春風(fēng)送暖，萬(wàn)物復(fù)蘇。2006年全國(guó)“兩會(huì)”即將在北京召開(kāi)。代表、委員們將在會(huì)上共商發(fā)展大計(jì)，暢議富民之路。老百姓同樣非常關(guān)注“兩會(huì)”，他們希冀代表、委員們把自己的心聲帶到“兩會(huì)”，讓“兩會(huì)”更多地聚焦于他們最關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)代表、委員的集思廣益、建言獻(xiàn)策，讓百姓在“十一五”期間得到更多的實(shí)惠。

老百姓最關(guān)心的就是自己身邊的事兒，這些事兒也就是與百姓生活息息相關(guān)的事情?！皟蓵?huì)”期間，代表、委員們把百姓最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題帶到兩會(huì)上討論解決，不僅有利于百姓生活水平的提升，也有利于我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)。

26日，工人日?qǐng)?bào)特意在“兩會(huì)”召開(kāi)前夕推出《十事談》專(zhuān)題，其目的就是把百姓最關(guān)心的一些事情反映出來(lái)，希望引起代表、委員以及政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。

一年之計(jì)在于春！我們衷心祝愿在這個(gè)充滿希望的春天里，“兩會(huì)”上能有更多的來(lái)自基層群眾的聲音，中國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)之路呈現(xiàn)出更加寬廣的前景！———編者的話

●關(guān)注貧富差距●警惕富裕“壟斷”貧窮“世襲”

早上，等兩個(gè)兒子和丈夫輪流吃完早餐出門(mén)后，60歲的呂海娣給自己盛了一碗稀飯，坐在床頭吃了起來(lái)。近30年來(lái)，他們一家四口吃飯時(shí)都這么“輪班”，床就是他們的椅子，一張堆滿了東西的桌子就算飯桌。

呂海娣的家不足12平方米。丈夫患精神分裂癥多年；大兒子因小時(shí)候的一場(chǎng)病成了弱智，32歲的人還要母親照顧；28歲的小兒子靠給人打打零工，每月只有近1000元的收入。

雖說(shuō)老兩口都有七八百元的退休工資，但兩人都有病，每月打針吃藥，已是捉襟見(jiàn)肘。想買(mǎi)套房子，那是全家遙不可及的夢(mèng)想。

為了房子的事，一家人沒(méi)少鬧騰過(guò)。今年一家人輪流吃年夜飯時(shí)，小兒子又鬧了起來(lái)。呂海娣說(shuō)，小兒子說(shuō)得也有理，28歲的人了，不僅沒(méi)住房，而且還和父母兄長(zhǎng)擠著，將來(lái)又有哪家的女孩肯嫁給他呢……

誰(shuí)能想像，就在我們身邊，就在看上去非常富裕而繁榮的城市里，還生活著像呂海娣一家這樣的城市貧民。

在最近一個(gè)以城市貧困為主題的研討會(huì)上，數(shù)十名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提交的在不同區(qū)域做的調(diào)查報(bào)告，都給出了一個(gè)相同而清晰的描述：近年來(lái)，城市貧困問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而有所減輕，相反表現(xiàn)出明顯的加重。

調(diào)查顯示，雖然在我國(guó)農(nóng)村貧困人口數(shù)量迅速下降，從1978年的2.5億人降為2004年的2610萬(wàn)人；但與此相對(duì)應(yīng)的城市貧困問(wèn)題卻有發(fā)展的趨勢(shì)，以2004年為例，專(zhuān)家們估計(jì)的數(shù)據(jù)是，城鎮(zhèn)人口貧困發(fā)生率為6％至8％，高于同期農(nóng)村水平。

城市貧困群體主要來(lái)自國(guó)有企業(yè)改革和調(diào)整導(dǎo)致失業(yè)的群體；資源枯竭型城市里大量具有正常勞動(dòng)能力的城市居民；退休較早、僅依賴退休金生活的老年人；流入城市、成為城市新貧困階層的大量農(nóng)村人口。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障等制度上的缺位與失效，也在隨時(shí)隨地制造和產(chǎn)生著新的城市貧困。

尤其值得警惕的是，城市貧困還可能被世襲，城市貧困群體已呈現(xiàn)出“代際轉(zhuǎn)移”的“危險(xiǎn)信號(hào)”。不僅如此，在貧窮發(fā)生代際轉(zhuǎn)移的時(shí)候，富裕也在發(fā)生代際轉(zhuǎn)移。富裕被壟斷，貧窮被“世襲”。有關(guān)專(zhuān)家不無(wú)憂慮地指出：貧富的代際轉(zhuǎn)移造成了一個(gè)割裂的社會(huì)，當(dāng)貧窮與富裕成了涇渭分明的兩個(gè)群體并且長(zhǎng)期保持的時(shí)候，社會(huì)也會(huì)面臨解體的威脅。

