5月7日，國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心在京組織召開國家礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備專家研討會。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)以及工業(yè)與信息化部、財政部、國土資源部、商務(wù)部、國家物資儲備局、國家石油儲備中心等有關(guān)部門和單位的20多位專家，圍繞開展礦產(chǎn)地儲備涉及的礦種、規(guī)模、布局、管理體制以及運行機(jī)制等問題進(jìn)行了研討。據(jù)了解，我國礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備研究實施工作正在加速推進(jìn)，預(yù)計首批礦產(chǎn)地儲備試點將圍繞煤炭和稀土資源展開。

    據(jù)了解，《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》中明確提出，將建立政府和企業(yè)共同出資的礦產(chǎn)品儲備機(jī)制，初步形成國家能源與重要礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)品與大中型探明礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備體系。2008年，在新一輪《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》中提出礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備的目標(biāo)和任務(wù)，到2020年要完成重要礦產(chǎn)地儲備40~50處，建立10~20處特殊煤種和稀缺煤種井田儲備，建立10~30處鎢、銻、稀土等保護(hù)性開采特定礦種的礦產(chǎn)地儲備。

    國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心主任程利偉說，2007年5月，中央編辦在批準(zhǔn)設(shè)立部中央地質(zhì)勘查基金管理中心的批復(fù)中，賦予地勘基金管理中心負(fù)責(zé)研究實施國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度的職責(zé)，首次明確了礦產(chǎn)地儲備的實施機(jī)構(gòu)。2008年7月，國務(wù)院在調(diào)整有關(guān)部委“三定”方案時，進(jìn)一步明確國土資源部對礦產(chǎn)地儲備的管理職能。為更好地落實相關(guān)職責(zé)，加快建立礦產(chǎn)地儲備制度，2008年，經(jīng)國土資源部、財政部同意，在國土資源部儲量司的主持下，地勘基金管理中心會同中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院和財政部財政科研所共同開展了“礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲備研究”，并提出了《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲備管理辦法（建議稿）》，對礦產(chǎn)地儲備制度框架及相關(guān)理論和實踐問題進(jìn)行了研究探索；根據(jù)整體工作安排，2009年，又以稀土和煤炭為重點，啟動了礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備試點方案的研究，以形成試點方案和相關(guān)政策，盡快推動礦產(chǎn)地儲備試點工作。目前研究工作已進(jìn)入收尾階段。

    程利偉介紹說，礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備是保證國家資源安全，平衡資源代際分配，調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是應(yīng)對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)突發(fā)供應(yīng)中斷最直接、最有效的手段，得到許多國家特別是發(fā)達(dá)國家的高度重視。近年來，社會各界對建立礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度的呼聲越來越高，各方面專家學(xué)者通過各種形式對礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備問題進(jìn)行了許多理論研究探索，提出了許多政策建議。從目前情況看，礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備的三種形式中，戰(zhàn)略石油儲備已開始儲油運營。以物資產(chǎn)品儲備方式實施的礦產(chǎn)品儲備，實踐中已經(jīng)相對成熟。而礦產(chǎn)地儲備作為一種建設(shè)運營成本較低、保障時效長的資源儲備方式，尚未進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，亟需加以推進(jìn)。

    研討會上，與會專家充分肯定了加快建立礦產(chǎn)地儲備制度的重要性和緊迫性，針對礦產(chǎn)地儲備的目標(biāo)、原則和需要把握的相關(guān)重點問題，分別從政策和操作層面提出了許多建設(shè)性意見。