全國(guó)城市住房工作會(huì)議召開(kāi) 曾培炎出席并強(qiáng)調(diào)
加快廉租住房制度建設(shè) 解決低收入家庭住房困難
繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)定價(jià)格 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

    8月24日至25日，全國(guó)城市住房工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話。新華社記者 李濤 攝

    全國(guó)城市住房工作會(huì)議24日至25日在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話。他指出，住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。要積極采取措施，加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè)，解決好城市低收入家庭住房困難。繼續(xù)調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

    曾培炎說(shuō)，住房問(wèn)題直接關(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。目前還有部分城鎮(zhèn)困難家庭人均住房建筑面積不足10平方米，住房結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，影響了人民群眾的切身利益。解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑，也是是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。

    曾培炎指出，要切實(shí)將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，多渠道解決城市低收入家庭住房困難，逐步改善農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件。

    會(huì)議決定，全國(guó)要逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。今年年底前，在所有設(shè)區(qū)城市，凡符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的低保家庭，基本做到應(yīng)保盡保；明年年底前，覆蓋到所有縣城。2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，要率先把保障對(duì)象擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；2010年底前，全國(guó)城市低收入住房困難家庭都要納入保障范圍。

    會(huì)議要求，今明兩年，要加快廉租住房建設(shè)步伐，盡快增加一批廉租住房房源。各級(jí)地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算支出安排，住房公積金增值凈收益要用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金比例不得低于10%，中央財(cái)政對(duì)中西部困難地區(qū)給與補(bǔ)助支持。對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，建設(shè)用地繼續(xù)實(shí)行行政劃撥的政策，在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，單列用地指標(biāo)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)文件和國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)文件的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。會(huì)議重申，城市新開(kāi)工住房建設(shè)中，套型在90平方米以下的住房面積必須達(dá)到70%以上，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)量不得低于70%。

    會(huì)議要求，省級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)住房保障、住房供應(yīng)和房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，市縣政府是責(zé)任主體。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要搞好組織協(xié)調(diào)，建立健全廉租住房制度的政策體系，各項(xiàng)配套措施要盡快出臺(tái)。

    國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

    據(jù)悉，20多年來(lái)，我國(guó)城市住房制度改革不斷深化，住房建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系逐步完善，房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的推動(dòng)力和重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2006年底，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已達(dá)到27平方米。

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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。

    會(huì)議認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市住宅建設(shè)快速發(fā)展，城市居民住房條件得到較大改善。但城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，部分城市低收入家庭住房還比較困難。要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

住房保障政策如何解決城市低收入家庭住房困難？

    近日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》提出，以城市低收入家庭為對(duì)象，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，到“十一五”期末，力爭(zhēng)使低收入家庭住房條件得到明顯改善。

陽(yáng)光政策新走向:988萬(wàn)低收入家庭如何解決住房難

     全國(guó)廉租房制度保障家庭統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)截至２００６年底，建設(shè)部提供。（單位：戶） 倪光輝制

    截至２００６年底，全國(guó)共有２６．８萬(wàn)戶家庭通過(guò)租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式解決了住房困難。然而，全國(guó)人均住房面積在１０平方米以下的低保家庭有４００萬(wàn)戶，如果擴(kuò)大到低收入家庭，總共有近９８８萬(wàn)戶。

    “國(guó)務(wù)院要求建立健全廉租房制度，近期任務(wù)就是要解決這９８８萬(wàn)戶的住房困難。”建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)侯淅珉說(shuō)，“到去年底還有１４５個(gè)城市沒(méi)有建立廉租房制度，廉租房的發(fā)展總體來(lái)說(shuō)比較滯后，亟須擴(kuò)大覆蓋范圍?！?/p>

城市低收入家庭住房政策解讀：住房保障藍(lán)圖鋪開(kāi)

    建設(shè)部、民政部的一項(xiàng)調(diào)查顯示：全國(guó)城鎮(zhèn)低保家庭中約有４００萬(wàn)戶住房困難。目前，廉租住房保障對(duì)象主要是這４００萬(wàn)戶低保家庭，截至去年底解決了２６．８萬(wàn)戶，僅占６．７％。另?yè)?jù)建設(shè)部測(cè)算，目前全國(guó)仍有人均建筑面積１０平方米以下的低收入住房困難家庭近１０００萬(wàn)戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的５．５％。大多數(shù)不能享受低保的低收入家庭既無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，也不能享受廉租住房保障，缺乏政策支持?？傮w上看，廉租住房的覆蓋面仍然較小。