國務(wù)院聚焦“菜籃子”：遏制部分產(chǎn)品價(jià)格過快上漲 確保困難群眾基本生活

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作匯報(bào)，要求鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定價(jià)格。

會議指出，今年以來，各地和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，全年糧食豐收已成定局，產(chǎn)量將連續(xù)第5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)措施正加快落實(shí)，重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。但近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲較快，給群眾生活帶來影響。

會議要求，下一步，要落實(shí)好省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應(yīng)，發(fā)揮好儲備調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，遏制部分產(chǎn)品價(jià)格過快上漲勢頭。同時(shí)，各地要全面啟動(dòng)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

生豬生產(chǎn)現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢

由于非洲豬瘟疫情疊加豬周期，自7月份以來，豬肉價(jià)格漲幅持續(xù)擴(kuò)大。黨中央、國務(wù)院高度重視恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作，國務(wù)院有關(guān)部門出臺了17條針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前調(diào)度，目前已經(jīng)有24個(gè)省份相繼發(fā)布了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的措施，政策效果逐步顯現(xiàn)。9月份，全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.6%、能繁母豬存欄環(huán)比增長3.7%，后備母豬銷量繼續(xù)大幅增長，豬飼料產(chǎn)量和銷量都有回升。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛?cè)涨氨硎?，按照這一趨勢，年底前生豬產(chǎn)能有望探底回升，明年有望基本恢復(fù)到正常水平。禽肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量增加較快，前三季度分別達(dá)到1539萬噸、458萬噸和330萬噸，分別比去年同期增長10.2%、3.2%和2.3%。

另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年第44周（即10月28日-11月1日），16?。ㄖ陛犑校┦萑庑桶讞l豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)的周平均值為每公斤52.93元，環(huán)比跌0.9%，同比漲187.0%。這是豬肉價(jià)格自8月份以來首次出現(xiàn)環(huán)比下跌。

廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)養(yǎng)豬協(xié)會理事兼秘書長助理潘國成對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前大公司由于資金、人力、物力充足，并且有專業(yè)人士指導(dǎo)，生豬復(fù)產(chǎn)做得比較好。在養(yǎng)殖利潤吸引下，很多中小散戶復(fù)產(chǎn)熱情也十分高漲。

毫不放松抓好糧食生產(chǎn)

會議指出，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決把飯碗端在自己手里。按照穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的要求抓好秋冬種，做好南方夏秋連旱地區(qū)抗旱工作，加強(qiáng)越冬作物田間管理和農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)明年農(nóng)畜產(chǎn)品豐收，夯實(shí)物價(jià)穩(wěn)定、農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

另外，要加強(qiáng)今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，加快修復(fù)災(zāi)毀水利工程，條件具備的重大水利工程要抓緊開工，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

記者注意到，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華表示，今年糧食生產(chǎn)連續(xù)第五年穩(wěn)定在1.3萬億斤，除了豐收，今年糧食還有三個(gè)特點(diǎn)，一是種植結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，非優(yōu)勢區(qū)水稻、玉米面積繼續(xù)調(diào)減，大豆面積比去年增加1000萬畝。

“從我部農(nóng)情調(diào)度情況看，大豆面積有望超過1.3億畝，比上年增加1000萬畝，連續(xù)第4年恢復(fù)性增加，提升了我國國產(chǎn)大豆的供給水平，為有效應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增添了底氣?！眲⒗蛉A說。

其次，糧食生產(chǎn)方式持續(xù)調(diào)綠。今年繼續(xù)實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)3000萬畝，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)投入品結(jié)構(gòu)，有機(jī)肥施用量增加，化肥、農(nóng)藥使用量有望繼續(xù)減少。

三是糧食發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。全國優(yōu)質(zhì)專用小麥的比例達(dá)到33%，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)稻谷和大豆面積增加。江西、湖北、湖南等省大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，取得很好的成效。

此外，會議還確定了以提升糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的措施。一是突出耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，到2022年實(shí)現(xiàn)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。二是建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大土地出讓收入和地方政府債券對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持。采取多種方式吸引社會力量參與建設(shè)。三是探索用地養(yǎng)地結(jié)合的合理耕作制度，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降。（記者 張蕊）