國務(wù)院常務(wù)會(huì)：遏制部分菜籃子產(chǎn)品漲價(jià)過快

11月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作匯報(bào)，要求鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定價(jià)格。會(huì)議指出，近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲較快。要確保市場(chǎng)供應(yīng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制部分產(chǎn)品價(jià)格過快上漲勢(shì)頭。

中信建投期貨農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部生鮮品研究員魏鑫表示，目前生豬、雞蛋、白羽肉雞、黃羽肉雞，甚至上游品種如雞苗、仔豬等，價(jià)格都創(chuàng)出了歷史新高。

最新消息顯示，中國恢復(fù)進(jìn)口加拿大豬肉。同時(shí)，海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在研究解除美國禽肉對(duì)華出口限制事宜。

多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)指出，今年以來，各地和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，全年糧食豐收已成定局，產(chǎn)量將連續(xù)第5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)措施正加快落實(shí)，重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。但近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲較快，給群眾生活帶來影響。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，截至11月7日下午2時(shí)，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)豬肉平均價(jià)格為51.14元/公斤。這一價(jià)格仍然在高位，背后的原因是供給相對(duì)不足。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，受非洲豬瘟影響，前三季度全國生豬出欄40978萬頭，比上年同期減少8601萬頭，下降17.3%。9月底全國生豬存欄30675萬頭，同比減少12212萬頭，下降28.5%；比6月末減少4086萬頭，環(huán)比下降11.8%。

魏鑫對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前育肥豬和能繁母豬的存欄數(shù)量都已經(jīng)觸底。從育肥豬的數(shù)量來看，在春節(jié)前，應(yīng)該會(huì)保持相對(duì)低位。不過，目前大量商品豬轉(zhuǎn)成能繁母豬，能繁母豬的數(shù)量會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。

“從生豬的價(jià)格來看，最高價(jià)格是今年10月31日，全國均價(jià)達(dá)41元/公斤。但是由于供給相對(duì)緊張，且春節(jié)的消費(fèi)行情推動(dòng)，生豬價(jià)格可能在12月到明年1月之間突破這一高點(diǎn)?！蔽忽握f。

中原期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師劉四奎對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，雖然國家出臺(tái)各項(xiàng)措施恢復(fù)生豬生產(chǎn)，但仍需要一定的時(shí)間。預(yù)計(jì)隨著春節(jié)消費(fèi)的再次拉動(dòng)，豬肉價(jià)格有望繼續(xù)維持高位上漲態(tài)勢(shì)。

“正常情況下，能繁母豬從受孕、生產(chǎn)、哺乳、育肥到出欄，這一個(gè)周期下來需要6—8個(gè)月，如果算上母豬的補(bǔ)欄，需要再加3-4個(gè)月。預(yù)計(jì)需要等待10個(gè)月以后方能供應(yīng)好轉(zhuǎn)，供應(yīng)緊張預(yù)計(jì)將持續(xù)到明年中?！眲⑺目f。

相關(guān)肉蛋產(chǎn)品快速漲價(jià)

不僅僅是豬肉價(jià)格，其他肉蛋產(chǎn)品的價(jià)格也在上升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，截至11月7日下午2時(shí)，白條雞21.08元/公斤，雞蛋11.71元/公斤。而8月7日的數(shù)據(jù)顯示，白條雞16.91元/公斤，雞蛋9.50元/公斤，近3個(gè)月漲幅分別達(dá)到24.66%、23.26%。

劉四奎指出，豬肉價(jià)格上漲，受直接影響是肉類蛋白相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，直接帶動(dòng)雞鴨牛羊肉價(jià)格不同程度上漲。同時(shí)在價(jià)格上漲到一定程度后，也間接帶動(dòng)了雞蛋價(jià)格的上漲，雞蛋價(jià)格從低位3.5元/斤上漲至5.5元/斤高位，而且在10月表現(xiàn)出淡季不淡的反季節(jié)上漲行情。

對(duì)此，國務(wù)院常務(wù)會(huì)指出，要落實(shí)好省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應(yīng)，發(fā)揮好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制部分產(chǎn)品價(jià)格過快上漲勢(shì)頭。

同時(shí)，各地要全面啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

武漢科技大學(xué)教授董登新對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲就會(huì)拉動(dòng)老百姓生活成本的上漲，尤其是對(duì)于中低收入者農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的壓力更大。我國社會(huì)救助與保障標(biāo)準(zhǔn)一直是隨物價(jià)上調(diào)的，不過上調(diào)幅度至今尚未形成指數(shù)化、自動(dòng)化、常態(tài)化的調(diào)整機(jī)制。

除遏制部分“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲較快之外，國務(wù)院常務(wù)會(huì)指出，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決把飯碗端在自己手里。會(huì)議確定了以提升糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的措施。

廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所研究員陳能場(chǎng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就是通過土地整治建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的農(nóng)田，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)指出，首先，突出耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，到2022年實(shí)現(xiàn)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。其次，建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大土地出讓收入和地方政府債券對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持。采取多種方式吸引社會(huì)力量參與建設(shè)。最后，探索用地養(yǎng)地結(jié)合的合理耕作制度，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降。（陳潔）