宋 嵩制圖 小 綹攝（人民圖片）

    核心提示

    一年一度的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考公務(wù)員筆試將于11月29日開考。

    如何讓被社會(huì)奉為“國(guó)考”的公務(wù)員考試干干凈凈地進(jìn)行？11月24日，中組部、人社部正式公布《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》，處理“國(guó)考”作弊等違紀(jì)違規(guī)行為首次有了明確而具體的法律依據(jù)。

    近3年來(lái)作弊呈上升勢(shì)頭

    利用無(wú)線電和網(wǎng)絡(luò)的高科技作弊是違紀(jì)違規(guī)主要方式

    “你能考公務(wù)員嗎？百分百安全，過(guò)線酬勞七千！”今年4月，南方某報(bào)記者收到這樣的短信。

    發(fā)信人自稱研二學(xué)生，專門從事替考業(yè)務(wù)，現(xiàn)正在為公務(wù)員考試的客戶尋找“槍手”。

    很快，在廣州一“替考中心”負(fù)責(zé)人安排下，兩名記者分別在東莞市和湛江市參加了公務(wù)員考試，隨后向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。案件很快偵破，“替考中心”負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑10個(gè)月。

    無(wú)獨(dú)有偶。

    在今年3月15日山東省公務(wù)員考錄筆試科目中，山東省人事、公安部門在濟(jì)南一考點(diǎn)也抓獲兩名向考場(chǎng)內(nèi)發(fā)送信息的作弊嫌疑人，最終成功破獲了這起重大考試網(wǎng)絡(luò)作弊案件，共抓獲犯罪嫌疑人9名，查出作弊考生9人，繳獲作案電腦、無(wú)線電密拍及傳輸設(shè)備多套。

    中組部、國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近3年來(lái)，公務(wù)員考試作弊等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。

    不妨對(duì)比一組數(shù)據(jù)：2007年度，考試規(guī)模為53萬(wàn)多人，違紀(jì)總數(shù)為217人，雷同試卷為6份；到2008年，考試人數(shù)達(dá)64萬(wàn)余人，違紀(jì)總數(shù)為413人，雷同試卷數(shù)量升至215份；而最近一次的2009年度考試，考試人數(shù)達(dá)77萬(wàn)余人，違紀(jì)總數(shù)升至1004人，雷同試卷數(shù)量也升至695份。

    2009年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考公共科目筆試考生違紀(jì)種類主要有：違反考場(chǎng)規(guī)則，使用無(wú)線耳機(jī)手機(jī)等高科技設(shè)備傳送考試信息、使用假身份證參加考試、替考、答題信息雷同等。

    與2008年度相比，2009年度違紀(jì)行為有所增加，且多數(shù)為嚴(yán)重違紀(jì)。

    “以雷同試卷為結(jié)果的高科技作弊，是近幾年考試作弊形勢(shì)發(fā)生變化的主要因素。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以利用無(wú)線電和網(wǎng)絡(luò)為主要特征的高科技作弊已經(jīng)成為公務(wù)員考試違紀(jì)違規(guī)的主要方式，集團(tuán)作弊已經(jīng)開始滲透到公務(wù)員錄用考試中，幕后集團(tuán)作弊的特征越來(lái)越明顯，特別是跨地區(qū)的集團(tuán)作弊成為雷同試卷的主要來(lái)源。

    網(wǎng)監(jiān)公安、無(wú)線電管理等部門介入

    持續(xù)加大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度

    獲得2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考公務(wù)員筆試準(zhǔn)考證人數(shù)首次突破100萬(wàn)大關(guān)，僅北京地區(qū)就有11.4萬(wàn)人參加考試。

    11月18日，有關(guān)部門召開中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考錄公務(wù)員公共科目筆試考務(wù)工作會(huì)，這在公務(wù)員考錄工作史上還是第一次。

    會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊考試違紀(jì)違規(guī)行為。

    近幾年，中組部、人社部、國(guó)家公務(wù)員局等部門高度重視打擊公務(wù)員考試違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，采取有力措施，持續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。