在很多人看來(lái)，解決城市貧困的問(wèn)題實(shí)際上要比農(nóng)村脫貧還難。這是因?yàn)槌鞘胸毨Ь用駴](méi)有土地等生產(chǎn)資料，不存在“增收和減負(fù)”的可能。此外，因?yàn)闆](méi)有土地作為最后的生活保障，城市貧困家庭也很少有向其它城市轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)和能力。

盡管如此，專(zhuān)家們?nèi)詾榻鉀Q城市貧困問(wèn)題開(kāi)出了種種藥方：要深化改革，大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)；政府應(yīng)該對(duì)貧困人口給予一定的保障，同時(shí)積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者就業(yè)；對(duì)于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的貧困人口，城市政府應(yīng)該給予相對(duì)寬松的環(huán)境……雖然提出的具體措施不盡相同，但“解決城市貧困問(wèn)題需要政府通盤(pán)考慮”已成為共識(shí)。

這更是包括呂海娣在內(nèi)的城市貧困人群的共同愿望。（記者 劉靜）

●關(guān)注股市破局●為老百姓拓寬致富渠道

“我是一個(gè)老股民了?！?5歲的湖南湘潭人王正斌在股市摸爬滾打了10年。1996年就以種“實(shí)驗(yàn)田”的心態(tài)，揣著自己積累的幾萬(wàn)元錢(qián)“殺”進(jìn)了股市。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)還挺火的，但自己畢竟是新手，向股市交了不少“學(xué)費(fèi)”，后來(lái)總算入了門(mén)?！耙肟砍垂少嶅X(qián)，首先肯定得賠錢(qián)，這跟不摔幾個(gè)跟頭就學(xué)不會(huì)走路是一樣的道理?！彼J(rèn)真地總結(jié)著自己的經(jīng)驗(yàn)。

最近幾年，股市連續(xù)下挫，股民怨聲載道。湖南的100多萬(wàn)股民估計(jì)有八成多虧損，虧損額從10％到80％不等，損失慘重。職業(yè)是證券分析師的王正斌，接觸的很多股民炒的都是自己的“養(yǎng)命錢(qián)”，大多希望一年能夠賺個(gè)三兩萬(wàn)也就心滿意足了，不料這幾年下來(lái)行情不好，本錢(qián)縮水厲害，“能不心痛嗎？”王正斌感慨地說(shuō)。

“心痛”是中小股民近兩年來(lái)最普遍的感受。股市走到今天這個(gè)地步是必然的。由于當(dāng)初股市設(shè)計(jì)思路有偏差，企業(yè)上市門(mén)檻太低、對(duì)上市公司監(jiān)管不到位、中介機(jī)構(gòu)喪失誠(chéng)信、有法不依執(zhí)法不嚴(yán)等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致管理層只注重股市的融資功能而嚴(yán)重忽視股市投資功能。而股民在無(wú)所適從的情況下，也養(yǎng)成了非常極端的投機(jī)心理，“小道消息”盛行，資金快進(jìn)快出、追漲殺跌，少有理性可言。

最近兩年，盡管管理層出臺(tái)了許多重大利好政策，但要立竿見(jiàn)影地抵消不良影響是很難的。這并不說(shuō)明股市就無(wú)藥可救了。在市場(chǎng)尚處在低迷周期的艱難時(shí)刻，中國(guó)股市改革的市場(chǎng)化輪廓卻已日益明晰。在宏觀上，2004年的“國(guó)九條”、2005年的股權(quán)分置改革的積極效應(yīng)正在進(jìn)一步釋放，維護(hù)中小投資者的利益“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，股市長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展的基礎(chǔ)正在逐步夯實(shí)。

 股市應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定、健康、有序地發(fā)展。尤其是在又一個(gè)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻，必須在股市上有所作為，促進(jìn)股市盡快由融資市場(chǎng)向投資市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，保證股市真實(shí)反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，讓所有投資者能夠分享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

談到希望，王正斌說(shuō)：“政府要建立起高效的公共財(cái)政，致力于公共建設(shè)、公共管理和公共服務(wù)，這樣，老百姓才投得起資，當(dāng)?shù)闷鸸擅?！?/p>

 “要讓咱老百姓當(dāng)?shù)闷鸸擅?！”回味斯言，股民所要表達(dá)的內(nèi)容其實(shí)十分豐富。股民，并非特殊的公民。在他們的憂患意識(shí)里，包含的不只是一己之私利。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，就像股市的成長(zhǎng)一樣離不開(kāi)他們的智慧?。ㄓ浾?方大豐 龍巨瀾）

