教育部2009年第5次新聞發(fā)布會(huì)
介紹實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”有關(guān)情況

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

    續(xù)梅：朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，這也是教育部2009年的第五次新聞發(fā)布會(huì)。今天想向記者朋友們介紹的一個(gè)專題是關(guān)于農(nóng)村教師的特殊計(jì)劃，叫做農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，也就是我們大家現(xiàn)在熟知的“特崗計(jì)劃”。凡是參加這個(gè)計(jì)劃的教師，有一個(gè)共同的名字，叫做“特崗教師”。這項(xiàng)計(jì)劃是在2006年的時(shí)候啟動(dòng)的，我還記得有媒體報(bào)道說(shuō)“特崗教師”的到來(lái)是給偏僻的農(nóng)村學(xué)校吹來(lái)了一股清新的風(fēng)，還有的把特崗教師比作“春天的及時(shí)雨”，因?yàn)檫@些年輕大學(xué)畢業(yè)生的到來(lái)的的確確是給農(nóng)村的教育帶來(lái)了活力，給農(nóng)村的孩子們帶來(lái)了新的希望。

教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持本次新聞發(fā)布會(huì)

    到今年“特崗計(jì)劃”已經(jīng)在西部地區(qū)實(shí)施了整整三年，共招聘了將近6萬(wàn)名特崗教師，覆蓋西部將近500個(gè)縣6400多所學(xué)校，也就是說(shuō)，目前有將近6萬(wàn)名特崗教師活躍在西部的農(nóng)村教育戰(zhàn)線上。

    溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中談到教育，今年有5項(xiàng)重要工作，其中一項(xiàng)就是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。前不久，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦聯(lián)合作出決定，今年起擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”，中央財(cái)政支持的國(guó)家計(jì)劃增加到5萬(wàn)人，實(shí)施范圍也由西部的“兩基”攻堅(jiān)縣擴(kuò)大到中西部的國(guó)貧縣。我想記者朋友們一定非常關(guān)心這項(xiàng)政策的具體內(nèi)容有哪些，今年和往年比有什么新的特點(diǎn)，擴(kuò)大以后又有那些保障的措施。

    我們今天新聞發(fā)布會(huì)也是四個(gè)部門(mén)聯(lián)合組織的一次關(guān)于“特崗計(jì)劃”的專題新聞發(fā)布會(huì)。首先我向大家介紹，在主席臺(tái)就坐的各個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志。教育部師范教育司宋永剛副司長(zhǎng)，財(cái)政部教科文司孫光奇副司長(zhǎng)，人力資源和社會(huì)保障部人力資源市場(chǎng)司市場(chǎng)發(fā)展處王明政處長(zhǎng)，中央編辦四司一處吳志良處長(zhǎng)。另外，相關(guān)部委也有一些負(fù)責(zé)同志在前排就坐。

    下面首先請(qǐng)宋司長(zhǎng)為大家介紹實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的有關(guān)情況。

    教育部師范教育司副司長(zhǎng)宋永剛介紹實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”有關(guān)情況

    宋永剛：各位新聞界的朋友們，大家下午好。我先向大家簡(jiǎn)要介紹一下特崗計(jì)劃的進(jìn)展情況和下一步的工作思路，之后我與財(cái)政部教科文司的孫光奇司長(zhǎng)、人力資源部的王明政處長(zhǎng)和中央編辦的吳志良處長(zhǎng)一起回答大家的問(wèn)題。

    我主要談三個(gè)情況，一是特崗計(jì)劃的進(jìn)展情況，二是特崗計(jì)劃的政策要點(diǎn)，三是下一步的工作思路。

    今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門(mén)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃等項(xiàng)目，要因地制宜，開(kāi)展地方項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對(duì)應(yīng)地自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。為了貫徹國(guó)務(wù)院文件的要求，2月23日，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦及時(shí)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的通知》，決定擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”。今年中央財(cái)政實(shí)施的國(guó)家計(jì)劃設(shè)崗增加到5萬(wàn)名，實(shí)施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣為主擴(kuò)展至中西部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。3月13日，教育部為了貫徹四部門(mén)文件，專門(mén)召開(kāi)了特崗教師工作會(huì)議，教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在會(huì)上做了動(dòng)員部署，提出全面實(shí)施特崗計(jì)劃是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要機(jī)遇，要周密部署，精心實(shí)施，全面推進(jìn)。

    特崗計(jì)劃是從2006年開(kāi)始啟動(dòng)的，當(dāng)時(shí)的背景就是針對(duì)西部地區(qū)一些“兩基”攻堅(jiān)縣教師緊缺的事實(shí)，加強(qiáng)充實(shí)農(nóng)村師資力量的計(jì)劃，由中央財(cái)政支持，公開(kāi)招募高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。在中央和省市的共同努力下，這項(xiàng)計(jì)劃取得了積極成效，受到了各方面廣泛關(guān)注，得到了基層普遍歡迎。這三年共招聘特崗老師5.92萬(wàn)人，其中初中教師占67.7%，小學(xué)教師占32.3%。特崗計(jì)劃覆蓋了490多個(gè)縣6400多所學(xué)校，其中初中3500多所，小學(xué)2800多所。

    特崗計(jì)劃的實(shí)施，采取省級(jí)統(tǒng)籌，公開(kāi)招聘的辦法，錄用了一大批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育，有力地緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，改善了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)，為農(nóng)村教育發(fā)展注入了新鮮血液，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化。特別值得指出的是，這一計(jì)劃創(chuàng)新了教師的補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格了用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，有利于建立教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于從源頭上保證教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

