李克強(qiáng)提六點(diǎn)建議 上合組織“雙輪驅(qū)動”再添“中國力”

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)3日就上海合作組織未來發(fā)展提出六點(diǎn)建議。北京專家4日向中新社記者解讀稱，該建議體現(xiàn)出中國的責(zé)任感，為上合組織的發(fā)展再添“中國力”。

安全合作與經(jīng)濟(jì)合作一直是上合組織的“雙輪驅(qū)動”。在六條建議的首條，李克強(qiáng)就提出，要營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

他建議，上合組織成員國應(yīng)遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進(jìn)一步加強(qiáng)安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作，推進(jìn)地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)，深化情報(bào)交流和執(zhí)法合作，保障各國人民和境內(nèi)其他成員國機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人員安全。

中國國際問題研究院歐亞研究所所長、上海合作組織研究中心主任陳玉榮指出，安全合作是上合組織成立的初衷和基石。但近些年地區(qū)安全形勢并不樂觀，跨國犯罪、恐怖勢力都有所抬頭，對組織內(nèi)各國安定和其他領(lǐng)域合作構(gòu)成挑戰(zhàn)?！耙虼死羁藦?qiáng)首先提出加強(qiáng)安全合作，并重申中國共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，重要性不言而喻?！?/p>

經(jīng)濟(jì)合作是推動上合組織提速前行的另一個“輪子”。六條建議中，李克強(qiáng)分別從打造融合發(fā)展格局、提升產(chǎn)能合作水平、挖掘創(chuàng)新合作機(jī)遇、完善區(qū)域融資機(jī)制等方面，建議加強(qiáng)上合組織成員國間的經(jīng)濟(jì)合作。

其中，中方表示對建設(shè)上合組織自貿(mào)區(qū)等倡議持開放態(tài)度，愿與各方做好自貿(mào)區(qū)可行性研究等。“這顯示出中國在上合組織自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的引導(dǎo)姿態(tài)?！标愑駱s指出，區(qū)域內(nèi)自貿(mào)區(qū)是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。但現(xiàn)階段，上合組織內(nèi)有些國家仍對此暫有疑慮。在此情形下，中方提出倡議率先示范，有助于引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)的一體化建設(shè)。

同時，在融資方面，李克強(qiáng)亦表示，要充分利用上合組織銀行聯(lián)合體、亞投行、絲路基金等投融資平臺，為促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域合作項(xiàng)目提供融資支持。陳玉榮認(rèn)為，相對于安全等領(lǐng)域的合作，上合組織內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作成果仍“不甚理想”，主要短板就是融資難。

“各國難以通過有效機(jī)制平臺獲得資金進(jìn)行建設(shè)?！标愑駱s說，此前，中方已經(jīng)向組織內(nèi)國家提供過大額優(yōu)惠信貸，表明組織內(nèi)融資需求巨大?！袄羁藦?qiáng)提此建議對滿足各國融資需求，具有很強(qiáng)針對性?！?/p>

此外，在人文交流領(lǐng)域，李克強(qiáng)也表示，中方已增加上合組織專項(xiàng)獎學(xué)金以及本學(xué)年中國政府獎學(xué)金名額，愿繼續(xù)為成員國中小學(xué)生舉辦夏令營，并將繼續(xù)開展系列民間交往活動。

陳玉榮認(rèn)為，李克強(qiáng)所提的六點(diǎn)建議，既是對上合組織發(fā)展的倡議，也是對上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)所提供的“中國力”?！敖ㄗh很多都被寫進(jìn)了總理會晤的公報(bào)中，反映了區(qū)域內(nèi)國家的共同心愿。”陳玉榮說，這些建議既顯示了中國的誠意，也為上合組織下個15年的發(fā)展樹立了風(fēng)向標(biāo)。（梁曉輝）