福建：2017年起，建筑項(xiàng)目要實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制了

2017年1月1日起，我省建筑和市政工程項(xiàng)目將全面推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制，實(shí)名制工作落實(shí)情況將納入建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。這項(xiàng)制度將切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

日前，省住建廳發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理工作的通知》，決定在總結(jié)福州、廈門(mén)市工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，自2017年1月1日起在全省建筑和市政工程項(xiàng)目全面推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理。這意味著，福建將成為全國(guó)第一個(gè)全面實(shí)行“勞務(wù)實(shí)名制管理”的省份。

我省將如何落實(shí)實(shí)名制管理制度？

通知提出，總包單位對(duì)工程項(xiàng)目勞務(wù)工人實(shí)名制管理工作負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立專門(mén)勞務(wù)管理辦公室并配備專（兼）職勞務(wù)員；建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中明確總包單位實(shí)施實(shí)名制管理的條款，總包單位要在分包合同中約定分包單位實(shí)名制管理具體內(nèi)容。在項(xiàng)目規(guī)范管理方面，鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，實(shí)行電子打卡。同時(shí)，總包單位必須保管好所有與勞務(wù)用工有關(guān)的資料，妥善保管至項(xiàng)目竣工3年以上。實(shí)行勞務(wù)分包的項(xiàng)目，還應(yīng)保存與勞務(wù)分包公司簽訂的分包合同。

通知要求，施工企業(yè)應(yīng)依法100%與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)工人花名冊(cè)，詳細(xì)記載勞務(wù)工人身份信息。班組長(zhǎng)、勞務(wù)工人應(yīng)與項(xiàng)目部簽訂進(jìn)場(chǎng)承諾書(shū)。勞務(wù)工人退場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)與勞務(wù)工人結(jié)清工資報(bào)酬，簽署工人退場(chǎng)確認(rèn)書(shū)。按月公示勞務(wù)工人考勤情況和工資結(jié)算、發(fā)放情況信息，按月足額將工資發(fā)放給勞務(wù)工人本人。

省住建廳將推行實(shí)名制信息化管理，完善福建省建設(shè)從業(yè)人員綜合服務(wù)平臺(tái)，整合勞務(wù)工人的身份信息、持證信息、培訓(xùn)信息、誠(chéng)信記錄等信息，并向各級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)提供數(shù)據(jù)對(duì)接服務(wù)。

通知還提出，將實(shí)名制工作落實(shí)情況納入福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。要求各地建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)認(rèn)定為創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”的，可減少檢查次數(shù)直至免予檢查；對(duì)曾發(fā)生過(guò)欠薪或存在較大欠薪隱患的項(xiàng)目部，加大檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制管理，采取切實(shí)有效措施防止欠薪問(wèn)題發(fā)生。對(duì)符合“欠薪黑名單”管理情形的，按規(guī)定納入“欠薪黑名單”。

據(jù)悉，目前全國(guó)有資質(zhì)的建筑企業(yè)8萬(wàn)多家，從業(yè)人員5000余萬(wàn)人，其中4000多萬(wàn)人是建筑勞務(wù)人員。對(duì)大部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)勞務(wù)實(shí)名制還停留在文件層面。2016年6月，省政府辦公廳出臺(tái)的關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)中提出，實(shí)行農(nóng)民工用工實(shí)名制管理。（記者 王永珍）