    三年的實(shí)踐證明，實(shí)施“特崗計(jì)劃”，對(duì)于提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平，對(duì)于創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，深化教師用人制度改革，對(duì)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和青年人才的健康成長(zhǎng)，具有一舉多得的重要意義。

    “特崗計(jì)劃”的政策設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)是四個(gè)部門(mén)在很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研、論證和各方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的，現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)制度設(shè)計(jì)還是很符合實(shí)際，特別是具有創(chuàng)新的意義。這項(xiàng)計(jì)劃有一些重要的政策要點(diǎn)，我簡(jiǎn)要地跟大家做一個(gè)介紹。

    首先，這項(xiàng)計(jì)劃是在中央、地方事權(quán)不變的情況下，由中央財(cái)政支持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在需要設(shè)崗的中西部農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教師崗位，公開(kāi)招聘大學(xué)生從教。在設(shè)崗實(shí)施的對(duì)象上，當(dāng)時(shí)考慮是以國(guó)家“兩基”攻堅(jiān)縣為主，包括納入部分少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。在安排特崗計(jì)劃的時(shí)候，注意到了向藏區(qū)、“雙語(yǔ)教學(xué)”區(qū)、少小民族聚居區(qū)的傾斜，考慮到他們的實(shí)際需要。今年四部委文件進(jìn)一步明確，除了原來(lái)所輻射的這些縣之外，項(xiàng)目實(shí)施范圍擴(kuò)大到了中西部地區(qū)的國(guó)貧縣。

    特崗計(jì)劃規(guī)定是在核定的編制總額內(nèi)招聘，就是說(shuō)哪個(gè)縣教師編制沒(méi)有滿的情況下，公開(kāi)招聘，聘期是三年。招聘的對(duì)象和條件，高等師范院校和其他普通院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，考慮到邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)的情況，適量招一些應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生，要求取得教師資格，年齡在三十歲以下的應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主。招聘要求是堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，特別是要做好“三定”的工作，就是定縣、定校、定崗，并且要嚴(yán)格程序，從公布需求到上崗任教中間，規(guī)定了自愿報(bào)名、資格審查、考試認(rèn)定。今年頒發(fā)的四部委文件里，提出要求省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一掌握各級(jí)中小學(xué)教師崗位需求情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排全省中小學(xué)教師補(bǔ)充，從2009年開(kāi)始，中學(xué)小學(xué)應(yīng)全部采取公開(kāi)招聘的辦法，同等條件下，優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生，還引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生下基層，服務(wù)期滿人員不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

    特崗計(jì)劃所需的資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于特崗教師的工資性支出。特崗教師聘期3年聘期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由地方政府承擔(dān)。

    省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)資金，用于解決特崗教師的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇（政府不安排商業(yè)保險(xiǎn)）應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用，以及特崗教師崗前集中培訓(xùn)和招聘的相關(guān)工作等費(fèi)用。

    今年四部委文件里特別規(guī)定了一條，為了發(fā)揮中央“特崗計(jì)劃”的示范作用，希望各地采取類似的計(jì)劃，招聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校從教。國(guó)家計(jì)劃的名額將視各地實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”的情況以及實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”的情況進(jìn)行分配。

    “特崗計(jì)劃”有一項(xiàng)重要的政策，就是鼓勵(lì)特崗教師在3年聘期結(jié)束后繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對(duì)于自愿留在本地學(xué)校的，各地要負(fù)責(zé)落實(shí)工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?/p>

    今后城市、縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師空缺需要補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的特崗教師和其他引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生下基層項(xiàng)目的服務(wù)期滿人員。

    今年頒布的文件里，大家注意到有一項(xiàng)新的措施，就是特崗計(jì)劃的實(shí)施要與“教育專業(yè)碩士培養(yǎng)計(jì)劃”相結(jié)合。

    三是全面實(shí)施“特崗計(jì)劃”。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹好國(guó)辦和四部門(mén)的文件精神，將特崗計(jì)劃各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。上星期教育部專門(mén)召開(kāi)了工作會(huì)議，中西部省區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)，周濟(jì)部長(zhǎng)提出了明確的工作要求，特別強(qiáng)調(diào)要全面實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。中央的“特崗計(jì)劃”從實(shí)施開(kāi)始就是一項(xiàng)起示范作用的計(jì)劃。我們希望各地采取中央計(jì)劃類似的辦法，吸引更多的高校優(yōu)秀畢業(yè)生到基層從教?！疤貚徲?jì)劃”要形成規(guī)模，教師基數(shù)大、缺額多的省市區(qū)設(shè)立的特崗數(shù)額應(yīng)該更多。全面實(shí)施中央、地方聯(lián)動(dòng)，共同努力解決農(nóng)村師資力量，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。

    要借實(shí)施“特崗計(jì)劃”的有利契機(jī)，進(jìn)一步深化教師補(bǔ)充機(jī)制的改革，要確保應(yīng)用的質(zhì)量。省級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合國(guó)家、地方“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，統(tǒng)籌考慮全省的教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一了解掌握崗位需求情況，合理安排本地區(qū)的教師自然減員的補(bǔ)充，統(tǒng)一組織教師公開(kāi)招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘任，堅(jiān)決杜絕不合理的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。特別是要重點(diǎn)做好農(nóng)村教師的補(bǔ)充工作，著力解決教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，要重視音、體、美、英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)等教師素質(zhì)，滿足學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的基本需要。進(jìn)一步完善教師資格制度，確保持證上崗。教師資格認(rèn)證中，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育教學(xué)能力的要求。

