沈陽：聚焦七領(lǐng)域啟動創(chuàng)新改革試驗 引領(lǐng)老工業(yè)基地新一輪振興

新華社沈陽7月17日電（記者 石慶偉）從7月開始，沈陽市新出臺的降本減負(fù)20條政策措施全面實施，每年可為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)約400億元，全面打造老工業(yè)基地低成本投資洼地和高效便捷營商環(huán)境。

沈陽市市長潘利國告訴記者，沈陽作為東北地區(qū)唯一列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的城市，正在按照國家批復(fù)的試驗方案，聚焦科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)金融等七個重點領(lǐng)域開展先行先試，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，全力打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造基地，引領(lǐng)帶動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興。

記者采訪中了解到，沈陽在系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實驗中，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以推動科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，啟動實施了26項有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。特別在著力破除體制機(jī)制障礙方面連續(xù)打出組合拳，塑造同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。在全國副省級城市中率先組建行政審批局，按照“大廳之外無審批”要求，將全市290項關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的行政審批事項統(tǒng)一劃入行政審批局，實施“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”，大幅提高行政效能。推進(jìn)國有企業(yè)改革，大幅向企業(yè)放權(quán)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。如授權(quán)沈陽機(jī)床集團(tuán)履行出資人職責(zé)、在東藥集團(tuán)推進(jìn)員工持股改革、推進(jìn)北方重工并購重組、支持沈鼓集團(tuán)改革上市。

沈陽加速傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育出ｉ5智能機(jī)床等一批拳頭產(chǎn)品，打造智能裝備、航空裝備等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)群向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局。借力沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，系統(tǒng)推進(jìn)東北科技創(chuàng)新中心、“中國制造2025”試點城市、東北開放創(chuàng)新高地和東北地區(qū)人才高地建設(shè)，推動區(qū)域金融開放創(chuàng)新。力爭通過2至3年時間，實現(xiàn)重點突破，形成一批向全國復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗。

“全面創(chuàng)新改革正在撬動老工業(yè)基地新一輪振興的支點，成為凝聚各方力量加快發(fā)展的巨大磁石，”遼寧省委副書記、沈陽市委書記曾維說，要按照時間表和路線圖聚焦重點領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)振興新突破。