    以在中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2009年度考錄公務(wù)員公共科目筆試為例，為強(qiáng)化監(jiān)考職責(zé)，嚴(yán)防嚴(yán)查現(xiàn)場(chǎng)作弊行為，全國(guó)共投入考務(wù)人員近7萬(wàn)人，有條件的考場(chǎng)還配備了“電子狗”、“作弊克”、信號(hào)屏蔽儀、身份證鑒別儀以及其他攝像監(jiān)控等設(shè)備。工作人員在報(bào)名確認(rèn)、準(zhǔn)考證打印、考場(chǎng)規(guī)則宣讀等多個(gè)工作環(huán)節(jié)反復(fù)提醒考生，不能攜帶任何無(wú)線通信及攝像設(shè)備進(jìn)考場(chǎng)。

    針對(duì)以利用無(wú)線電和網(wǎng)絡(luò)為主要特征的高科技作弊，已經(jīng)成為公務(wù)員考試違紀(jì)違規(guī)主要方式，人社部、工信部、公安部和國(guó)家公務(wù)員局2008年聯(lián)合下發(fā)通知，加強(qiáng)防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)在公務(wù)員錄用考試中進(jìn)行作弊活動(dòng)，積極防范和嚴(yán)厲打擊非法傳送考試信息的行為。

    2008年，1000多名網(wǎng)監(jiān)公安在考前、考中嚴(yán)查有關(guān)公務(wù)員考試的非法信息，發(fā)現(xiàn)一條刪除一條。

    2008年11月30日考試當(dāng)天，有關(guān)部門聯(lián)合采取行動(dòng)，對(duì)利用無(wú)線電、互聯(lián)網(wǎng)等工具作弊行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、干擾、阻斷、抓獲。全國(guó)投入公安干警1萬(wàn)多名，各省區(qū)市無(wú)線電管理部門也舉全力積極行動(dòng)。

    “考試誠(chéng)信檔案”首次啟用

    系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，一次作弊行為、終身記錄在案

    如果說(shuō)考前、考中可能尚有“漏網(wǎng)之魚”，那么，考后利用科研軟件對(duì)作弊試卷進(jìn)行專門甄別就成了一道必不可少的“防火墻”。

    從2007年開始，有關(guān)部門就投入專家力量專門研究雷同試卷甄別技術(shù)。

    2008年11月，第一階段雷同試卷研究成果通過(guò)專家鑒定；在此基礎(chǔ)上，2009年度中央機(jī)關(guān)招考閱卷過(guò)程中，專門成立了雷同試卷檢測(cè)小組，專門檢測(cè)作弊試卷。

    據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，檢測(cè)小組投入7人、8臺(tái)電腦（其中一臺(tái)為高性能服務(wù)器），歷時(shí)7天7夜不間斷測(cè)算，共檢測(cè)出作弊試卷695份。

    專家表示，運(yùn)用多種國(guó)際公認(rèn)的科學(xué)方法進(jìn)行甄別，其錯(cuò)判的可能性在1/10的17次方以下。

    經(jīng)認(rèn)定，2009年招考中一般違紀(jì)126人，嚴(yán)重違紀(jì)878人。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)一般違紀(jì)人員該科成績(jī)記零分，嚴(yán)重違紀(jì)人員該科成績(jī)記零分并5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。

    據(jù)悉，有關(guān)部門已開發(fā)成功“考試誠(chéng)信檔案”系統(tǒng)，今年首次投入中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考試報(bào)名工作，效果明顯。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這套系統(tǒng)最大的好處，就是只要有過(guò)違紀(jì)違規(guī)行為的考生報(bào)名，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)“報(bào)警”，及時(shí)阻斷報(bào)名程序。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步“考試誠(chéng)信檔案”系統(tǒng)將進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，使考生一次作弊，終身記錄在案。

