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解讀中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要:奮力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2006年01月07日   來源:科技日?qǐng)?bào)

    一雙在我國(guó)生產(chǎn)的耐克鞋,我們只掙1個(gè)多美元??墒?,一經(jīng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的耐克公司出售,就值100多美元。外國(guó)企業(yè)用我們廉價(jià)的勞動(dòng)力和資源,污染著我們的環(huán)境,賺取著大額的利潤(rùn)。何止是一雙耐克鞋?這樣的故事每天都在我們的國(guó)土上上演著。

  當(dāng)我們慢慢從“經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持7%以上增長(zhǎng)速度”的奇跡中蘇醒過來后,突然發(fā)現(xiàn),“捷徑”并不一定是最好的路,靠不計(jì)后果地犧牲資源、環(huán)境和出賣廉價(jià)勞動(dòng)力不是長(zhǎng)久之計(jì),一次次陣痛后,我們必須為自己選擇一條充滿生機(jī)的發(fā)展之路,科技和創(chuàng)新成了關(guān)注的焦點(diǎn)。

  一位自始至終參與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》制訂過程的專家說,當(dāng)初關(guān)于是否主張“自主創(chuàng)新”的討論是個(gè)痛苦的過程,他常有心力憔悴的感覺,甚至幾次想要退出。但讓他欣慰的是,“走自主創(chuàng)新道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”最終成為絕大多數(shù)起草人的共識(shí),被寫進(jìn)綱要,成為新的國(guó)家戰(zhàn)略。

  為翻兩番寫份保證書

  不久前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水對(duì)外公布:第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,2004年中國(guó)的GDP總量比已經(jīng)公布的數(shù)字上調(diào)2.3萬億。盡管正如李德水所說“山還是那座山,梁還是那道梁”,只不過我們摸清了家底,并不會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來什么變化,但是國(guó)內(nèi)的大小媒體還是一片歡慶之聲,因?yàn)閿?shù)字至少說明中國(guó)GDP總量世界排名又上升一位,列第六。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),為全世界矚目,可是到目前為止,我們的GDP在世界國(guó)民生產(chǎn)總值中也僅占4%。同時(shí),我們卻消耗著大量的能源,以2003年為例,我們消耗的原油占世界7.4%,原煤占31%,鋼材占27%,水泥占40%。我們并不是能源富足的國(guó)家,甚至有些資源十分匱乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均擁有量,如果要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),又不改變單位GDP的能耗量,我們的能源終將枯竭,難以為繼。

  除高能耗外,改革開放20多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展建立在引進(jìn)外資、提供優(yōu)惠、出賣廉價(jià)勞動(dòng)力等條件之上,這使中國(guó)已經(jīng)成為世界制造業(yè)的大工廠,但卻不是世界制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)。一份來自汽車制造行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,做同樣一份工作,國(guó)際資本僅付中國(guó)工人相當(dāng)于美國(guó)工人1/29、德國(guó)工人1/45的工資。誰也不會(huì)否認(rèn),這種靠廉價(jià)的人口資源和優(yōu)惠政策,吸引外資建立的經(jīng)濟(jì)模式,永遠(yuǎn)只能處在經(jīng)濟(jì)鏈條的最末端。

  正像中國(guó)科協(xié)主席周光召院士在一次關(guān)于“自主創(chuàng)新”的論壇上所說,這種低級(jí)的發(fā)展方式產(chǎn)生了很多新的問題,比如加劇了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易爭(zhēng)端,造成世界能源價(jià)格、原材料價(jià)格的上漲。另一方面,前一階段的高速增長(zhǎng)還在一定程度上犧牲著我們的環(huán)境,盡管現(xiàn)在努力治理,但污染以后再治理的代價(jià)太大。在他看來“按照目前這條路走下去是有限度的”。在短時(shí)間內(nèi)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素增長(zhǎng)向創(chuàng)新增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變,只能依靠科技創(chuàng)新,提升整個(gè)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力,走創(chuàng)新型國(guó)家的道路。