●關(guān)注住房消費(fèi)● 給低收入家庭恒產(chǎn)恒心

“我們老兩口都70多歲了，住平房實(shí)在不方便，想買(mǎi)套樓房住，從去年底到現(xiàn)在，家里的孩子們沒(méi)少打聽(tīng)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的信兒，但四處排隊(duì)都撲空，一次，為了買(mǎi)回龍觀的房，排到了1000號(hào)，結(jié)果，放到100號(hào)就沒(méi)有了……”家住北京市東城區(qū)演月胡同的趙大媽說(shuō)起買(mǎi)房的事就發(fā)愁?！奥?tīng)說(shuō)，買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房得有‘關(guān)系’，不然根本買(mǎi)不到?！壁w大媽問(wèn)記者是不是這么一回事。

像趙大媽一樣，百姓對(duì)于購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房普遍感到難上加難。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌分析指出，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)面對(duì)15％至20％的中低收入家庭，而現(xiàn)在是50％至60％的人買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，這個(gè)面顯然是太寬了。

聽(tīng)專(zhuān)家們解讀政策，原來(lái)國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房政策的核心，是對(duì)不同收入的家庭采取不同的購(gòu)房政策，其中，中低收入家庭可以買(mǎi)同等地段比商品房?jī)r(jià)格低20％的經(jīng)濟(jì)適用房。

所謂經(jīng)濟(jì)適用房，有兩大類(lèi)型：政府免收土地費(fèi)，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商去蓋房，然后銷(xiāo)售；企事業(yè)單位自用地蓋房賣(mài)給職工。

但目前，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)投資，只占全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額的5％，這個(gè)比例不高，甚至前兩年有所下降。再加上經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)控制到位，開(kāi)后門(mén)，單位出假證明等。所以，出現(xiàn)了老百姓排隊(duì)買(mǎi)不到經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象。

顧云昌提出三點(diǎn)建議：

根據(jù)國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)政策，政府應(yīng)從補(bǔ)貼到磚頭變?yōu)檠a(bǔ)貼到人頭；增加經(jīng)濟(jì)適用房的管理費(fèi)用；改革供應(yīng)模式。其中，政府從補(bǔ)貼到磚頭變?yōu)檠a(bǔ)貼到人頭是主要辦法。

開(kāi)發(fā)商從政府手里得到免收土地費(fèi)等補(bǔ)償金，蓋好房子后，還可以從購(gòu)買(mǎi)者手里賺到一筆錢(qián)，這種經(jīng)濟(jì)適用房的補(bǔ)貼政策，正是“磚頭補(bǔ)貼”。而顧云昌建議，“人頭補(bǔ)貼”，是由政府出面認(rèn)真核實(shí)統(tǒng)計(jì)，給真正的中低收入者發(fā)放補(bǔ)貼，然后通過(guò)市場(chǎng)體系來(lái)解決住房問(wèn)題。

顧云昌說(shuō)：“這樣，可以避免政府對(duì)住房市場(chǎng)的直接干預(yù)，提高政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控效率。而且，財(cái)政補(bǔ)貼的作用直接到達(dá)需要補(bǔ)貼的個(gè)人，并全部轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者的福利，這樣，就不會(huì)在住房建設(shè)階段產(chǎn)生效益流失或被生產(chǎn)者所占有了。從市場(chǎng)角度出發(fā)，人頭補(bǔ)貼應(yīng)該是比較好的選擇。”

還有業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人進(jìn)行審核。美國(guó)專(zhuān)門(mén)有審核團(tuán)去一家一戶審核購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人；日本規(guī)定，年收入在300萬(wàn)日元以下的群眾才有資格申請(qǐng)住房，而對(duì)于這種資格，也有專(zhuān)人進(jìn)行審核。（記者 張敏）

●關(guān)注工資增長(zhǎng)●提升工薪階層的幸福度

“我已經(jīng)記不清最后一次漲工資是什么時(shí)候的事情了。”這兩年，隨著生活支出增加，劉寶鎖的掙錢(qián)壓力越來(lái)越大，業(yè)余時(shí)間不得不靠推銷(xiāo)小商品或者幫人聯(lián)系業(yè)務(wù)賺取一些收入，以維持一家人的生活不掉進(jìn)貧困里。上個(gè)世紀(jì)80年代，劉寶鎖是山西省晉城市一家國(guó)營(yíng)糕點(diǎn)廠的工人，后來(lái)工廠瀕于倒閉，在上個(gè)世紀(jì)90年代初他通過(guò)關(guān)系調(diào)到政府招待所當(dāng)電工。兩年前，這家自收自支的事業(yè)單位逐漸發(fā)不出工資，現(xiàn)在劉寶鎖每個(gè)月只能領(lǐng)到一半工資，大概500元。劉寶鎖的妻子趙玉香也在一家事業(yè)單位上班，扣除住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用外，實(shí)際拿到手的錢(qián)是每月1100元。

