國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)力推雙創(chuàng)：支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資

今年以來每日新登記企業(yè)1.86萬的“雙創(chuàng)”，不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添了新活力，也助力了就業(yè)崗位的增加。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用，提供更多適應(yīng)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)需求的崗位。

北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與就業(yè)密切相關(guān)，“雙創(chuàng)”能夠提供一些比較好的投資機(jī)會(huì)，也可能出現(xiàn)一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這些都會(huì)帶來需求的增加，從而拉動(dòng)就業(yè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華5月表示，今年以來，我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有了非常好的表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，1~4月份，全國(guó)新登記企業(yè)日均達(dá)到了1.86萬戶，這個(gè)數(shù)據(jù)是一個(gè)比較高的水平，說明企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性比較高。

蘇劍表示，“雙創(chuàng)”的深入既可以拉動(dòng)就業(yè)，也可以拉動(dòng)投資。從制度上來來說，政府應(yīng)該想方設(shè)法營(yíng)造有利于人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了由五項(xiàng)措施組成的促進(jìn)“雙創(chuàng)”深入的“組合拳”：一是發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用，提供更多適應(yīng)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)需求的崗位。深化“放管服”改革，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。

二是發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進(jìn)科技創(chuàng)新的獨(dú)特作用。支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項(xiàng)實(shí)施、成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化等方面先行先試。加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策，并研究加大政策力度。

三是支持打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權(quán)、薪酬等激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

四是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

五是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率和綜合成本，將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項(xiàng)貸款不良率2個(gè)百分點(diǎn)放寬到3個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投加大對(duì)“雙創(chuàng)”的支持力度。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資。

蘇劍表示，在營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境方面，比較重要的措施是保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造好的法律和營(yíng)商環(huán)境。降低小微企業(yè)的融資成本則需要一些具體措施去落實(shí)，讓小微企業(yè)能夠切實(shí)享受到政策優(yōu)惠。