  半個(gè)多世紀(jì)以來,世界上眾多國(guó)家都在各自不同的起點(diǎn)上努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。從國(guó)家形態(tài)來看,可劃分為三種形態(tài):第一種是資源消耗型的國(guó)家,主要靠自身豐富的自然資源增加國(guó)民財(cái)富;第二種是依賴型國(guó)家,依附外國(guó)資本、市場(chǎng)和技術(shù)來發(fā)展;第三種是創(chuàng)新型國(guó)家,把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅度提高自主創(chuàng)新能力,贏得日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),目前全球共有20個(gè)左右創(chuàng)新型國(guó)家,如美國(guó)、芬蘭、日本、韓國(guó)等。創(chuàng)新型國(guó)家具有一些共同特征:創(chuàng)新能力綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家,科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率占70%以上,這些國(guó)家獲得的專利數(shù),占世界總量的97%。

  規(guī)劃戰(zhàn)略研究科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究專題組副組長(zhǎng)、科技部發(fā)展研究中心主任王元說,通過大量的分析研究,他們認(rèn)為,從現(xiàn)在開始到2020年,我國(guó)如果沒有科技貢獻(xiàn)率的大幅度提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,將難以實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。因此,我國(guó)只能走跨越式的,以科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅度提高自主創(chuàng)新能力的“創(chuàng)新型國(guó)家”的道路。

  為國(guó)家安全提供真保障

  關(guān)鍵技術(shù)永遠(yuǎn)是買不來的,尤其是關(guān)系國(guó)家安全的技術(shù)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等各個(gè)方面激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,不把持續(xù)創(chuàng)新當(dāng)作國(guó)家發(fā)展的基本戰(zhàn)略,競(jìng)爭(zhēng)要敗下陣來,國(guó)家安全也會(huì)缺乏保障。

  目睹“神六”發(fā)射的人會(huì)注意到,在火箭頂端有一個(gè)類似避雷針的逃逸塔,它要在火箭發(fā)射有意外發(fā)生時(shí)確保航天員的生命安全,這是整個(gè)火箭中公認(rèn)的最能體現(xiàn)自主創(chuàng)新的部分。

  因?yàn)橹苯雨P(guān)系航天員的生命,載人航天論證之初,逃逸系統(tǒng)就同時(shí)提上日程,“只要載人就必須有這個(gè)系統(tǒng)”。由于技術(shù)難度高,起初考慮對(duì)外引進(jìn)。國(guó)際上只有美俄有技術(shù),美國(guó)對(duì)我們?nèi)娣怄i,對(duì)能夠用于各種戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)的固體動(dòng)力火箭技術(shù)更甚。逃逸塔被列入對(duì)俄引進(jìn)的項(xiàng)目。1993年,專家赴俄羅斯調(diào)研。俄方讓他們粗略地看了逃逸塔的外形后,提出了2500萬美元的天價(jià),同時(shí)補(bǔ)充,“只提供產(chǎn)品,不提供技術(shù)。你要什么樣的,我們給你做一個(gè),但設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)軟件保密?!边@讓中國(guó)人感受到了對(duì)方“人無我有”的傲氣。

  “如果這樣,我們就無法掌握技術(shù),每次發(fā)射還要找人家去買,永遠(yuǎn)甩不開他,這步技術(shù)吃不透,下一步也沒法往前走”顯然,在航天四院院長(zhǎng)周為民看來,這不僅僅是多少錢的事。

  不愿受制于人的中國(guó)航天人決定自主開發(fā),自行設(shè)計(jì),經(jīng)過幾年艱難的攻關(guān),終于親手為我們的航天員筑起了“生命之塔”。

  單靠引進(jìn)終究難以長(zhǎng)足發(fā)展,這在我國(guó)很多行業(yè)都被證實(shí)。

  中國(guó)科學(xué)院院士郝柏林長(zhǎng)期從事計(jì)算機(jī)研究,但卻為中國(guó)的計(jì)算機(jī)技術(shù)自主創(chuàng)新的缺乏擔(dān)憂,他認(rèn)為,經(jīng)過50多年的發(fā)展,我國(guó)在計(jì)算技術(shù)方面確實(shí)有了巨大進(jìn)步,但是同國(guó)際先進(jìn)水平的差距反而比50多年前增大。

