn)行和循環(huán)是沒有問題的。

在當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)景氣度下降的背景下，我們應(yīng)該充分挖掘國內(nèi)市場潛力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持在消費(fèi)上發(fā)力，要以消費(fèi)擴(kuò)大、升級推動產(chǎn)業(yè)升級，形成新供給、新動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這就需要全力打通實(shí)體與金融之間的梗阻，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為市場主體營造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)國內(nèi)市場自身良性循環(huán)，健康發(fā)展。