    四是要采取措施，加強(qiáng)對(duì)教師補(bǔ)充工作的監(jiān)督管理。

    續(xù)梅：我注意到，剛才宋司長(zhǎng)介紹時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“特崗計(jì)劃”是中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新和成功實(shí)踐。大家知道，當(dāng)前我們國(guó)家的教育已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，正在全力向著建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。農(nóng)村教育是我們國(guó)家教育的大頭，也是一個(gè)難點(diǎn)。辦好農(nóng)村教育，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。實(shí)施特崗計(jì)劃已經(jīng)三年多了，這三年多來(lái)的實(shí)踐可以證明，這項(xiàng)計(jì)劃的的確確是加強(qiáng)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)，提升了農(nóng)村教育的質(zhì)量。如果記者朋友們能有機(jī)會(huì)到有特崗教師的農(nóng)村學(xué)校去看一看的話，我想大家會(huì)切實(shí)感受到，那里的孩子們一定會(huì)告訴你們他們有多么喜歡這些年輕的老師，而且大家也可以切實(shí)地感受到，這些特崗教師的的確確給我們農(nóng)村學(xué)校注入了新的血液，增添了新的活力。

    財(cái)經(jīng)雜志記者：2009年特崗計(jì)劃，在同等條件下全部公開(kāi)招聘方式優(yōu)先聘任，是不是意味著將來(lái)農(nóng)村代課教師就沒(méi)有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)為正式的教師？第二個(gè)問(wèn)題，教育特招教師，研究生推薦免試入學(xué)的話，會(huì)不會(huì)造成新的不公平？

    宋永剛：先回答你的第二個(gè)問(wèn)題。關(guān)于特崗計(jì)劃與教育專業(yè)碩士學(xué)位的問(wèn)題。今年教育部有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面采取了一系列重要的措施，其中有兩項(xiàng)措施，一是增招專業(yè)碩士生，二是實(shí)施“特崗計(jì)劃”。這兩個(gè)計(jì)劃同時(shí)推出，我們考慮有沒(méi)有結(jié)合點(diǎn)的問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)這也是一個(gè)新的制度設(shè)計(jì)的結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合起來(lái)有利于提高我們特崗教師的招聘質(zhì)量，也有利于研究生培養(yǎng)的改革，提高研究生的質(zhì)量。教育專業(yè)碩士，目前我們考慮的是兩種方案，正在進(jìn)行論證。一種方案是應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀教育專業(yè)碩士學(xué)位，本科以后再花兩年時(shí)間攻讀專業(yè)學(xué)位，這是要參加全國(guó)研究生統(tǒng)考的，我們特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，要求不少于一年的時(shí)間。

    還有一種方式是“3+1”的方式，這個(gè)方案正在進(jìn)行論證。推薦免試的方式，申報(bào)了特崗計(jì)劃，并且入圍特崗教師的學(xué)生，他具備相應(yīng)的條件，可以攻讀教育專業(yè)碩士學(xué)位，納入到招生計(jì)劃，取得了他報(bào)考學(xué)校的學(xué)籍，先到農(nóng)村學(xué)習(xí)三年，然后再回學(xué)校集中學(xué)習(xí)。我們?cè)谘芯窟@個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，考慮到兩種方式、兩種機(jī)制同時(shí)統(tǒng)籌考慮。實(shí)際上有一個(gè)基本的原則，就是尊重學(xué)生的選擇權(quán)，學(xué)生可以自覺(jué)自愿地進(jìn)行選擇，所以機(jī)會(huì)對(duì)每一位學(xué)生都是平等的。

    現(xiàn)在回答第一個(gè)問(wèn)題，涉及到我們教師補(bǔ)充機(jī)制改革的問(wèn)題。教育發(fā)展到今天，人民群眾對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注度越來(lái)越高，質(zhì)量的背后，決定質(zhì)量的關(guān)鍵因素就是教師，教師水平高，教育質(zhì)量才高，這是一個(gè)基本的常識(shí)。如果我們?cè)诮處熉殬I(yè)入口關(guān)上把不嚴(yán)，實(shí)際上就直接影響到我們這支隊(duì)伍的建設(shè)，更重要的是影響到我們未來(lái)的教育質(zhì)量。所以我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)上考慮的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是這項(xiàng)制度能不能吸引優(yōu)秀人才從教，是不是符合中小學(xué)教育教學(xué)改革的要求，是不是勝任學(xué)校的實(shí)際工作的需要，凡是符合這個(gè)原則的給他要具體化。在“特崗計(jì)劃”招聘上，2006年和今年的文件都有明確規(guī)定，作為專項(xiàng)計(jì)劃，它的對(duì)象是有特定基本條件要求的，但是對(duì)一些特殊情況和各地的實(shí)際情況，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。

    記者：總理在政府報(bào)告中提到義務(wù)教育階段，教師要實(shí)行績(jī)效工資制度，這個(gè)實(shí)行以后，特崗教師的工資是否會(huì)做相應(yīng)的調(diào)整？我們知道按規(guī)定，教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資，但是這個(gè)規(guī)定好象實(shí)施得并不好，今年不知道有沒(méi)有新的政策來(lái)保證？