  我國(guó)20世紀(jì)50年代研制出第一臺(tái)大型電子計(jì)算機(jī)時(shí),比美國(guó)只差十幾年,與日本、前蘇聯(lián)差距更小。改革開放以來,我國(guó)各地先后引進(jìn)了3英寸、6英寸、8英寸、12英寸的硅單晶生產(chǎn)線。但在研究、開發(fā)和生產(chǎn)的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)上卻出現(xiàn)了不易在短期內(nèi)彌補(bǔ)的空缺,以至造成戰(zhàn)略上的潛在危險(xiǎn)?!皬淖粤Ω?、步步緊跟到‘借雞下蛋’、全面引進(jìn),風(fēng)風(fēng)雨雨50多年。唯獨(dú)缺少誕生在這片土地上的創(chuàng)新貢獻(xiàn)?!?/p>

  全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社主席韓啟德說,現(xiàn)在我國(guó)60%以上的裝備要依賴進(jìn)口來滿足,高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上全部依賴進(jìn)口。模仿難以實(shí)現(xiàn)后來居上,而且不利國(guó)家安全。我們必須要從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,讓整個(gè)國(guó)家在創(chuàng)新型國(guó)家的體系下安全穩(wěn)步發(fā)展。

  創(chuàng)新型國(guó)家建立已具備條件

  有記者問全國(guó)政協(xié)副主席、兩院院士王選:“你在從事激光照排研制過程中最大的苦惱是什么?”這位“中國(guó)激光照排之父”回答:“最大的苦惱是大多數(shù)人不相信中國(guó)的系統(tǒng)能超過外國(guó)產(chǎn)品,不相信淘汰鉛字的歷史變革能由中國(guó)人獨(dú)立完成?!?/p>

  “其實(shí)在高新技術(shù)領(lǐng)域,趕超外國(guó)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)是很多的?!蓖踹x如是感慨。

  1981年,日本東芝公司報(bào)價(jià)2000萬美元,愿為中國(guó)某大報(bào)社提供整套照排系統(tǒng),當(dāng)即被中宣部否定。根據(jù)調(diào)查,一套照排系統(tǒng)報(bào)價(jià)應(yīng)在70萬人民幣左右,大報(bào)社的雙機(jī)系統(tǒng)加上眾多的PC終端,總價(jià)格也應(yīng)控制在200萬人民幣左右……到了2003年,方正日文出版系統(tǒng)以國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手1/8的價(jià)格進(jìn)入日本大報(bào)社《日刊體育》,現(xiàn)用于該報(bào)承擔(dān)的100多種日文報(bào)紙的編排出版,其優(yōu)越的性能使用戶十分滿意。這一樣板的成功吸引了一些日本縣報(bào)(相當(dāng)于中國(guó)的省報(bào))也采用中國(guó)的方正系統(tǒng)。

  王元和王選院士持有相同的觀點(diǎn)。他說,目前,我國(guó)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和能力,創(chuàng)新能力居發(fā)展中國(guó)家前列。我國(guó)雖然處在人均GDP1000美元的時(shí)期,但是科技創(chuàng)新的綜合指標(biāo)已經(jīng)相當(dāng)于人均GDP5000-6000美元國(guó)家的水平,是世界少數(shù)幾個(gè)有可能通過科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的大國(guó)之一。

  我國(guó)具有豐富的科技人力資源,科技人力資源總量已達(dá)3200萬余人,研發(fā)人員總數(shù)達(dá)105萬人等,分別居世界第一位和第二位,這是走創(chuàng)新型發(fā)展道路的最大優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過幾代人的努力,我國(guó)已經(jīng)建立了大多數(shù)國(guó)家不具備的比較完整的學(xué)科布局,這是走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路的重要基礎(chǔ)。我國(guó)具備了一定的自主創(chuàng)新能力,生物、納米、航天等重要領(lǐng)域研究開發(fā)能力已經(jīng)躋身世界先進(jìn)行列。另外,我國(guó)具有獨(dú)特的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),為我國(guó)未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供了多樣化的路徑選擇。(劉莉)

 
 
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