27項(xiàng)措施提升跨境貿(mào)易便利化

隨著一系列硬招實(shí)招的出臺(tái)，我國口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跨境貿(mào)易便利化水平逐年提升，在世界銀行跨境貿(mào)易指標(biāo)全球排名已經(jīng)從2017年的第97位大幅提高到了2019年的第56位。但仍有一些“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，亟須統(tǒng)籌推動(dòng)解決。日前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革提出了新的要求。如何具體貫徹落實(shí)？

7月29日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝表示，海關(guān)總署會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、人民銀行等相關(guān)部門通過深入研究和措施細(xì)化，推出五個(gè)方面二十七項(xiàng)具體內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程，清理規(guī)范收費(fèi)，高效利企便民，推進(jìn)智享聯(lián)通，打造更加科學(xué)高效的貨物通關(guān)模式。具體內(nèi)容包括：支持海外倉建設(shè)，完善跨境電商出口退貨政策；進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用，鞏固清理規(guī)范口岸收費(fèi)成果，不斷提高口岸收費(fèi)的規(guī)范化、透明化水平，修訂《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，加大督查檢查力度，依法依規(guī)查處口岸經(jīng)營活動(dòng)中的涉嫌壟斷行為。優(yōu)化完善“經(jīng)過認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）制度，為認(rèn)證企業(yè)提供更多便利化措施。

黃冠勝指出，要強(qiáng)化科技賦能，進(jìn)一步提升口岸綜合服務(wù)能力。深化國際貿(mào)易“單一窗口”功能，推進(jìn)口岸建設(shè)智慧轉(zhuǎn)型，推動(dòng)集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等口岸物流單證無紙化，推動(dòng)船公司統(tǒng)一海運(yùn)電子提單標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自動(dòng)化碼頭建設(shè)，推廣智能卡口、無人集卡等新技術(shù)，擴(kuò)大智能審圖應(yīng)用，提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管智能化水平。

作為國家為廣大進(jìn)出口企業(yè)搭建的公共信息平臺(tái)，國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)取得了怎樣的成效？未來發(fā)展方向是什么？海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任王可在回答本報(bào)記者提問時(shí)表示，國際貿(mào)易“單一窗口”自2016年建設(shè)以來，目前已對(duì)接了口岸和外貿(mào)領(lǐng)域25個(gè)部委系統(tǒng)，提供739項(xiàng)對(duì)外服務(wù)，累計(jì)注冊(cè)用戶已經(jīng)達(dá)443萬余家，日申報(bào)業(yè)務(wù)量達(dá)1200萬票。它的主要功能是“三大”，即大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)；它的主要特點(diǎn)是“三跨”，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門。企業(yè)足不出戶，就可向海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門一次性提交相關(guān)申請(qǐng)資料，一窗通辦相關(guān)部門業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)了口岸各部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)出口環(huán)節(jié)38種監(jiān)管證件全部通過“單一窗口”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查、無紙通關(guān)。

除了執(zhí)法類的業(yè)務(wù)之外，“單一窗口”利用數(shù)據(jù)聚集優(yōu)勢，與金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新推出“外貿(mào)+金融”模式，有效解決了中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴的問題，惠及企業(yè)20余萬家?！皢我淮翱凇边€大力推進(jìn)與港口、鐵路、民航、公路等物流節(jié)點(diǎn)的對(duì)接和信息雙向交互試點(diǎn)，創(chuàng)新“通關(guān)+物流”模式，降低物流成本，提高物流效率。

王可強(qiáng)調(diào)，“單一窗口”將向便利化、智能化、國際化的“三化”方向發(fā)展，海關(guān)總署將會(huì)同相關(guān)部門不斷拓展“單一窗口”更多新的功能，為我國外貿(mào)更高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺(tái)支撐。（記者 張翼）