人民時(shí)評(píng):讓公務(wù)員考錄干干凈凈

    公務(wù)員錄用考試是選拔治國(guó)理政優(yōu)秀人才的“進(jìn)口”主渠道，考的不僅是能力，更是道德與誠(chéng)信

    再過(guò)幾天，2010年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試就要開始了，各地公務(wù)員考試也將于近期陸續(xù)展開。

    作為公民通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、參與國(guó)家公共事務(wù)管理的重要平臺(tái)，公務(wù)員錄用考試一直牽動(dòng)人心。除了報(bào)考人數(shù)不斷刷新、“熱門”職位競(jìng)爭(zhēng)比例日漸攀高等信息外，如何杜絕“公考”中作弊等違規(guī)行為，更加令人關(guān)注。

    “玻璃房子里面的競(jìng)爭(zhēng)”，這是人們對(duì)公務(wù)員錄用考試的形象比喻。“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，是其基本精髓?！熬碜印贝妗皸l子”、“考官”代替“跑官”，這些年來(lái)，隨著“公考”的不斷完善，“凡進(jìn)必考”的觀念日益深入人心，有效避免了選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為，也使“公考”成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)選人用人的主渠道。

    然而，正如有陽(yáng)光就有陰影，“玻璃房子”里也會(huì)有一些人搞“小動(dòng)作”。隨著考試規(guī)模不斷擴(kuò)大，報(bào)考人數(shù)紀(jì)錄的年年刷新，公務(wù)員錄用考試中的作弊行為也日益增多。在２００９年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試中，１０００余名考生被查出違紀(jì)違規(guī)，雖然作弊考生的比例不足萬(wàn)分之一，但其危害仍非常嚴(yán)重。

    從直接危害說(shuō)，公務(wù)員錄用考試關(guān)系到千萬(wàn)考生的前途命運(yùn)，牽動(dòng)著無(wú)數(shù)家庭的心，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，個(gè)別考生一旦通過(guò)作弊混入黨政機(jī)關(guān)，不僅對(duì)絕大多數(shù)誠(chéng)信考生的切身利益造成損害，也將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾中的形象?！暗虏偶?zhèn)?、以德為先”，作弊考生首先就缺了“德”。這自然無(wú)法保證公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的高起點(diǎn)，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害全社會(huì)的公平正義。

    從長(zhǎng)期危害看，一個(gè)人今天無(wú)視考試紀(jì)律、不講誠(chéng)信，明天就有可能欺上瞞下，甚至罔顧黨紀(jì)國(guó)法。一旦進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、掌握了一定的公權(quán)力，人們還能指望他正確行使手中權(quán)力？更莫說(shuō)做到全心全意為人民服務(wù)。這不但會(huì)對(duì)黨的執(zhí)政形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響，甚至可能會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨、國(guó)家和廣大人民的根本利益。

    正因?yàn)榇耍涨俺雠_(tái)的《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》明確界定了作弊情節(jié)及相應(yīng)的懲罰措施，進(jìn)一步加大了對(duì)“公考”作弊行為的懲治力度。當(dāng)然，徒法不足以自行，防止作弊行為發(fā)生，還需要把政策法規(guī)和誠(chéng)信道德意識(shí)宣傳到位，營(yíng)造出“誠(chéng)信考試光榮，考試作弊可恥”的濃厚氛圍。作為“公考”的組織部門，不僅要加強(qiáng)高科技手段運(yùn)用，讓作弊者“魅影”無(wú)所遁形，投機(jī)者不敢心存僥幸；還要探索設(shè)立統(tǒng)一的、覆蓋全國(guó)的“公務(wù)員錄用考試誠(chéng)信檔案”，一次作弊行為，終身記錄在案；更要不斷增強(qiáng)考錄工作的透明度和公開化程度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，讓“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”始終處在陽(yáng)光之下。

    “公考”是選拔治國(guó)理政的優(yōu)秀人才的“進(jìn)口”主渠道，考查的不僅是能力，更是道德與誠(chéng)信。我們衷心希望這場(chǎng)重要的考試順順利利、干干凈凈。(盛若蔚)

