（五）努力建設(shè)更加和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

    1．切實維護(hù)職工民主權(quán)利。堅持和落實職工代表大會、廠務(wù)公開、民主協(xié)商等各項制度，切實尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持科學(xué)、民主、公開、依法決策，出臺涉及職工切身利益的政策，必須充分聽取職工群眾的意見，充分考慮職工群眾的承受能力。針對新形勢下車間、班組管轄范圍擴(kuò)大、管理事項增加，許多事項直接涉及職工群眾切身利益的實際，建立健全車間、班組管理事務(wù)公開制度，明確職工群眾參與、監(jiān)督和向上級反映情況的程序、渠道，切實保障一線職工群眾的民主權(quán)利。

    2．及時化解影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。堅持路局、站段兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部、局兩級機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人定期下訪和接待群眾上訪制度，及時了解群眾訴求，依據(jù)法律和政策妥善解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期排查矛盾糾紛，逐一化解影響和諧穩(wěn)定的因素。落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，黨政工團(tuán)組織要主動做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作，引導(dǎo)職工群眾依法維權(quán)，實現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)和諧穩(wěn)定局面的有機(jī)統(tǒng)一。

    3．更好地滿足職工全面發(fā)展需要。各級組織要積極為職工學(xué)習(xí)新知識新技術(shù)創(chuàng)造有利條件，使每一名職工都能掌握過硬的技術(shù)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。始終堅持加快鐵路發(fā)展與提高職工物質(zhì)文化生活水平的統(tǒng)一，穩(wěn)步提高職工收入水平，不斷改善職工住房條件，深入落實“三不讓”承諾，大力推進(jìn)生活線、文化線和衛(wèi)生保障線建設(shè)，最大限度地解決職工生產(chǎn)生活中的具體困難，讓廣大職工更多地享受鐵路改革發(fā)展成果；同時要教育引導(dǎo)職工正確認(rèn)識和處理國家、鐵路和職工個人三者利益關(guān)系，增強(qiáng)大局意識和奉獻(xiàn)意識，在全路形成更加團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

    4．健全密切聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的工作制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，進(jìn)一步落實部黨組成員聯(lián)系站段、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系車間、站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系班組的各項要求，形成聯(lián)系職工群眾的長效機(jī)制。堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難職工制度，細(xì)化基層干部服務(wù)職工群眾的責(zé)任，及時解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的作用，組織開展形式多樣的服務(wù)職工群眾活動，進(jìn)一步在全路營造濃厚的關(guān)愛職工、服務(wù)職工的和諧氛圍。加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實老干部的政治和生活待遇，全面做好離退休人員的服務(wù)管理工作。

    （六）進(jìn)一步營造有利于鐵路發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

    1．增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真貫徹部黨組的部署，更加主動地做好路外宣傳工作。黨委書記是做好路外宣傳工作的第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，積極主動抓好路外宣傳工作的落實。同時要明確相關(guān)部門職責(zé)，形成黨委主要負(fù)責(zé)、宣傳部門具體組織、相關(guān)部門配合落實的工作格局，努力把路外宣傳工作提高到新水平。

    2．整合全路資源，強(qiáng)化整體優(yōu)勢。加強(qiáng)理論研究力量的整合，形成以鐵科院、經(jīng)規(guī)院、部黨校“兩院一?！睘楣歉?，以部、局兩級專兼職理論研究人員為重要力量的理論研究隊伍。加強(qiáng)新聞宣傳資源的整合，統(tǒng)籌好鐵道部、鐵路局、站段各層面的新聞宣傳力量，強(qiáng)化整體優(yōu)勢。部、局兩級機(jī)關(guān)各部門都要有大局觀念、責(zé)任意識和主動精神，共同做好路外宣傳工作，形成強(qiáng)大合力。

    3．完善工作機(jī)制，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。強(qiáng)化黨委書記抓新聞宣傳工作責(zé)任制，落實各級組織、各個部門新聞宣傳工作的職責(zé)，形成共同負(fù)責(zé)、通力合作、充分溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的新聞宣傳工作機(jī)制。進(jìn)一步健全和落實好鐵路新聞發(fā)言人制度，鐵路局、站段均要設(shè)立兼職新聞發(fā)言人，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布鐵路新聞。按照善待媒體、善用媒體、善于借助輿論力量推動發(fā)展的要求，加強(qiáng)與各類媒體的溝通，建立密切合作、良性互動的機(jī)制。重視和加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳工作，使互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳鐵路的重要陣地。

