兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具適當(dāng)延長期限——“應(yīng)延盡延”助小微企業(yè)恢復(fù)元氣

當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)正常，但對生產(chǎn)經(jīng)營面臨特殊困難的小微企業(yè)仍需加以幫扶。12月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。

今年為加大金融對實體經(jīng)濟支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)，有關(guān)部門出臺了兩項直達貨幣政策工具：即對地方法人銀行實行普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息予以一定激勵，并對地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，政策實施取得顯著效果，惠及小微企業(yè)310多萬戶，對緩解企業(yè)資金壓力、保市場主體保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

“延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，有助于小微企業(yè)更好地渡過難關(guān)，也有助于保市場主體保就業(yè)目標(biāo)進一步實現(xiàn)。此外，對信用貸款支持計劃的延期有助于降低中小銀行資金成本，提高中小銀行支持小微企業(yè)積極性，進一步提高小微企業(yè)貸款中信用貸款占比，進一步降低小微企業(yè)融資成本，更好破解中小企業(yè)融資難融資貴的問題。上述政策的延期有助于更好發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟作用。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示。

會議確定，一是2021年一季度要繼續(xù)落實好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)延長政策期限，做到按市場化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定。對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵。二是將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃實施期限由今年底適當(dāng)延長。對符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。實施好和適當(dāng)延長上述直達貨幣政策工具，有助于小微企業(yè)更好應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定恢復(fù)。

這兩項直達貨幣政策工具將貨幣政策操作與金融機構(gòu)對普惠小微企業(yè)提供金融支持直接聯(lián)系起來，將銀行的政策執(zhí)行力度與激勵力度掛鉤，精準(zhǔn)指導(dǎo)銀行加大對普惠小微企業(yè)的服務(wù)力度，保證了精準(zhǔn)調(diào)控，有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，金融系統(tǒng)通過降低利率為實體經(jīng)濟讓利約6250億元，通過中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款這兩個直達工具讓利約2750億元，這兩個渠道加起來共讓利9000億元。再加上通過減免服務(wù)費用、支持企業(yè)重組和債轉(zhuǎn)股等措施，金融系統(tǒng)合計向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利約1.25萬億元，預(yù)計全年可以實現(xiàn)讓利1.5萬億元的目標(biāo)。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)正常，疫情期間出臺的臨時性政策措施如何調(diào)整備受關(guān)注。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，把握好政策時度效。

“延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，是中央經(jīng)濟工作會議提出政策‘不急轉(zhuǎn)彎’的具體體現(xiàn)之一?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼認(rèn)為，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展仍面臨一定困難。因此，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，有助于激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定市場預(yù)期。（記者 姚進）