讓作弊者無(wú)所遁形：公務(wù)員錄用考試打響誠(chéng)信戰(zhàn)役

    新華社北京１１月２５日電（記者 趙超）２０１０年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考公共科目筆試開考在即，預(yù)計(jì)將有１００萬(wàn)考生走入考場(chǎng)。如何保持公務(wù)員錄用考試的公平公正？如何應(yīng)對(duì)逐年增多的考試作弊現(xiàn)象？這些已成為考生和社會(huì)各界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

    近日，中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)了《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》，對(duì)公務(wù)員錄用考試作弊行為的處罰處理作出了具體規(guī)定。這一文件的出臺(tái)，無(wú)疑將推動(dòng)懲治公務(wù)員錄用考試進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道，也會(huì)對(duì)即將參加公務(wù)員錄用考試的廣大考生起到警示教育作用。一場(chǎng)凈化考試環(huán)境的誠(chéng)信戰(zhàn)役就此打響。詳細(xì)>>>

公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)出臺(tái)

    新華社北京１１月２４日電（記者趙超、余曉潔）為規(guī)范公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保錄用工作公平、公正，中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布了《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

    《辦法》對(duì)公務(wù)員錄用考試報(bào)考者在報(bào)名、考試、考察、體檢過(guò)程中違紀(jì)違規(guī)行為的處理辦法做出了詳細(xì)規(guī)定。

    《辦法》規(guī)定，報(bào)考者提供的涉及報(bào)考資格的申請(qǐng)材料或信息不實(shí)的，由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門取消其本次報(bào)考資格；報(bào)考者惡意注冊(cè)報(bào)名信息，擾亂報(bào)名秩序或者偽造學(xué)歷證明及其他有關(guān)證件騙取考試資格的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格且５年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員的處理。詳細(xì)>>>

公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)答問(wèn)

    記者：《辦法》對(duì)考生的違紀(jì)違規(guī)行為做了認(rèn)定，都有哪幾種處理方式，是否有法律救濟(jì)渠道？

    負(fù)責(zé)人：《辦法》對(duì)報(bào)考者在公務(wù)員錄用考試每個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理做出了規(guī)定，并按違紀(jì)違規(guī)行為情節(jié)的輕重程度分別給予三個(gè)層次的處理。對(duì)于情節(jié)較輕的，給予報(bào)考者取消本次報(bào)考資格或者該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無(wú)效的處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，給予報(bào)考者取消本次報(bào)考資格且5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員的處理；對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的，給予報(bào)考者取消本次考試資格，并且終身不得報(bào)考公務(wù)員的處理。

    《辦法》為報(bào)考者提供了專門的法律救濟(jì)渠道，規(guī)定：報(bào)考者對(duì)所認(rèn)定的違紀(jì)違規(guī)事實(shí)有異議的，可以向作出處理的機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行陳述和申辯。取消錄用的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。詳細(xì)>>>

2010年公務(wù)員招錄將加大違規(guī)違紀(jì)考生處罰力度

    新華社北京１０月１２日專電（記者趙超）記者１２日從中央組織部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局獲悉，２０１０年公務(wù)員招錄工作將嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)考生加大處罰力度。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)公務(wù)員錄用的有關(guān)政策規(guī)定，凡是被省級(jí)以上公務(wù)員主管部門認(rèn)定在考試錄用過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為并在不得報(bào)考的處罰期間的考生，均不得報(bào)考２０１０年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員。為進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試的公平公正，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局正在制定公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員錄用過(guò)程中考生的行為?？忌鷪?bào)考時(shí)提供虛假報(bào)考申請(qǐng)材料的，一經(jīng)查實(shí)，即取消報(bào)考資格。對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，以及筆試、面試和體檢中作弊的，視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，為創(chuàng)造良好的應(yīng)考環(huán)境，中央公務(wù)員主管部門還將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)利用無(wú)線電設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)作弊的考生和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。詳細(xì)>>>