國務(wù)院：跨境電商將新增第四批試點(diǎn)城市，還將設(shè)跨境電商專業(yè)

7月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，未來將新增跨境電商試點(diǎn)城市、支持相關(guān)教育機(jī)構(gòu)增設(shè)跨境電商專業(yè)等。

跨境電商將新增第四批試點(diǎn)城市

會(huì)議指出，近年來，跨境電商規(guī)模快速擴(kuò)大，成為外貿(mào)增長突出亮點(diǎn)，倒逼了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，釋放了市場(chǎng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。

有報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2018年中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)9.1萬億元，較2017年增長20%，用戶規(guī)模超1億。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年我國跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)到1347億元，同比增長50%。

會(huì)議提出，下一步要在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點(diǎn)城市。對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)電商零售出口，落實(shí)“無票免稅”政策，出臺(tái)更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統(tǒng)計(jì)體系。

跨境電商啟動(dòng)試點(diǎn)，起自4年前。截至目前，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市，已基本覆蓋中國主要一、二線城市。

2015年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這是中國第一個(gè)跨國電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

2016年，天津、上海、重慶、合肥等12個(gè)城市被批準(zhǔn)設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

去年，北京、呼和浩特、沈陽、長春、南京、義烏等22個(gè)城市成為第三批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

“推動(dòng)跨境電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最主要的目的是希望對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成帶動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成輻射?！敝袊蕾Q(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國曾向媒體指出，發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

增設(shè)“跨境電商專業(yè)”促進(jìn)產(chǎn)教融合

此次常務(wù)會(huì)還提出，鼓勵(lì)搭建服務(wù)跨境電商發(fā)展的平臺(tái)，建立配套物流等服務(wù)體系，支持建設(shè)和完善海外倉，擴(kuò)大覆蓋面。引導(dǎo)相關(guān)電商平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。支持相關(guān)教育機(jī)構(gòu)增設(shè)跨境電商專業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合，為跨境電商發(fā)展強(qiáng)化人才支撐。

有分析指出，跨境電商專業(yè)，既有國際貿(mào)易專業(yè)的特點(diǎn)，也有電子商務(wù)專業(yè)的特點(diǎn)，屬交叉學(xué)科，“單一的專業(yè)可能無法滿足企業(yè)對(duì)人才的需求”。有媒體報(bào)道指出，當(dāng)前跨境電商人才缺口或高達(dá)百萬。

南都記者注意到，教育部6月公布的新修訂《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》中，增補(bǔ)了包括跨境電商在內(nèi)的46個(gè)專業(yè)。這意味著，跨境電商將作為獨(dú)立專業(yè)進(jìn)行招生。

據(jù)了解，目前國內(nèi)已有多所院校開設(shè)跨境電商專業(yè)，包括浙江萬里學(xué)院、江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院、山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院、青島外事服務(wù)職業(yè)學(xué)校等。

嚴(yán)打假冒偽劣，參與制定跨境電商國際規(guī)則

此次常務(wù)會(huì)還提出，完善包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，依法保護(hù)商家和消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)國際交流合作，積極參與跨境電商相關(guān)國際規(guī)則制定。

“跨境電商的實(shí)踐快于規(guī)則的制定，全球范圍內(nèi)的跨境電商缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏規(guī)則。” 中國商務(wù)部前副部長廖曉淇在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)分論壇上指出，世界貿(mào)易組織每年發(fā)布世界貿(mào)易報(bào)告，但是沒有明確跨境電商的標(biāo)準(zhǔn)。

南都記者注意到，中國海關(guān)曾牽頭制定《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》，為世界海關(guān)跨境電商監(jiān)管與服務(wù)的首個(gè)指導(dǎo)性文件。該文件在去年2月召開的首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)上向各方征求意見。

上述會(huì)議還發(fā)表了1800字的《北京宣言》，指出跨境電商對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易便利、創(chuàng)造貿(mào)易新模式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化具有重要意義。（記者 唐孜孜 實(shí)習(xí)生 宋承翰）