完善出口退稅分類管理　支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展

對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟重要組成部分和重要推動力量，而外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，作為對外貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)，為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)，有效撬動了成千上萬中小外貿(mào)企業(yè)出口。近日，稅務(wù)總局制發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理的公告》（以下簡稱《公告》），完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退（免）稅分類管理辦法，促進外貿(mào)回穩(wěn)向好。

分類精準(zhǔn)管理明確退稅流程

“稅務(wù)部門總結(jié)梳理了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管服務(wù)措施，并對不同類別企業(yè)申報辦理退稅審核工作內(nèi)容和辦理時限進行了歸納?！倍悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《公告》有效幫助外貿(mào)企業(yè)“減負(fù)”“松綁”，營造了更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

《公告》要求，國稅機關(guān)應(yīng)按照風(fēng)險可控、放管服結(jié)合、利于遵從、便于辦稅的原則，對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進行分類管理。為退稅管理類別為一類的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供綠色辦稅通道，優(yōu)先在5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)，并建立重點聯(lián)系制度，及時解決企業(yè)有關(guān)出口退（免）稅問題。對退稅管理類別為2-4類的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)分別設(shè)定了10-20個工作日不等的退（免）稅辦理時限。

縮短試點企業(yè)退稅辦理時限

為促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進新業(yè)態(tài)試點工作，建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局和外匯局聯(lián)合選取中建材國際貿(mào)易有限公司等四家企業(yè)，作為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點單位?！豆妗芬?guī)定，這些企業(yè)申報出口退（免）稅時，經(jīng)國稅機關(guān)審核符合規(guī)定的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

《公告》同時為防范退稅風(fēng)險，規(guī)定試點企業(yè)存在涉嫌騙取出口退稅和不符合出口退（免）稅管理相關(guān)規(guī)定的，其申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以核實、處理，不受5個工作日辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)時限的限制。

無紙化辦稅提高退稅效率

“部分企業(yè)反映，其開展代理出口且由委托方辦理退稅業(yè)務(wù)時，其主管國稅機關(guān)需向委托方主管國稅機關(guān)同時傳遞《代理出口貨物證明》紙質(zhì)件和電子信息。委托企業(yè)申報退稅時，也需同時提供紙質(zhì)件和電子信息，影響辦理退稅的效率。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為此，《公告》規(guī)定對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代理出口且由委托方辦理退稅業(yè)務(wù)實行無紙化管理。

外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)受中小企業(yè)委托代理出口貨物，由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申請開具《代理出口貨物證明》的，在《代理出口貨物證明申請表》“備注”欄內(nèi)注明“WMZHFW”標(biāo)識，國稅機關(guān)不再出具紙質(zhì)《代理出口貨物證明》，而是將電子信息傳遞給委托方中小企業(yè)的主管國稅機關(guān)。由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)開具了《代理出口貨物證明》的出口業(yè)務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定由委托企業(yè)申報出口退（免）稅，委托企業(yè)申報退（免）稅時，不再提供紙質(zhì)《代理出口貨物證明》。

“國務(wù)院曾下發(fā)《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，要求進一步調(diào)整完善出口退稅政策。稅務(wù)部門先后出臺《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》等多項措施，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。”稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫說，此次《公告》對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)分類管理進行了細(xì)化明確，進一步落實了有關(guān)工作要求，提高了退稅效率，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展注入新動能。

鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第61號）