立法成果豐、監(jiān)督有實效、代表調(diào)研多
——人大代表審議全國人大常委會工作報告

    新華社北京３月１２日電(記者錢彤、吳晶晶、周芙蓉、馬勇、季明、裘立華、張曉晶、顧立林、田剛、高風) “本屆常委會工作非常有特色。無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是人民代表工作，都取得了顯著成績，加速了我國民主法制建設(shè)進程。”王安新代表說。

    “過去的一年，我們既看到了代表的作用進一步發(fā)揮，又看到了常委會工作的旺盛活力?！绷阂愦碚f。

    １２日，圍繞人大常委會工作報告，全國人大代表進行了認真審議。代表們表示，去年全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法履行職責，扎實開展各項工作，取得了明顯成效。

    立法工作取得新進展

    去年，全國人大常委會共審議２４件法律和有關(guān)法律問題決定的草案，其中１４件已經(jīng)通過，５件提請大會審議。

    “全國人大常委會去年在立法方面做了許多實實在在的事情，就社會非常關(guān)注的問題做了大量工作，比如出臺了監(jiān)督法，修訂了義務(wù)教育法等?！?全國人大常委會委員、云南農(nóng)業(yè)大學校長助理高洪代表說。

    高洪認為，人大常委會去年的立法工作最大的亮點是民主立法、科學立法，通過深入的調(diào)研、廣泛征求意見來提高立法質(zhì)量。

    劉曉凱代表說，去年的立法工作妥善解決了一些立法難點，監(jiān)督法頒布實施，物權(quán)法草案提請大會審議，并且完成了企業(yè)破產(chǎn)法、修訂了義務(wù)教育法等事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要立法，這對于推進我國的法制化進程意義重大、影響深遠。

    來自青海的拜秀花代表說，去年人大常委會在立法工作中注重以人為本、關(guān)注民生，著力反映不同階層的利益訴求，通過立法著力解決涉及群眾切身利益的問題，為推動和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

    濟南市人大常委會主任段義和代表說，去年全國人大常委會的立法工作透明度更高了，每一部立法都通過媒體等各種渠道征求各方意見，立法的針對性、操作性更強了。

    山東省泰安市政協(xié)副主席夏作理代表建議，今后要進一步提高立法的針對性、科學性，讓立法工作進一步符合國情，克服部門利益，并且找準目前法律法規(guī)中的不足加以修訂。

    監(jiān)督工作圍繞大局、抓住重點、講求實效

    來自浙江的梁毅代表說，去年人大常委會把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和社會普遍關(guān)注、影響社會和諧的突出問題作為監(jiān)督重點，對新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)、自主創(chuàng)新等進行了有力的監(jiān)督。

    對于常委會綜合運用聽取審議專項工作報告和執(zhí)法檢查等多種形式開展跟蹤監(jiān)督的做法，拜秀花代表深表贊同。她說，全國人大常委會去年聽取和審議了８個專項工作報告，檢查了１２部法律的實施情況，特別是２２年來首次對民族區(qū)域自治法的實施情況進行專項檢查，監(jiān)督效果十分明顯，對實際工作產(chǎn)生了巨大的推動作用。

    “去年的監(jiān)督工作每件事都有具體的成果，老百姓反映比較好。去年出臺的監(jiān)督法也為規(guī)范工作、加強監(jiān)督提供了依據(jù)?！痹颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯貢L沈安波代表說。

    河南省人大常務(wù)會原副主任李長鐸代表說，去年的執(zhí)法檢查比較多，作用比較明顯。今年要進一步加大監(jiān)督力度，對節(jié)能減排兩項約束性指標的完成情況，要進一步加大監(jiān)督力度。

    代表調(diào)研更加深入細致

    “我去年參加了解決‘三農(nóng)’問題和新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研活動，對農(nóng)村信用社改革和農(nóng)村供銷社改革兩個突出問題進行了調(diào)研，調(diào)研成果在此次向大會提交的建議中有所體現(xiàn)。”沈安波代表說，去年人大常委會組織人大代表到基層調(diào)研比以前多了，代表的社會接觸面也更廣泛了。

    “在人大常委會工作中，更加重視發(fā)揮代表的作用，讓代表從更高的層面上了解國情，了解政府的工作情況，以便代表更好地履行職責。在代表意見和建議的辦理上，也做得非常好，不僅僅是給一個回復，而是通過調(diào)研把每個意見、建議都落實到位?！?高洪代表說。

    關(guān)瑪莉代表說，去年全國人大常委會全方位、多層次地開展了代表工作，組織代表培訓，開展視察、調(diào)研活動，開拓了代表的眼界，拓寬了代表了解基層、了解民意的渠道。

    代表們提出，人大常委會工作要更加貼近群眾，進一步加大法制宣傳力度，不斷提高公民法律意識和各級干部依法辦事的水平，促進社會的和諧發(fā)展。

    “在今后的工作中，還有很多工作要進一步研究和考慮。比如監(jiān)督法出臺后，要考慮配套的措施和辦法?！?劉曉凱代表說。