    （七）深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

    1．把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。全路各級組織要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重大意義的認(rèn)識，更加自覺、更加主動地抓好反腐倡廉工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員，在反腐倡廉建設(shè)中當(dāng)好表率。同時，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度負(fù)責(zé)地抓好本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

    2．加快推進(jìn)鐵路懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實部黨組懲防體系建設(shè)《實施辦法》，突出建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的反腐倡廉有效機(jī)制。加強(qiáng)教育制度建設(shè)，進(jìn)一步完善示范教育、警示教育和崗位廉政教育制度。加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力能夠得到有效監(jiān)督。突出預(yù)防制度建設(shè)，抓好工程建設(shè)、物資采購、車皮車票、資金管理等重點領(lǐng)域的制度建設(shè)，加大對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管力度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。注重懲治制度建設(shè)，健全完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度。

    3．充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用。各級黨政組織要切實加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)、開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)清肩負(fù)的重大使命，認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，敢于碰硬，不斷提高組織協(xié)調(diào)、依法辦案、有效監(jiān)督的能力，為加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    （八）提高鐵路政治工作科學(xué)化水平。

    1．堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)鐵路政治工作。近年來，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等一系列新的重大理論。提高鐵路政治工作科學(xué)化水平，首先必須加強(qiáng)對這些科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，自覺運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)鐵路政治工作實踐，努力樹立與時代進(jìn)步和鐵路發(fā)展要求相一致的政治工作理念。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)的理念，鐵路黨組織要首先成為學(xué)習(xí)型黨組織，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要首先成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，政工干部要首先成為學(xué)習(xí)型干部。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展的理念，推動鐵路政治工作更好地融入中心、服務(wù)大局，最大限度地發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用。進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的理念，緊緊依靠職工，熱情服務(wù)職工，真誠關(guān)愛職工，在全路形成關(guān)愛職工、服務(wù)職工新風(fēng)尚，在推動鐵路發(fā)展的同時促進(jìn)職工全面發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化和諧的理念，充分發(fā)揮政治工作凝心聚力的優(yōu)勢，積極推動鐵路內(nèi)部和諧，推動鐵路與社會的和諧。

    2．健全完善政治工作機(jī)制。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，各級各類干部一崗雙責(zé)、全員共同參與”的大政工格局要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化各級組織、各級各類干部做政治工作的具體職責(zé)。各級黨組織是做好政治工作的責(zé)任主體，必須切實加強(qiáng)對政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量抓好政治工作。黨委書記是做好本單位政治工作的第一責(zé)任人，必須切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，以主要精力抓政治工作。要健全科學(xué)的落實機(jī)制。建立健全黨政聯(lián)席會議定期研究政治工作的制度和政治工作重點任務(wù)督查督辦制度，定期研究解決政治工作的重大問題，確保政治工作各項任務(wù)落實到位。要完善科學(xué)的考核評價機(jī)制。建立健全科學(xué)、務(wù)實、有效的政治工作考核評價體系，把政治工作考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員工作業(yè)績考核內(nèi)容，引導(dǎo)各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做好政治工作。

    3．創(chuàng)新政治工作方式方法。在工作方法上，要善于把政治工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把解決思想問題與依法按政策解決實際問題結(jié)合起來，把做好面上的工作與做好個別人的工作結(jié)合起來，充分運(yùn)用個別談心、平等交流、民主討論等方法，使政治工作做到入情入理，潛移默化。在工作手段上，要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展政治工作。在工作途徑上，要以陣地建設(shè)為重點，大力拓展做好政治工作的有效途徑。重點用好京津城際、武廣高鐵、青藏鐵路、大秦鐵路、京滬高鐵等現(xiàn)代化重要成果，建設(shè)一批鐵路形勢任務(wù)教育基地。

    4．加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步明確各級各類政工崗位素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對政工干部的培訓(xùn)，力爭用三年時間對專職政工干部全部輪訓(xùn)一遍。從政治上、工作上、生活上關(guān)心政工干部，在全路形成重視政治工作、尊重政工人員勞動價值的良好氛圍，更好地調(diào)動和保護(hù)廣大政工干部工作積極性。各級政工干部要認(rèn)清使命，提高素質(zhì)，帶頭做到“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，不斷在政治工作崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。