人力資源和社會(huì)保障部人力資源市場(chǎng)司市場(chǎng)發(fā)展處處長(zhǎng)王明政回答記者提問(wèn)

    王明政：關(guān)于教師績(jī)效工資的問(wèn)題，特崗計(jì)劃規(guī)定：教師3年聘期期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，這一條已經(jīng)對(duì)特崗教師的工資標(biāo)準(zhǔn)做了很明確的規(guī)定。其次，關(guān)于津補(bǔ)貼的問(wèn)題，其中津貼和補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平來(lái)確定。確定這一條實(shí)際上解決一個(gè)平衡的問(wèn)題。大家都知道，我們各地工資水平，不僅是公務(wù)員工資水平，包括教師工資水平都有很大的差距，特別是在西部地區(qū)，有的地方，當(dāng)?shù)赝葪l件的公辦教師工資水平可能即使加了各項(xiàng)津補(bǔ)貼的條件下，也會(huì)低于中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，為了照顧各方面的平衡，不讓特崗教師的收入低于當(dāng)?shù)赝葪l件下教師的水平，我們做了這一條規(guī)定，也就是說(shuō)，津貼和補(bǔ)貼由各地根據(jù)同等條件公辦教師收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定，還做了一個(gè)補(bǔ)充條款，凡特崗教師工資性年收入水平高于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分，由地方財(cái)政來(lái)負(fù)責(zé)承擔(dān)。

    中國(guó)教育報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部孫司長(zhǎng)，特崗教師的工資是中央財(cái)政撥款，但是因?yàn)殒湕l比較長(zhǎng)，我們知道基層有一些學(xué)校的特崗教師工資沒(méi)有按時(shí)到位。今年擴(kuò)大規(guī)模以后，有什么具體的措施能夠保證特崗教師在農(nóng)村能夠按時(shí)領(lǐng)到工資，而且能夠保證他的津補(bǔ)貼足額拿到？2006年第一批特崗計(jì)劃的學(xué)生現(xiàn)在已經(jīng)到期了，今年暑假可能就涉及到這批人的安排問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)這些人大致的去向怎么樣？在解決兌現(xiàn)2006年推出政策的問(wèn)題上有沒(méi)有什么困難？

財(cái)政部教科文司副司長(zhǎng)孫光奇回答記者提問(wèn)

    孫光奇：我先回答第一個(gè)問(wèn)題。特崗計(jì)劃所需的資金是中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)的，以中央財(cái)政為主。中央財(cái)政安排了專項(xiàng)資金是用于特崗教師的工資性收入，在撥付方面，剛才提的問(wèn)題非常好，由中央到老師所在的學(xué)校，涉及到中央、地方的兩級(jí)財(cái)政，主管縣可能要先到地、市。我們撥付的過(guò)程當(dāng)中，按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革來(lái)?yè)芨兜?，這個(gè)撥付系統(tǒng)還是快的。2006年我們剛剛啟動(dòng)這個(gè)計(jì)劃的時(shí)候，剛開(kāi)始有些程序一邊理順、一邊撥付，過(guò)程當(dāng)中個(gè)別地方確實(shí)慢了一些。但是由于已經(jīng)3年了，從我們接到的反映來(lái)看，基本上還是能夠按時(shí)發(fā)放。如果再有出現(xiàn)這種問(wèn)題，我們也會(huì)和地方聯(lián)系，共同解決好。

    宋永剛：我回答三年期滿的工作去向的問(wèn)題，這是我們特崗老師非常關(guān)心的問(wèn)題。這幾年經(jīng)過(guò)調(diào)研，有不少特崗老師向我們提出了一些意見(jiàn)和建議，其中很關(guān)心的一條就是這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，這個(gè)問(wèn)題在四部委的文件里已經(jīng)做出了明確規(guī)定的，政策是很清楚的，就是國(guó)家鼓勵(lì)特崗老師三年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教師事業(yè)，對(duì)自愿留在本地學(xué)校的，各地要負(fù)責(zé)落實(shí)工作崗位。這就明確了，首先落實(shí)特崗老師的工作崗位是地方政府必須承擔(dān)的責(zé)任。這幾年到各地調(diào)研，也跟我們當(dāng)?shù)卣块T(mén)做了溝通，這是政府的重要責(zé)任。再就是能不能留下來(lái)，從機(jī)制上有什么保障。在政策設(shè)計(jì)的時(shí)候就考慮到了這個(gè)問(wèn)題，我們特別強(qiáng)調(diào)，設(shè)崗應(yīng)該急需教師同時(shí)又有編制的縣來(lái)設(shè)崗。我們了解，在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，有些縣崗位滿了，實(shí)際上也還是有辦法能解決的，比如說(shuō)有的縣提出來(lái)，三年的自然減員的崗統(tǒng)一掌握。2006年第一批三年期滿了，要控制自然減員崗，有一批崗位，在我們審核招聘計(jì)劃數(shù)額的時(shí)候，就注意到了這個(gè)問(wèn)題。應(yīng)該講，從政策上，這個(gè)問(wèn)題既明確了責(zé)任，也是有保障措施的，現(xiàn)在相關(guān)地方政府要真正把中央政策繼續(xù)貫徹落實(shí)到位，讓我們的特崗老師安心從教。

