吉林省委十屆二次全會(huì)報(bào)告在部署2013年工作時(shí)有這樣一段精辟論述：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，加快建立源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。加強(qiáng)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)和完善對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的管理服務(wù)。”

    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

    社會(huì)管理創(chuàng)新是近年來各級(jí)政府加快推進(jìn)依法行政和民主法制建設(shè)的重要組成部分。作為肩負(fù)社會(huì)管理重要職能的省公安廳，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署，深入基層調(diào)研，立足本省實(shí)際，順應(yīng)民意，精心謀劃。近日，記者就這一主題采訪了省公安廳負(fù)責(zé)同志。

    省公安廳明確提出，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在突出重要位置，作為服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，緊緊圍繞全省發(fā)展大局和人民群眾的新期待、新要求，不斷提升社會(huì)管理服務(wù)水平。

    加快建立源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制

    維護(hù)穩(wěn)定是公安機(jī)關(guān)的首要政治責(zé)任，也是最大的民生。近年來，吉林省人民群眾安全感和滿意度一直保持在90%以上。全省公安機(jī)關(guān)、特別是基層民警為此付出了巨大的艱辛、血汗甚至生命。在新的征程中，全省公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛化解和維穩(wěn)處突工作，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制落實(shí)和重點(diǎn)問題源頭解決，推進(jìn)基層矛盾糾紛大調(diào)解，在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中主動(dòng)發(fā)揮作用，努力消除可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的隱患，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急處突力量和機(jī)制建設(shè)，牢牢把握應(yīng)急事件處置工作的主動(dòng)權(quán)。

    著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題

    進(jìn)一步加強(qiáng)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)“六張網(wǎng)”建設(shè)。遼源市、吉林市、松原市等地公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善社會(huì)效果顯著的軍警聯(lián)合巡邏機(jī)制。在農(nóng)村，以“平安大喇叭”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“十戶聯(lián)防”和多戶聯(lián)防互助工程，在邊境地區(qū)完善黨政軍警民“五位一體”合力治邊機(jī)制，使絕大多數(shù)邊境村屯實(shí)現(xiàn)刑事案件零發(fā)案。與此同時(shí)，各地要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，使基層警務(wù)室遍布全省城鄉(xiāng)，治安防范觸角有效延伸前移。使全省社會(huì)防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，治安防控能力明顯增強(qiáng)。

    加強(qiáng)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)和完善對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的管理服務(wù)

    在新的一年里，全省公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、特殊人群管控、虛擬社會(huì)管理、社會(huì)組織管理，寓管理于服務(wù)之中、在服務(wù)中實(shí)施管理，提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理科學(xué)化水平，使社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

    對(duì)于社會(huì)廣泛關(guān)注的對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)問題，全省公安機(jī)關(guān)遵循以人為本、服務(wù)為先的理念，將積極探索推行以居住登記和居住證為核心的“一證通”制度，推動(dòng)建立流動(dòng)人口管理協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口服務(wù)工作站和流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，提高管理和服務(wù)水平。同時(shí)深入推進(jìn)戶籍改革措施落實(shí)，全省公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門，將出臺(tái)進(jìn)一步放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶限制方面的新舉措。打破政策瓶頸，使流動(dòng)人口更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等方面分享均等的公共服務(wù)，增強(qiáng)大家的社會(huì)歸屬感，這也是公安機(jī)關(guān)切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義的一個(gè)具體體現(xiàn)。

    省公安廳多次強(qiáng)調(diào)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)。2013年，全省公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、貼心服務(wù)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)扎實(shí)做好服務(wù)“三重一小”工作，建立健全與企業(yè)的日常聯(lián)系制度，在大型企業(yè)和企業(yè)集中區(qū)派駐警務(wù)室或派出駐企聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)企業(yè)開展治安防控和安全管理工作，整治企業(yè)周邊治安秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

    加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，深化“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“面對(duì)面”接待服務(wù)與網(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”溝通互動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)推行對(duì)110報(bào)警人、案件當(dāng)事人、窗口辦事群眾的回訪制度，深化警企共建、警校共建、警村共建等活動(dòng)；統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下做好群眾工作，特別是充分運(yùn)用“網(wǎng)上公安局”“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上服務(wù)大廳”和網(wǎng)絡(luò)微博、QQ群等新型媒介拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，搭建警民聯(lián)系新平臺(tái)，進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的新要求、新期待。