國務(wù)院常務(wù)會議要求進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，做到五個嚴禁

當(dāng)前經(jīng)濟受疫情影響較為嚴重，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費尤顯迫切。

國務(wù)院總理李克強6月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，為市場主體減負松綁、增添活力。

國務(wù)院常務(wù)會議要求，要進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，堅決做到“五個嚴禁”：嚴禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強制企業(yè)入會和收費；嚴禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費；嚴禁通過評比達標(biāo)表彰活動收費；嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。

進一步清理和規(guī)范協(xié)會商會涉企收費，是切實減輕企業(yè)負擔(dān)的重要環(huán)節(jié)。受新冠疫情影響，不少民營企業(yè)和中小企業(yè)承受了不同程度的壓力，協(xié)會商會的個別收費雖然額度不大，對現(xiàn)在的企業(yè)來講卻有可能是“救命錢”。因此，國務(wù)院常務(wù)會議在此時提出進一步清理規(guī)范涉企收費也極具現(xiàn)實意義。

實際上，中央政府近年已經(jīng)三令五申治理違規(guī)涉企收費問題。2017年，國家發(fā)改委等4部委出臺《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》。2019年，7部門發(fā)文部署進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作，也提及嚴禁行業(yè)協(xié)會和政府部門下屬單位借用行政權(quán)力違規(guī)收費。

一些行業(yè)協(xié)會或商會濫用背后的行政資源，打著“政府部門”的名頭亂收費、牟取灰色利益，成為飽受爭議的“紅頂中介”。因此，規(guī)范協(xié)會商會涉企收費，關(guān)鍵一環(huán)是推動行業(yè)協(xié)會商會與其關(guān)聯(lián)各級行政機關(guān)脫鉤。

針對此問題，2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，部署開展脫鉤試點工作。2019年，國家發(fā)改委、民政部等10部門出臺了《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》，要求各級行政機關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤。截至2019年底，已有359家全國性行業(yè)協(xié)會商會向民政部報送了脫鉤實施方案。

近期，地方政府層面已經(jīng)開始著手落實相關(guān)工作。近日，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好2020年度行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作的通知》，明確今年10月底前，將對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查，全力營造良好營商環(huán)境。

山東省民政廳則于5月聯(lián)合當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、市場監(jiān)管局赴濟南、青島、濰坊等市開展調(diào)研，實地走訪了山東省港航協(xié)會、山東報關(guān)協(xié)會、濟南市安全生產(chǎn)協(xié)會、青島市商業(yè)聯(lián)合會、濰坊市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會等14家協(xié)會商會，要求各行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范收費行為，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助支持會員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為減輕企業(yè)負擔(dān)、促進行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。

根據(jù)陜西省民政廳6月11日公布的關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)涉企收費投訴舉報查處有關(guān)事項的公告，凡公民個人、企事業(yè)單位和其他組織發(fā)現(xiàn)全省性行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)涉企收費線索的，可通過電話、郵箱、面談等方式進行投訴舉報，舉報人信息將受嚴格保密。（記者 韓聲江）