    鳳凰衛(wèi)視記者：請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，最近有一個(gè)北外的女生在博客上爆料，說(shuō)因?yàn)榕谵Z教育部被學(xué)校開(kāi)除了，這個(gè)情況是否屬實(shí)？另外中國(guó)的外語(yǔ)教育要求學(xué)生從小學(xué)開(kāi)始學(xué)英語(yǔ)，如果沒(méi)有拿到四、六級(jí)證書(shū)的話就不可能拿到畢業(yè)生，甚至找工作都比較困難，另外農(nóng)村學(xué)生的本來(lái)的英語(yǔ)基礎(chǔ)比較差，但是在考試中一樣考試英語(yǔ)。目前教育中外語(yǔ)所占的地位過(guò)高，有沒(méi)有必要將它弱化呢？

    續(xù)梅：謝謝你提的兩個(gè)問(wèn)題。首先第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于北外這個(gè)學(xué)生的問(wèn)題，我想她在博客上發(fā)表一些言論，作為一個(gè)普通公民，她有言論自由，我們不加評(píng)判。至于對(duì)她的處理，關(guān)于學(xué)生管理的問(wèn)題，是學(xué)校自己的事情，是北外的事情，我們也相信北外會(huì)按照校紀(jì)校規(guī)，同時(shí)本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，做出妥善的處理，建議記者朋友可以向北外了解情況。

    關(guān)于英語(yǔ)教學(xué)的問(wèn)題，現(xiàn)在國(guó)家正在制定中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要，這個(gè)問(wèn)題也是其中一個(gè)重點(diǎn)的問(wèn)題，今年下半年如果順利的話，這個(gè)規(guī)劃綱要將會(huì)有文本再次出來(lái)，公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    中央人民廣播電臺(tái)記者：剛才介紹了，特崗計(jì)劃實(shí)施三年了，很多地方做得不錯(cuò)，教育報(bào)記者剛才也問(wèn)到了他們的去向怎么樣。還有在事實(shí)當(dāng)中是否存在一些什么問(wèn)題？給我們介紹一下，將來(lái)怎么樣改善？另外，中央特崗計(jì)劃當(dāng)中是要增加到5萬(wàn)名，全國(guó)總共打算要招聘多少人？具體怎么安排？是不是意味著今年從西部的“兩基”攻堅(jiān)縣轉(zhuǎn)到國(guó)貧縣，是否有向東部擴(kuò)展的可能性？

    宋永剛：第一個(gè)問(wèn)題，三年特崗計(jì)劃的實(shí)施，是中央和地方共同努力的結(jié)果，才有那么好的效果。這幾年來(lái)，各地也采取了很多好的措施，來(lái)推進(jìn)特崗計(jì)劃的實(shí)施。首先他們按照四部門(mén)文件的要求，將中央特崗計(jì)劃落實(shí)到位，同時(shí)配合中央“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，西部相應(yīng)省市推進(jìn)特崗計(jì)劃的實(shí)施，解決農(nóng)村師資力量不足、引導(dǎo)大學(xué)生去基層的問(wèn)題。我可以給大家介紹幾個(gè)做得不錯(cuò)的省區(qū)的例子，比如說(shuō)湖北省，將特崗計(jì)劃與本省的農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌實(shí)施的。上星期五的工作會(huì)議上，介紹了他們統(tǒng)籌實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。甘肅省出臺(tái)的措施，公開(kāi)選招50名優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教。重慶市政府出臺(tái)政策，每年增加2億，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公開(kāi)招聘公辦教師80名。青海省把特崗計(jì)劃作為農(nóng)牧區(qū)教師補(bǔ)充的主要渠道，凡是符合實(shí)施“特崗計(jì)劃”的地區(qū)，新補(bǔ)充教師均按“特崗計(jì)劃”，原則上不得再執(zhí)行招小學(xué)和初中老師，通過(guò)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，嚴(yán)把農(nóng)牧區(qū)教師入口關(guān)。在新疆，我們了解到，新疆自治區(qū)委區(qū)政府高度重視，把中央特崗計(jì)劃與自治區(qū)人才儲(chǔ)備編制計(jì)劃緊密地結(jié)合在一起，為農(nóng)村邊疆民族地區(qū)補(bǔ)充學(xué)校教師。我們還了解到，貴州從2008年開(kāi)始，也參照國(guó)家特崗計(jì)劃的模式，啟動(dòng)了省、地、縣三級(jí)特崗計(jì)劃。2008年貴州自己就招聘了4000名特崗教師。這三年來(lái)，各地有了行動(dòng)，取得了比較好的效果。

