廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六項(xiàng)行動(dòng)的通知
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六項(xiàng)行動(dòng)的通知
（桂政辦發(fā)〔2017〕62號(hào)）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào))、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(桂辦發(fā)〔2016〕39號(hào))精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)實(shí)施全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)施全面推進(jìn)“五公開(kāi)”行動(dòng)
2017年內(nèi)，全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)(以下統(tǒng)稱(chēng)“五公開(kāi)”)要求落實(shí)到辦文辦會(huì)程序，做好公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定、違規(guī)處理和公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展等工作，推動(dòng)會(huì)議開(kāi)放、重大行政決策預(yù)公開(kāi)。自治區(qū)各部門(mén)要全面完成本部門(mén)本系統(tǒng)現(xiàn)有主動(dòng)公開(kāi)基本目錄修編工作。全區(qū)各市、縣要圍繞基層群眾關(guān)切的信息和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，著力推進(jìn)“五公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。(責(zé)任單位：自治區(qū)各部門(mén)，全區(qū)各市、縣人民政府)
二、實(shí)施政策解讀責(zé)任落實(shí)行動(dòng)
全區(qū)各級(jí)政府部門(mén)是政府政策解讀的責(zé)任主體，起草部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”。自治區(qū)人民政府發(fā)布重大政策，相關(guān)部門(mén)要精心組織權(quán)威解讀，廣西日?qǐng)?bào)、廣西人民廣播電臺(tái)、廣西電視臺(tái)、自治區(qū)主要新聞網(wǎng)站、自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、自治區(qū)人民政府公報(bào)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。全區(qū)各級(jí)人民政府出臺(tái)的重要政策，起草部門(mén)要負(fù)責(zé)做好政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審批、同步部署工作。以政府名義印發(fā)的政策性文件，其解讀材料由政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織同步發(fā)布。涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)發(fā)布和重大改革措施出臺(tái)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講，發(fā)出權(quán)威聲音；確有必要的，應(yīng)組織宣講隊(duì)伍進(jìn)行深入解讀。以部門(mén)名義印發(fā)的政策性文件和政策性較強(qiáng)的實(shí)施方案，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報(bào)審，由部門(mén)同步發(fā)布。全區(qū)各地報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體以及政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等平臺(tái)要協(xié)同做好政府重大政策宣傳解讀工作。(責(zé)任單位：自治區(qū)各部門(mén),全區(qū)各市、縣人民政府)
三、實(shí)施政務(wù)輿情回應(yīng)增強(qiáng)實(shí)效行動(dòng)
涉事責(zé)任部門(mén)是政務(wù)輿情收集和回應(yīng)的第一責(zé)任主體。重點(diǎn)收集和回應(yīng)的政務(wù)輿情內(nèi)容包括涉及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府重要決策部署和自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議的輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能有損政府形象的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、重大活動(dòng)舉辦的輿情信息；嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的民生輿情信息；嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的不實(shí)信息；上級(jí)人民政府要求下級(jí)人民政府回應(yīng)的輿情信息等。對(duì)收集的輿情信息，要加強(qiáng)研判，分類(lèi)合理處置。涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，當(dāng)?shù)厣媸仑?zé)任部門(mén)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布已掌握的事實(shí)類(lèi)信息，原則上不超過(guò)1小時(shí)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息。造成重大人員傷亡或社會(huì)影響較大的，最遲要在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并視工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。全區(qū)各級(jí)人民政府和部門(mén)的辦公廳(室)要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、應(yīng)急、督查部門(mén)建立政務(wù)輿情快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好組織協(xié)調(diào)工作，著力提高政務(wù)輿情回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。對(duì)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要輿情，自治區(qū)人民政府督查室要直接督辦。(責(zé)任單位：自治區(qū)各部門(mén)，全區(qū)各市、縣人民政府)
四、實(shí)施公眾參與暢通行動(dòng)
全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要圍繞政府中心工作，以政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端、報(bào)刊、政府熱線、電視問(wèn)政、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)公開(kāi)日等為載體，努力擴(kuò)大公眾參與的領(lǐng)域和范圍。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、社會(huì)管理事務(wù)、政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目，以及市場(chǎng)監(jiān)管、惠民政策措施的執(zhí)行落地等方面，要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式，擴(kuò)大公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。促進(jìn)制定政策方式轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)廣開(kāi)言路，問(wèn)需于民，匯集民智，探索以網(wǎng)上眾創(chuàng)方式制定涉及民眾和企業(yè)的政策，提升政府治理開(kāi)放水平。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督工作。(責(zé)任單位：自治區(qū)各部門(mén)，全區(qū)各市、縣人民政府)