1600元就是劉寶鎖一家的月收入。精打細(xì)算刨去水電氣暖柴米油鹽等必要的日常生活開(kāi)銷(xiāo)和兒子的教育費(fèi)用，最后就所剩無(wú)幾了。幸虧劉寶鎖一家在1998年單位集資建房時(shí)，花5萬(wàn)多元買(mǎi)下一套80平方米的房子。住房問(wèn)題不用擔(dān)心了，但千萬(wàn)不能生病。因?yàn)閯氭i一家沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，看病吃藥全靠自費(fèi)。

當(dāng)然，劉寶鎖的家庭收入在全國(guó)不具有標(biāo)本意義，但是，他承受的壓力和苦惱卻是主要依靠工資收入過(guò)日子的工薪階層能夠深刻體會(huì)的。

對(duì)于工薪階層而言，工資問(wèn)題總是感同身受。如今，生活特別寬裕的畢竟是少數(shù)，大家有空坐在一起，談得最多的話題就是工資，往往是最先從工資說(shuō)起，不管中間涉及的話題多么豐富，最后總是落在工資上。畢竟，他們絕大多數(shù)都是依靠工資收入過(guò)日子的。

近日看到某人在自己的博客上抱怨，現(xiàn)在發(fā)的這點(diǎn)工資，既包括買(mǎi)房子的錢(qián)，也包括看病，還有教育支出等等，夠干什么呢？一年的收入不一定夠看一次病，10年的工資不一定夠孩子的教育費(fèi)用，20年的薪水不一定夠買(mǎi)一套普通的住房。

這樣的人有多少，我們無(wú)從統(tǒng)計(jì)。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，GDP在增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在繁榮，可不少人的生活負(fù)擔(dān)反而在增加。也許這個(gè)問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的收入問(wèn)題，但收入問(wèn)題無(wú)疑是其中的關(guān)鍵因素。而對(duì)絕大多數(shù)工薪階層來(lái)說(shuō)，收入問(wèn)題集中表現(xiàn)在工資上。不少主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算了從1978年以來(lái)“全國(guó)工資總額”與GDP的比例，得出的結(jié)果就是工資總額在GDP中的比重實(shí)在太低。1980年最高，為17.1％，1998年最低，僅有11.7％。近些年來(lái)，始終在12％處徘徊。

 一個(gè)社會(huì)向來(lái)“不患寡而患不均”。普通工薪階層在翹首期盼漲工資，抱怨工資上漲速度永遠(yuǎn)趕不上物價(jià)的同時(shí)，也會(huì)抨擊社會(huì)上涌現(xiàn)出的一些不合理的高工資、高收入現(xiàn)象。事實(shí)上，在短短的20多來(lái)年里，我們的收入差距就已經(jīng)拉大到了嚴(yán)重的地步。能不能調(diào)整好收入分配政策，已經(jīng)成為破解社會(huì)困局的關(guān)鍵。

上周，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站透露，正在對(duì)收入分配制度改革意見(jiàn)進(jìn)行緊鑼密鼓的修改。低、中、高收入群體均被納入此次改革的范疇，而改革也將朝著“規(guī)范收入分配制度、理清收入分配關(guān)系、完善公共服務(wù)”的方向進(jìn)行，達(dá)到“限高、提低、促中”的目的。這條消息立刻吸引了社會(huì)輿論的高度關(guān)注。不過(guò)，此次改革還沒(méi)有敲定具體的時(shí)間表。

全國(guó)兩會(huì)就要開(kāi)了，聽(tīng)說(shuō)有的地方已經(jīng)把“漲工資”納入政府議事日程和干部考核目標(biāo)，像劉寶鎖這樣的普通工薪階層熱烈地期盼著他們關(guān)注的熱點(diǎn)能夠成為代表委員討論的焦點(diǎn)。是啊，提高普通工薪階層的收入也是要?jiǎng)?wù)，如果各地在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，都能把“漲工資”作為工作的著力點(diǎn)，那該多好?。。ㄓ浾?成露）

●關(guān)注教育投入●不能讓窮人的孩子輟學(xué)