    我們面臨一些問(wèn)題，需要通過(guò)我們實(shí)踐，繼續(xù)往前推進(jìn)。我想大概有五個(gè)問(wèn)題，值得我們繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好落實(shí)工作。一是要全面啟動(dòng)特崗計(jì)劃，擴(kuò)大計(jì)劃規(guī)模。我們剛才講到，這項(xiàng)計(jì)劃的宗旨就是起示范作用，希望其他省區(qū)也能采取類似計(jì)劃，有實(shí)際行動(dòng)，有跟進(jìn)措施。二是要以實(shí)施“特崗計(jì)劃”為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新教師的補(bǔ)充機(jī)制?！疤貚徲?jì)劃”是省級(jí)統(tǒng)籌、公開(kāi)招聘的辦法來(lái)進(jìn)行的，實(shí)踐證明，這是補(bǔ)充教師的一項(xiàng)非常好的辦法，體現(xiàn)了我們?nèi)耸赂母锏木?，公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，對(duì)于我們把好教師的入口關(guān)起到了重要的作用。我們開(kāi)始以應(yīng)屆本科生為主，不少省區(qū)在這方面做得比較到位，湖北“特崗計(jì)劃”招聘的教師基本上都是本科畢業(yè)生，我們也希望實(shí)施計(jì)劃的省區(qū)繼續(xù)把好職業(yè)入口關(guān)，特別是績(jī)效工資實(shí)施以后，教師待遇提高以后，我們的門(mén)檻需要進(jìn)一步把好。三是組織實(shí)施工作中相關(guān)政策的落實(shí)問(wèn)題。我們實(shí)施省都落實(shí)得非常好，“特崗計(jì)劃”是個(gè)系統(tǒng)工程，至少有八、九個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有大量的工作需要做。比如說(shuō)今年，我們?cè)O(shè)計(jì)是9月份所有特崗教師都要到校任教，從9月倒推到現(xiàn)在，每個(gè)月要做的工作環(huán)環(huán)相扣，現(xiàn)在三月份、四月份重點(diǎn)是做好招聘工作，因?yàn)楝F(xiàn)在是招聘的黃金期，我們還是希望一些優(yōu)秀的畢業(yè)生報(bào)考特崗計(jì)劃，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值理想。在實(shí)施的過(guò)程中，我們了解到，不少的縣也做出了巨大的努力，比如說(shuō)落實(shí)特崗老師的周轉(zhuǎn)住房問(wèn)題，我們抽查一些地區(qū)，做得不錯(cuò)，但是同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別的縣做得還不是完全到位，需要做出改進(jìn)。我們的特崗老師剛到那天開(kāi)始，應(yīng)該讓他們感覺(jué)到溫暖，應(yīng)該解決他們的生活和工作上的后顧之憂，特別是要對(duì)他們體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷。上次我們?nèi)バ陆{(diào)研，在座談會(huì)上見(jiàn)到一個(gè)浙江的學(xué)生到新疆應(yīng)聘，從沿海地區(qū)到了新疆，很多方面都不太熟悉，怎么樣讓他們盡快熟悉環(huán)境，地方政府有很多工作需要做，讓他們一來(lái)就感覺(jué)到很親切。實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，我們還要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，各省都有不少好的經(jīng)驗(yàn)，希望我們新進(jìn)實(shí)施的省與已經(jīng)實(shí)施的省相互交流，爭(zhēng)取把計(jì)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好。第四個(gè)問(wèn)題，特崗計(jì)劃與相關(guān)制度和項(xiàng)目的銜接。在文件里也有明確的規(guī)定，我想到了地方，我們還有其他的類似的項(xiàng)目，我們要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作。在制度設(shè)計(jì)上，剛才講到，特崗教師的招聘制度與教師資格制度和相關(guān)制度的結(jié)合，都需要我們研究探索。五是需要特別提出來(lái)的，也是記者朋友們關(guān)心的，今年三年服務(wù)期滿了，學(xué)生的工作崗位的落實(shí)問(wèn)題。從政策上明確了，但是要落實(shí)到行動(dòng)上，我們還需要各個(gè)方面的工作做細(xì)，并且要提前進(jìn)行謀劃，把政策事先同特崗老師見(jiàn)面。我想，這方面我們各地會(huì)采取積極的措施，為特崗老師做好服務(wù)工作。

    全國(guó)特崗計(jì)劃整體考慮的問(wèn)題和安排的問(wèn)題。中央的“特崗計(jì)劃”是針對(duì)中西部地區(qū)的國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)縣，我們希望中西部地區(qū)有自己的“特崗計(jì)劃”，同時(shí)我們推進(jìn)東部地區(qū)也要采取積極的措施，實(shí)行“特崗計(jì)劃”。值得高興的是，最近我們跟東部地區(qū)所有的省都進(jìn)行了溝通、交流，我們了解到，所有的省態(tài)度都非常積極，并且在溝通過(guò)程當(dāng)中還發(fā)現(xiàn)了一些典型的做法和經(jīng)驗(yàn)，我這里特別想向大家介紹一下幾個(gè)省的做法和經(jīng)驗(yàn)，也是給大家提供一點(diǎn)信息，供大家參考。比如說(shuō)遼寧省從2007年開(kāi)始，比照國(guó)家“特崗計(jì)劃”，實(shí)施了縣以下農(nóng)村學(xué)?！耙恍Ｒ幻麕煼额惐究粕庇?jì)劃，中央“特崗計(jì)劃”是2006年實(shí)施的，遼寧省2007年馬上就采取了跟進(jìn)措施，并且我們了解到，已經(jīng)上崗的有2000多名。2009年的計(jì)劃又出來(lái)了，他們準(zhǔn)備針對(duì)農(nóng)村的緊缺學(xué)科老師的需求，準(zhǔn)備招聘3800多名地方特崗計(jì)劃教師。還有廣東，我們了解到，他們啟動(dòng)了高校畢業(yè)生到農(nóng)村的從教計(jì)劃，今年準(zhǔn)備拿出12577個(gè)農(nóng)村學(xué)校的教師崗位，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)校，這12577個(gè)工作崗位應(yīng)聘上崗的大學(xué)畢業(yè)生，每任教一年返還一年在大學(xué)期間就讀的費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一安排。還有，我們了解到，江蘇省也是在中央計(jì)劃實(shí)施之后，2006年也啟動(dòng)了一項(xiàng)計(jì)劃，就是每年選派3000名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生赴蘇北地區(qū)縣級(jí)以下農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教，2006年開(kāi)始連續(xù)五年，省財(cái)政按照每人每年4600塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，逐學(xué)年補(bǔ)助。前不久，我們了解到福建專門(mén)出臺(tái)了一項(xiàng)文件，對(duì)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍，對(duì)于中小學(xué)教師當(dāng)前面臨的幾大關(guān)鍵問(wèn)題，逐項(xiàng)制定了有針對(duì)性的措施，其中有一項(xiàng)重要措施，就是實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)的計(jì)劃，省財(cái)政按照每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)，逐年退還學(xué)費(fèi)，連續(xù)退費(fèi)四年。這里是給大家提供一些最新的我們了解到的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，我相信其他的省區(qū)也會(huì)積極地行動(dòng)起來(lái)，采取相應(yīng)措施，吸引大批的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。我想中央的計(jì)劃，2006年到2008年三年統(tǒng)計(jì)招聘了59200名特崗教師，今年一年就招5萬(wàn)，應(yīng)該講增幅很大，我們也希望地方加大力度，進(jìn)一步擴(kuò)大地方特崗計(jì)劃的任務(wù)?？梢宰鲆粋€(gè)簡(jiǎn)單的算術(shù)，如果我們31個(gè)省，每個(gè)省平均按照一定數(shù)量來(lái)計(jì)算，規(guī)模是相當(dāng)可觀的。

