新華社北京３月８日電（記者楊維漢、劉奕湛）征收集體所有的土地和城鄉(xiāng)居民的房屋，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，社會普遍關(guān)注。８日提請十屆全國人大五次會議審議的物權(quán)法草案對征收補償問題作了規(guī)定。

    據(jù)了解，我國人口多、耕地少，目前全國耕地保有量只有１８．３億畝，人均耕地只有１．４畝，是世界平均水平的三分之一。實行最嚴格的土地管理制度，特別是切實保護基本農(nóng)田，是我國面臨的一項十分緊迫而艱巨的任務(wù)。

    草案明確規(guī)定：“國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地?！?/p>

    依據(jù)憲法，草案規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。同時，草案對征收補償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了規(guī)定。

    草案規(guī)定：征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，并足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！斑@個規(guī)定體現(xiàn)了黨和國家關(guān)于征地補償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則?！比珖舜蟠硪μ於鲗σ?guī)定表示贊許。

    草案還明確規(guī)定，“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！?/p>

    對于人們關(guān)心的具體的補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，全國人大常委會法工委負責(zé)人表示，由于各地的發(fā)展很不平衡，具體的補償標(biāo)準(zhǔn)和補償辦法，由土地管理法等有關(guān)法律依照物權(quán)法草案規(guī)定的補償原則和補償內(nèi)容，根據(jù)不同情況作出規(guī)定。

    針對現(xiàn)實生活中征收補償不到位和侵占補償費用的行為，物權(quán)法草案明確規(guī)定：“任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用?！边`反規(guī)定的，要依法承擔(dān)法律責(zé)任。