司法部近日下發(fā)《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的意見》,部署從今年2月起至今年底在全國范圍內(nèi)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動。據(jù)悉,這是司法部為全面貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署,貫徹落實全國政法工作電視電話會議和全國司法廳(局)長會議精神,全面深入貫徹實施人民調(diào)解法,進(jìn)一步深化三項重點工作而采取的一項重要舉措。

    意見指出,目前,我國仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,社會管理難度明顯加大,加強和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。人民調(diào)解組織分布廣泛、人民調(diào)解員人數(shù)眾多,直接面對群眾,在預(yù)防化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中具有獨特的優(yōu)勢。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動,有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

    意見強調(diào),通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動,要做到群眾表達(dá)訴求渠道更加暢通,群眾反映比較強烈的、多年積累的矛盾糾紛得到及時化解,群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少,矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動,要使人民調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步加強,村(居)人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織鞏固提高,企事業(yè)單位人民調(diào)解組織數(shù)量大幅攀升,行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織大發(fā)展；隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強,人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)明顯提高,調(diào)解能力、技巧和水平明顯增強,專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍發(fā)展壯大；業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強,調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量大幅提升,數(shù)量大幅增加,工作領(lǐng)域不斷拓展；制度建設(shè)進(jìn)一步加強,形成一套適應(yīng)形勢要求和工作實際的制度體系。人民調(diào)解的影響力和社會公信力不斷提高,中國特色的人民調(diào)解制度全面發(fā)展、創(chuàng)新,在社會主義法治文化建設(shè)中的作用日益顯現(xiàn)。

    意見要求,各級司法行政機關(guān)和廣大人民調(diào)解組織要組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,集中時間、集中力量,采取多種手段,排查化解一大批矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要采取普遍排查和重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合,堅持以塊為主、條塊結(jié)合,形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。要根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴(yán)重程度,認(rèn)真制定方案,及時進(jìn)行調(diào)解,防止矛盾激化。

    意見要求,各級司法行政機關(guān)要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),將其作為今年司法行政工作的重要內(nèi)容,列入議事日程,擺上重要位置,力爭把活動納入中央綜治委部署開展的社會矛盾大排查、大調(diào)處活動,納入地方黨委、政府的整體工作部署,努力加以推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),真心實意為群眾辦實事,把矛盾調(diào)處的過程,作為踐行黨的宗旨、踐行政法干警核心價值觀、服務(wù)人民群眾的過程。要加強宣傳工作,充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳人民調(diào)解工作,加大宣傳表彰力度,營造和諧的社會氛圍,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。