    中國(guó)教師報(bào)記者：請(qǐng)教宋司長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題。剛才您也說(shuō)到，要鼓勵(lì)特崗教師在聘期結(jié)束以后繼續(xù)扎根基層，而且我們也知道，制約農(nóng)村教育水平提高的一個(gè)很重要的難題就是好老師下不去。剛才說(shuō)到政策里有今后城市縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師空缺，優(yōu)先從服務(wù)期滿教師中選拔人才，這和特崗教師扎根基層是不是有矛盾？鼓勵(lì)特崗教師扎根基層，對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)持在農(nóng)村教學(xué)的老師，如何繼續(xù)激勵(lì)？

    宋永剛：教師報(bào)的記者問(wèn)了一個(gè)非常有意義的問(wèn)題，這就是我們政策設(shè)計(jì)的時(shí)候反復(fù)研究的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。我們?cè)O(shè)計(jì)政策的根本目的就是要改善農(nóng)村教師隊(duì)伍的狀況，特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。我們采取什么樣的措施，才能真正實(shí)現(xiàn)這樣的根本目的呢？應(yīng)該講，希望我們的大學(xué)畢業(yè)生，特別是參加“特崗計(jì)劃”的特崗教師，能夠留在農(nóng)村為中小學(xué)服務(wù)，這個(gè)政策也有明確規(guī)定。但是，在設(shè)計(jì)政策的時(shí)候，我們一開(kāi)始就有這種導(dǎo)向，但是同時(shí)也尊重老師3年農(nóng)村服務(wù)期以后的擇業(yè)選擇權(quán)。首先，我們相信，大多數(shù)特崗老師在農(nóng)村任教3年以后跟學(xué)生建立了感情，熟悉了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，他們會(huì)希望進(jìn)一步留下來(lái)，這也是我們地方歡迎的，我們有的地方講是“永久牌”的高素質(zhì)的農(nóng)村教師，才能根本上解決農(nóng)村教育質(zhì)量的問(wèn)題。但是同時(shí)，我們政策設(shè)計(jì)的時(shí)候，也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們要考慮到，如果一開(kāi)始就希望一個(gè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生長(zhǎng)期扎根農(nóng)村一輩子，可以這么想，但是政策設(shè)計(jì)上還要考慮新時(shí)期、新形勢(shì)的特點(diǎn)，所以我們制定若干政策的時(shí)候，有一些特殊的政策，就是剛才你們提到的，今后城鎮(zhèn)教師崗位出現(xiàn)空缺的時(shí)候，優(yōu)先錄用到農(nóng)村服務(wù)過(guò)的教師，這里面似乎出現(xiàn)了矛盾，要從整體上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上看待這個(gè)問(wèn)題。首先，相信大部分的老師會(huì)留下來(lái)，但是同時(shí)老師是流轉(zhuǎn)機(jī)制，我們有一批批的都是短期的，一干就3年，我想一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生在一個(gè)地方做3年，對(duì)改變當(dāng)?shù)氐拿婷策€是會(huì)起很大的作用的，一批老師到期服務(wù)了，有另外一批教師及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，這就是我們講的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明探索的一個(gè)有效的機(jī)制。

    中國(guó)青年報(bào)記者：其實(shí)近幾年來(lái)我們特別關(guān)心農(nóng)村師資建設(shè)的問(wèn)題，而且自己也去過(guò)湖北、寧夏、陜西，首先問(wèn)一下中央編辦的吳處長(zhǎng)，我們?cè)诤钡臅r(shí)候，一些優(yōu)秀的支教生，他們挺愿意在地方支教，但是沒(méi)有留下來(lái)，這是我們?cè)诘胤讲稍L時(shí)得到的消息?，F(xiàn)在有時(shí)候是因?yàn)槿耸轮贫雀母?，可能還不是那么暢快，或者說(shuō)有一些教師真正實(shí)行資格上崗并沒(méi)有做得很完全。這樣的情況下，進(jìn)一步推進(jìn)特崗計(jì)劃時(shí)，有沒(méi)有人事制度改革方面的設(shè)想？

