《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā) 推動要素資源向優(yōu)質中小企業(yè)集聚

近日，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等十九部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2025年，中小企業(yè)實現(xiàn)整體發(fā)展質量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升，經(jīng)營管理水平明顯提高，服務供給能力全面提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

“《規(guī)劃》第一次以多部門聯(lián)發(fā)形式發(fā)布，表明各方力量共同促進中小企業(yè)發(fā)展工作的體制日益健全?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹，《規(guī)劃》以創(chuàng)新與綠色發(fā)展為重點，營造鼓勵和保護創(chuàng)新的外部環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內生動力，推動綠色化改造，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，一直以來都是中小企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的保障?！兑?guī)劃》給出定量目標：到2025年，規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長10%以上，專利申請數(shù)年均增長10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上?！拔覀儗闹R產(chǎn)權創(chuàng)造、獲取、運用等方面，推動中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權能力?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達認為，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還要在細分領域做專做精、產(chǎn)學研協(xié)同等方面發(fā)力。

葉定達建議，完善首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點，鼓勵大型企業(yè)與配套中小企業(yè)建立利益共享、風險共擔機制，促進創(chuàng)新產(chǎn)品快速優(yōu)化升級。同時，要瞄準前沿領域，發(fā)揮中小企業(yè)機動靈活、單點深入優(yōu)勢，加強前沿技術研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。“十四五”時期，工信部將進一步推動技術創(chuàng)新成果轉移轉化、促進創(chuàng)新資源共享。發(fā)揮大中小企業(yè)融通型特色載體作用，總結推廣“龍頭+孵化”等成功模式經(jīng)驗，推動大中小企業(yè)深度融合、相互嵌入式合作。

廣大中小企業(yè)在“十四五”時期的發(fā)展方向是什么？《規(guī)劃》給出了路徑：通過政策引導，推動要素資源向優(yōu)質中小企業(yè)集聚，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。并提出，到2025年，推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

梁志峰認為，應在各省份制定的“專精特新”中小企業(yè)評價標準和辦法基礎上，完善“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)評價和培育辦法，建立科學的梯度培育評價指標體系，為中小企業(yè)分層指導、分類培育、精準服務夯實基礎；通過“創(chuàng)客中國”、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“雙創(chuàng)”活動，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，通過為“專精特新”中小企業(yè)定制專屬服務包、開展“專精特新萬企行”等活動，精準支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

“要繼續(xù)培育中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等各類平臺載體，加強對不同企業(yè)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。逐步構建起‘百十萬千’優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，引領更多中小企業(yè)做優(yōu)做強。”梁志峰說。（記者 李芃達）