新華社北京１２月２６日電  《決定》提出，鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。這是根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，總結(jié)一些地方和單位近年來(lái)黨員發(fā)揮作用的新鮮經(jīng)驗(yàn)而提出的重大舉措。

    第一，這是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的需要。黨的先進(jìn)性要通過(guò)黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性需要落實(shí)到增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性上，體現(xiàn)在胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用中。探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，就是要將黨員在工作崗位和居住地發(fā)揮作用結(jié)合起來(lái)，將各地實(shí)踐探索中創(chuàng)造的黨員志愿服務(wù)、黨員承諾制等有效服務(wù)人民群眾的好辦法用制度的形式固定下來(lái)，進(jìn)一步拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)人民群眾渠道，引導(dǎo)黨員踐行黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，時(shí)時(shí)處處都發(fā)揮先鋒模范作用。

    第二，這是增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨員意識(shí)的需要。增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨員意識(shí)，是保持黨員先進(jìn)性的前提條件，是新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要課題。一個(gè)黨員只要牢固樹(shù)立了黨的宗旨觀念，有強(qiáng)烈的黨員意識(shí)，必然會(huì)在本職工作和社會(huì)生活中，更加自覺(jué)地按照黨章嚴(yán)格要求自己，把人民群眾的利益作為辦一切事情的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，更加積極地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，就是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員走進(jìn)居所周邊群眾中，了解群眾所需所盼，體恤群眾所急所難，盡其所能努力為群眾服務(wù)，解決他們的困難和問(wèn)題，從而增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系，深化與人民群眾的感情，增強(qiáng)黨的宗旨觀念，時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的責(zé)任，激發(fā)保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。

    第三，這是廣泛接受人民群眾對(duì)黨員評(píng)價(jià)和監(jiān)督的需要。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的性質(zhì)要求我們必須始終堅(jiān)持群眾滿意這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，遵循立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，在為最大多數(shù)人謀利益中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，不僅要?jiǎng)訂T和組織黨員就近就便服務(wù)群眾，而且還要通過(guò)一定形式讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)黨員、監(jiān)督黨員。通過(guò)把黨員在生活圈、社交圈的表現(xiàn)直接擺在群眾面前，讓他們來(lái)稱一稱，量一量，比一比，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部全方位的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，更好地做到組織評(píng)價(jià)和人民群眾的評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、相銜接。