    第二個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)宋司長(zhǎng)，我到寧夏采訪的時(shí)候，他們也有自己的師范院校，地方的師范院校的學(xué)生也有一個(gè)畢業(yè)的問(wèn)題，但是他們很多反映說(shuō)，他們很難得到這樣的崗位。我想，他們?nèi)绻谀抢铮遣皇歉娱L(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，適合做“永久牌”的教師呢？我們的“特崗計(jì)劃”是作為一種權(quán)宜之計(jì)，還是說(shuō)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃？是不是應(yīng)該把地方師范院校的建設(shè)也考慮進(jìn)來(lái)？謝謝。

中央編辦四司一處處長(zhǎng)吳志良回答記者提問(wèn)

    吳志良：你講到的湖北那邊的情況，對(duì)于“特崗計(jì)劃”，剛才發(fā)言人介紹的時(shí)候已經(jīng)說(shuō)了，這個(gè)計(jì)劃的完成有一個(gè)前提，就是現(xiàn)在有編制的、有空缺的條件下來(lái)開(kāi)展“特崗計(jì)劃”。如何解決他們有意愿的畢業(yè)生從事教育，我們?cè)?001年的《中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)》那個(gè)文件里，對(duì)于我們國(guó)家整個(gè)中小學(xué)教育人員編制和教師隊(duì)伍建設(shè)方面有明確的規(guī)劃和要求，那個(gè)編制標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來(lái)設(shè)計(jì)的，所以這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該放在那個(gè)背景下考慮?，F(xiàn)在的“特崗計(jì)劃”是在現(xiàn)有的編制內(nèi)，有編制、有空缺來(lái)設(shè)計(jì)的。

    宋永剛：我回答第二個(gè)問(wèn)題，涉及到教師的供給和需求的問(wèn)題。我們做了一下調(diào)研，2008年全國(guó)普通中小學(xué)共錄用了229100名畢業(yè)生，2007年錄用了240900名，2008年比2007年還少錄用了，這是我們實(shí)際錄用的情況。最近，我們對(duì)于全國(guó)各省發(fā)了一個(gè)調(diào)研通知，希望各省能夠?qū)?009年教師的需求情況進(jìn)行調(diào)研掌握，到今天為止，已經(jīng)有16個(gè)省區(qū)市報(bào)來(lái)了調(diào)查表，我們進(jìn)行了一下初步匯總。從抽樣統(tǒng)計(jì)情況來(lái)講，2007年中小學(xué)教師自然減員大概是11萬(wàn)多人，按照編制核定，有些地方資源缺編，16省調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)缺編134800，這兩項(xiàng)加起來(lái)，就得補(bǔ)充20多萬(wàn)教師。這是我們實(shí)際需求的情況。目前老師的供給情況是什么樣的呢？2008年，師范類畢業(yè)生是76.5萬(wàn)名，其中本科的就有30.3萬(wàn)人，其他都是本科以下的。回到剛才這個(gè)問(wèn)題，我們的“特崗計(jì)劃”，2006年啟動(dòng)的時(shí)候，是三年計(jì)劃，實(shí)施三年，效果很好，今年是繼續(xù)實(shí)施，當(dāng)然希望以這個(gè)示范計(jì)劃為導(dǎo)向，推動(dòng)地方能夠建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于“特崗計(jì)劃”教師的招聘，我們剛才介紹的是采取面向全國(guó)公開(kāi)招聘的辦法，這里面不僅僅是當(dāng)?shù)氐膸煼对盒．厴I(yè)生可以參加，也不僅僅是師范院校的畢業(yè)生可以參加，對(duì)全國(guó)所有高校的畢業(yè)生都是開(kāi)放的計(jì)劃，所以這里面就涉及到我們應(yīng)聘的畢業(yè)生的公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。同時(shí)另一方面，我們也希望各級(jí)政府按照中央的要求，加大對(duì)師范教育的支持力度，支持師范院校改革和發(fā)展，提高教師的培養(yǎng)質(zhì)量，教育部正在借實(shí)施師范生免費(fèi)教育的有利時(shí)機(jī)，在研究制定教師教育改革，特別是推進(jìn)過(guò)程教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的，推進(jìn)師范生實(shí)際支教的一些具體政策措施，有的已經(jīng)出臺(tái)，有的將要出臺(tái)。

    續(xù)梅：時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里。今天的發(fā)布會(huì)是向記者朋友們介紹“特崗計(jì)劃”的相關(guān)情況，也是希望通過(guò)媒體向全國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生們發(fā)出召喚，希望大家踴躍報(bào)名，去做一名光榮的特崗教師，到祖國(guó)最需要的地方去鍛煉成長(zhǎng)，去建功立業(yè)。我們也相信，特崗教師這支年輕的隊(duì)伍一定能夠?yàn)槲覀儑?guó)家的農(nóng)村教育事業(yè)做出特殊的貢獻(xiàn)。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝四個(gè)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志在百忙當(dāng)中出席今天的發(fā)布會(huì)，也感謝各位記者朋友的光臨。謝謝大家，下次再見(jiàn)。