10月17日，國(guó)家工商總局召開學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神暨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。國(guó)家工商總局黨組書記、局長(zhǎng)，總局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周伯華主持會(huì)議，傳達(dá)了黨的十七屆三中全會(huì)精神，并結(jié)合自己前一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，就如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀談了認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

    國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)劉玉亭、付雙建、王東峰、鐘攸平、石見元參加會(huì)議。

    周伯華首先傳達(dá)了黨的十七屆三中全會(huì)精神，重點(diǎn)傳達(dá)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，指出《決定》是在科學(xué)、民主決策的基礎(chǔ)上形成的，凝聚全黨智慧和共識(shí)?！稕Q定》從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合當(dāng)前“三農(nóng)”工作的實(shí)際，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)今后我國(guó)改革發(fā)展的全局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。全國(guó)工商系統(tǒng)要切實(shí)貫徹好黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真研究鼓勵(lì)支持政策，進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)，積極促進(jìn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展；切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管水平，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做好服務(wù)工作。各司局在學(xué)習(xí)討論黨的十七屆三中全會(huì)精神的過(guò)程中，要結(jié)合本部門職責(zé)，研究提出促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的具體措施辦法，在此基礎(chǔ)上形成總局的政策文件。明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，全國(guó)工商系統(tǒng)要召開貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究措施，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

    周伯華強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，推動(dòng)黨的十七屆三中全會(huì)精神的貫徹；通過(guò)落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的實(shí)踐，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

    周伯華結(jié)合自己前一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，就如何深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，談了認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

    周伯華說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀具有深厚的理論根源?？茖W(xué)發(fā)展觀以馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論為基本理論依據(jù)，體現(xiàn)了馬克思主義的發(fā)展理論，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)與主體理論，繼承了馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展的重要思想，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的重要思想。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的社會(huì)發(fā)展思想是科學(xué)發(fā)展觀的直接理論來(lái)源。毛澤東的社會(huì)發(fā)展思想奠定了科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，鄧小平的社會(huì)發(fā)展思想開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新思路，江澤民的社會(huì)發(fā)展思想開拓了科學(xué)發(fā)展的新境界。

    周伯華說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀的形成和確立，有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是在總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是黨對(duì)多年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，是對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化與升華。科學(xué)發(fā)展觀是在深刻分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。以胡錦濤同志為總書記的黨中央針對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)新階段的特征，科學(xué)地分析世情、國(guó)情、黨情，提出了科學(xué)發(fā)展觀。

    就科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。周伯華說(shuō)，黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵作了精辟、科學(xué)的概括，指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面是互為聯(lián)系的統(tǒng)一體，構(gòu)成了完整的科學(xué)的理論體系。

    就如何在工商行政管理工作中貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，周伯華指出，黨的十六大以來(lái)，總局黨組對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀十分重視，積極采取措施，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，取得了明顯成效。我們以落實(shí)新 “三定”、停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，推進(jìn)“四化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商行政管理體制機(jī)制有了新的進(jìn)展。但是，與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們?cè)谒枷肷虾凸ぷ髦羞€存在一些不完全適應(yīng)、不完全符合的方面。要通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力達(dá)到在理論武裝上有新收獲，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新成果，在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破，在隊(duì)伍建設(shè)上有新提升。

    要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一場(chǎng)深刻的觀念、體制革命，只有認(rèn)識(shí)到位，才能行動(dòng)積極。廣大工商干部要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

    要強(qiáng)化監(jiān)管，依法行政，努力營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)秩序的重任，必須緊緊圍繞履行“五大職能”，強(qiáng)化監(jiān)管，依法行政，努力營(yíng)造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全健康的消費(fèi)環(huán)境。

    要立足本職，服務(wù)大局，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的積極促進(jìn)者。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是工商行政管理工作的根本目的。要綜合運(yùn)用工商行政管理各項(xiàng)職能，立足本職，服務(wù)大局，改進(jìn)管理，優(yōu)化服務(wù)，盡心盡力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，積極支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展；落實(shí)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展；落實(shí)國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)；積極參與社會(huì)治安綜合治理，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

    要銳意改革，開拓創(chuàng)新，通過(guò)大力加強(qiáng)法制建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，深化監(jiān)管制度改革，努力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工商行政管理體制機(jī)制。

    要固本強(qiáng)基，建設(shè)隊(duì)伍，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

    周伯華最后強(qiáng)調(diào)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只有半年時(shí)間，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們不僅要按照中央的要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，更要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力，始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

    總局機(jī)關(guān)和直屬單位副處級(jí)以上黨員干部參加了會(huì)議。