國(guó)土資源部相關(guān)部門召開2016年度礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析座談會(huì)

為了做好年度能源與其他重要礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析工作，研究經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、礦產(chǎn)供需新問題、市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài)及資源管理的應(yīng)對(duì)辦法，12月14日，經(jīng)研院在北京召開了2016年度礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析座談會(huì)。來自國(guó)家信息中心、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中科院資源所、部相關(guān)礦政事業(yè)單位、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)涉礦單位的專家，就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、大宗資源產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)、新常態(tài)下礦業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等問題，進(jìn)行了分析與研討，認(rèn)為：

第一，全球經(jīng)濟(jì)將陷入長(zhǎng)期低迷態(tài)勢(shì)，潛在增長(zhǎng)能力放緩，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)中偏差。第二，大宗原材料商品價(jià)格雖然總體出現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢(shì)，但是仍沒有脫離底部區(qū)間；未來幾年，大宗商品價(jià)格將在底部劇烈振蕩波動(dòng)，加劇了資源型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第三，今年隨著大宗原材料商品價(jià)格底部區(qū)間的持續(xù)回暖，煤炭市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡的局面有所改善，發(fā)揮政策手段去產(chǎn)能既是快速緩解煤炭供需失衡矛盾的客觀需要，也是促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇；鐵礦石價(jià)格脫離了2013年以來單邊下行走勢(shì)，呈現(xiàn)觸底反彈、合理回歸、震蕩上行態(tài)勢(shì)，但是第四季度市場(chǎng)波動(dòng)明顯加劇，且出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化，高品位礦供應(yīng)偏緊，但是總體供大于求的局面沒有發(fā)生根本性變化，行業(yè)脫困發(fā)展依然面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)；有色金屬產(chǎn)品價(jià)格回升明顯，礦山效益由降轉(zhuǎn)增，礦山產(chǎn)量出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，由于效益的大幅改善主要源于價(jià)格上漲所致，結(jié)構(gòu)性矛盾并未得到根本性緩解，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固；主要非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量、價(jià)格等指標(biāo)雖然基本保持穩(wěn)定或回升態(tài)勢(shì)，但是由于傳統(tǒng)工業(yè)原（輔）材料產(chǎn)銷量下降、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、行業(yè)科技創(chuàng)新碎片化等問題突出，使得行業(yè)內(nèi)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的任務(wù)仍很艱巨。第四，上游勘查市場(chǎng)仍處于低迷態(tài)勢(shì)，1-11月全國(guó)有效探礦權(quán)同比約下降10%，非油氣探礦權(quán)登記面積同比約下降15%。第五，新常態(tài)下，仍需要積極防范資源市場(chǎng)價(jià)格劇烈振蕩帶來的系列風(fēng)險(xiǎn)，要順應(yīng)世界的大發(fā)展趨勢(shì)，建立有效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)和深化資源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

總之，目前礦業(yè)市場(chǎng)向好的因素在不斷積累，但是不利的因素仍沒有完全釋放，礦業(yè)要實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體突圍，不僅要繼續(xù)發(fā)揮“政策去產(chǎn)能、市場(chǎng)驅(qū)產(chǎn)能、企業(yè)聯(lián)合凍產(chǎn)能”機(jī)制的作用，使之在驅(qū)除不良產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能和邊際項(xiàng)目產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，能夠保護(hù)有效產(chǎn)能和合理產(chǎn)能；同時(shí)，必須謀求實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的全球化發(fā)展，主動(dòng)參與并謀求重構(gòu)新的全球資源治理架構(gòu)，為資源保障做出更大的貢獻(xiàn)。