2月21日是寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)開(kāi)學(xué)的日子。前來(lái)報(bào)到的銀川市第21小學(xué)學(xué)生馬小容（化名）發(fā)現(xiàn)，這學(xué)期她不僅不用交學(xué)費(fèi)和課本費(fèi)，而且學(xué)校還補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

根據(jù)寧夏銀川市教育部門(mén)有關(guān)規(guī)定，從2006年春季新學(xué)期開(kāi)始，銀川市對(duì)全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在校學(xué)生免收雜費(fèi)，并在繼續(xù)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，向部分品學(xué)兼優(yōu)的城鎮(zhèn)貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

早在去年8月，教育部負(fù)責(zé)人就表示，“十一五”期間，農(nóng)村義務(wù)教育將全部免費(fèi)。教育部負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出：政府應(yīng)該是各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展中的主要投入單位，教育決不能“市場(chǎng)化”。學(xué)校的教育收費(fèi)應(yīng)該是政府投入的補(bǔ)充，但絕對(duì)不能代替政府投入。

至此，一直以來(lái)困擾著義務(wù)教育的收費(fèi)問(wèn)題得到很大改善。尤其是在農(nóng)村地區(qū)和其他貧困地區(qū)，減免教育收費(fèi)就是意味著更多的家庭不用再為孩子的學(xué)費(fèi)而擔(dān)心，意味著有更多的適齡兒童可以安心地走進(jìn)學(xué)校。

日前，教育部發(fā)布的《中國(guó)全民教育國(guó)家報(bào)告》中提出，爭(zhēng)取到2007年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到免費(fèi)教科書(shū)和住宿生活補(bǔ)助，力爭(zhēng)到2010年在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，2015年在全國(guó)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。

在看到政府正在逐步增加教育投入的同時(shí)，我們不應(yīng)忘卻這樣的現(xiàn)實(shí)：目前我國(guó)小學(xué)生輟學(xué)率平均為0.59％，初中輟學(xué)率平均為2．49％；部分西部貧困地區(qū)的小學(xué)輟學(xué)率達(dá)到2％，初中輟學(xué)率達(dá)到7％，甚至更高。如果全國(guó)小學(xué)和初中的學(xué)生加起來(lái)有1．8億，即使按全國(guó)的平均輟學(xué)率計(jì)算，全國(guó)輟學(xué)的學(xué)生仍然在230萬(wàn)人左右。這些輟學(xué)的學(xué)生很大程度上是因?yàn)榧彝コ惺懿黄鸾逃召M(fèi)造成的。

從這些情況來(lái)看，目前的教育投資仍然不足。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，政府對(duì)教育投入的重視還只是停留在“認(rèn)識(shí)”層面上，并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

首先，教育是一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，教育投資不僅任重而且道遠(yuǎn)，在幾年、甚至十幾年內(nèi)都有可能是一種只有投入沒(méi)有利潤(rùn)的情況，無(wú)法顯示政府的“政績(jī)”，所以，很多地方政府在財(cái)政支出上容易忽略教育。

其次，教育投資的不公平現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。以往的做法是，教育費(fèi)用由中央負(fù)擔(dān)一部分，剩下的由地方財(cái)政承擔(dān)。這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)投入多，貧困地區(qū)投入少。需要巨大教育投資的地區(qū)得到的政府投入的反而少，這種馬太效應(yīng)在中西部地區(qū)尤其顯著。

有專(zhuān)家建議，解決教育投入的公平性問(wèn)題必須由中央負(fù)責(zé)解決，而不是推給地方政府。應(yīng)該由中央政府統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)的教育投入。特別是義務(wù)教育，全國(guó)的各個(gè)地方，無(wú)論窮富，都應(yīng)該享受同等的權(quán)利，教育投入應(yīng)該一碗水端平。

另外，教育是一個(gè)公共事業(yè)，帶有天然的壟斷性，所以教育經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)該透明。而現(xiàn)實(shí)情況是，在不少地方，本來(lái)就有限的教育經(jīng)費(fèi)還有相當(dāng)一部分沒(méi)有用在“刀刃上”，沒(méi)有用在改善教學(xué)環(huán)境、提高教師的工作質(zhì)量上，教育投資還處于一種“高成本、低效率”的狀態(tài)。

可喜的是，人們已經(jīng)看到了中央政府的決心和行動(dòng)。當(dāng)一個(gè)政府開(kāi)始投資一項(xiàng)成本高、短期效益低、又有利于百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的事業(yè)的時(shí)候，我們有理由相信，一個(gè)理性執(zhí)政的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，和諧社會(huì)建設(shè)之路將更加寬廣。（實(shí)習(xí)生 楊鵬）