五、實(shí)施平臺(tái)建設(shè)監(jiān)管行動(dòng)
自治區(qū)人民政府辦公廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、編辦、網(wǎng)信、通信管理等部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)全區(qū)政府網(wǎng)站的開(kāi)辦、建設(shè)、定級(jí)、備案、運(yùn)維、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、服務(wù)、互動(dòng)、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管，確保全區(qū)各級(jí)各部門(mén)政府網(wǎng)站發(fā)揮在政府信息公開(kāi)、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流中的作用。繼續(xù)加大全區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況檢查力度，對(duì)做得較差的地方和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促整改落實(shí)。全區(qū)各市人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用問(wèn)題，將沒(méi)有人力、財(cái)力保障的基層政府網(wǎng)站遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、財(cái)政廳、編辦、網(wǎng)信辦、通信管理局，全區(qū)各市、縣人民政府配合)
六、實(shí)施政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)行動(dòng)
全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要圍繞提升行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政務(wù)公開(kāi)理念、能力和水平，制定政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2017年底前，完成對(duì)全區(qū)市縣和自治區(qū)直屬各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)；2018年底前，完成對(duì)全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)。全區(qū)各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)工作列入本部門(mén)本系統(tǒng)年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)。全區(qū)各級(jí)行政學(xué)院等干部培訓(xùn)院校應(yīng)將政務(wù)公開(kāi)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，將政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)各高校開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)課程，培養(yǎng)政務(wù)公開(kāi)人才；支持各高校接受全區(qū)各地各部門(mén)委托舉辦政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。(責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳，自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)各部門(mén)，全區(qū)各市、縣人民政府)
全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提升政府治理能力的一項(xiàng)制度安排。全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織都是實(shí)施行動(dòng)的主體，要建立健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，理順工作機(jī)制,將本部門(mén)信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建設(shè)、公眾參與、教育培訓(xùn)、政府公報(bào)、依申請(qǐng)公開(kāi)、新聞發(fā)布等方面作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、搞好政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容納入議事日程，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在研究重要工作時(shí)，要把政務(wù)公開(kāi)工作同研究、同部署、同檢查、同推進(jìn)、同落實(shí)。全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要檢查所在機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)落實(shí)情況并做好整改，秘密信息公開(kāi)嚴(yán)格按保密相關(guān)規(guī)定辦理。(責(zé)任單位：自治區(qū)各部門(mén),全區(qū)各市、縣人民政府)
自治區(qū)人民政府辦公廳要加大政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核權(quán)重，納入績(jī)效考核體系，推進(jìn)第三方評(píng)估，確保政務(wù)公開(kāi)工作分值不應(yīng)低于4%。要建立政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況“三隨機(jī)”(時(shí)間隨機(jī)、對(duì)象隨機(jī)、內(nèi)容隨機(jī))抽查巡檢通報(bào)制度，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作問(wèn)責(zé)，對(duì)公開(kāi)程序不落實(shí)、重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)、平臺(tái)建設(shè)不到位、培訓(xùn)工作不開(kāi)展的市、縣和自治區(qū)各部門(mén),要約談相關(guān)地方和部門(mén)負(fù)責(zé)人，并采取適當(dāng)方式公開(kāi)通報(bào)。(責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳，自治區(qū)績(jī)效辦，全區(qū)各市、縣人民政府)
附件：政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況“三隨機(jī)”抽查巡檢內(nèi)容
2017年4月26日
附件
政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況“三隨機(jī)”抽查巡檢內(nèi)容
1. 負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和人員情況
2. 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重視情況
3. “五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì)程序情況
4. 建立公文公開(kāi)屬性認(rèn)定情況
5. 完成主動(dòng)公開(kāi)基本目錄及其公開(kāi)實(shí)施情況
6. 政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
7. 推進(jìn)會(huì)議開(kāi)放情況
8. 重大行政決策預(yù)公開(kāi)情況
9. 政策解讀落實(shí)情況
10. 輿情回應(yīng)落實(shí)情況
11. 依申請(qǐng)公開(kāi)辦理落實(shí)情況
12. 擴(kuò)大公眾參與情況
13. 政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)情況
14. 政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告發(fā)布情況
15. 對(duì)上級(jí)政府當(dāng)年部署的政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)情況
