積極推動RCEP生效 我國已完成協(xié)定核準工作

2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，目前各方正在抓緊推進協(xié)定的核準生效工作。3月25日，國新辦舉行政策例行吹風會，介紹RCEP生效實施國內(nèi)相關(guān)工作情況。

“中國率先對RCEP進行核準，表明了中國政府對RCEP早日生效的高度重視和全力支持?！鄙虅詹扛辈块L兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，RCEP簽署后，黨中央、國務院非常重視，專門成立RCEP生效實施的工作機制。在相關(guān)部門的共同努力之下，已經(jīng)完成對RCEP的核準。

同時，RCEP成員國決定每兩個月左右就召開一次RCEP臨時聯(lián)合委員會會議，相互通報各成員國在協(xié)定核準方面取得的進展?，F(xiàn)在各方明確表示，要努力爭取在今年之內(nèi)完成協(xié)定核準工作，目標是2022年1月1日RCEP能夠正式生效實施。

RCEP實施的相關(guān)技術(shù)準備工作，中方也在積極推進?！翱梢哉f，我們已經(jīng)做好了充分準備，在協(xié)定生效時，我們能夠全面履行RCEP所規(guī)定的義務。”王受文說。

目前，商務部已經(jīng)會同有關(guān)部門梳理了RCEP中涉及的701條約束性義務，包括關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準備、產(chǎn)品標準、服務貿(mào)易開放措施、投資負面清單承諾、知識產(chǎn)權(quán)全面保護承諾以及行政措施和程序合規(guī)等。目前，701條義務中的613條已經(jīng)完成實施準備，占全部需要履行的約束性義務的87%。剩下13%的義務，中方在RCEP生效時就能夠?qū)嵤?/p>

據(jù)介紹，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%的商品貿(mào)易最終會實現(xiàn)零關(guān)稅。“與我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP的15個成員國之間的關(guān)稅減讓，采用了雙邊兩兩出價的方式，所以它的關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實施比較復雜。”海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長姜峰介紹，為了確保協(xié)定實施，海關(guān)正在建立健全原產(chǎn)地管理制度體系，搭建適合RCEP原產(chǎn)地管理需求的信息化系統(tǒng)，做好對關(guān)員和企業(yè)的培訓和輔導。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議研究報告表明，到2025年，RCEP將給15個成員國帶來10%以上的出口增長。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所研究測算顯示，到2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1860億美元，年出口總額預計額外增長5190億美元。日本政府發(fā)布的分析評估報告認為，RCEP將促進日本GDP增長2.7%，RCEP巨大的市場開放和規(guī)則方面的承諾將會推動本地區(qū)所有成員國經(jīng)濟的增長和發(fā)展，所有國家都會受益。

對中國而言，通過開放貿(mào)易和投資，RCEP有助于中國暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

同時，RCEP成員國都是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，去年，中國對RCEP成員國的出口規(guī)模達到7007億美元，占中國出口總額的27%；中國從RCEP貿(mào)易伙伴的進口額達到7779億美元，占中國進口總額的37.8%；中國吸引外資有10%來自RCEP成員國?？偟膩碚f，RCEP將推動中國的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，也有助于中國經(jīng)濟向先進產(chǎn)業(yè)水平邁進，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量標準，推動產(chǎn)業(yè)升級，推動中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人何亞瓊表示，將利用RCEP生效的契機，帶動中國企業(yè)充分融入RCEP大市場，將以更加主動、更高水平的開放，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吸引更多外資高端制造業(yè)項目在中國落地，更多外資企業(yè)機構(gòu)和人才來中國發(fā)展，從而實現(xiàn)中國和RCEP其他成員國的企業(yè)互利共贏、共同發(fā)展。同時，希望在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標準法規(guī)等領(lǐng)域繼續(xù)開放合作，增強15個成員國共同發(fā)展的新動力。（記者 羅珊珊）