河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三區(qū)聯(lián)動(dòng)一盤棋

三區(qū)聯(lián)動(dòng)一盤棋
——扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之一

昨日中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上，鄭州、開封、洛陽三個(gè)片區(qū)主要負(fù)責(zé)人分別就片區(qū)功能、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展措施等情況進(jìn)行了介紹。準(zhǔn)確研判、積極謀劃、把握機(jī)遇、改革創(chuàng)新，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正有條不紊向前推進(jìn)。

在河南設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是國家賦予河南的重大使命，是河南改革開放的一件大事，對我省構(gòu)建全方位開放新格局，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球競爭與合作，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造內(nèi)陸開放高地，均有重大意義。我們要深入進(jìn)行改革探索，經(jīng)過三到五年時(shí)間，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，建成高水平自由貿(mào)易園區(qū)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，引領(lǐng)內(nèi)陸開放，助力中部崛起、河南振興。

種好“試驗(yàn)田”，才能成為改革領(lǐng)跑者。過去幾十年，我們主要以改革促開放，而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以開放倒逼改革，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)目的。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是區(qū)域發(fā)展的重要引擎，是盤活全局的棋眼，以制度創(chuàng)新為核心，先行先試，科學(xué)求證，率先示范，實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、資本、人員的自由流動(dòng)，促進(jìn)競爭、效率與國際經(jīng)濟(jì)一體化；通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大投資開放領(lǐng)域，推進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，完善法制保障，實(shí)現(xiàn)投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、環(huán)境法治化，對于推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，可以起到“落一子而活全局”的作用。

三區(qū)聯(lián)動(dòng)一盤棋。包括河南在內(nèi)的國家第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，主要布局內(nèi)陸開放，著眼差異化立體式探索，以期為全國不同地區(qū)發(fā)展提供多種經(jīng)驗(yàn)啟迪。國家對河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩體系一樞紐”的戰(zhàn)略定位，凸顯了河南獨(dú)特優(yōu)勢、彰顯了河南在全國格局中的地位。鄭州、開封、洛陽，三個(gè)片區(qū)的功能布局，既有共同之處，又各有側(cè)重。鄭州片區(qū)提出加快推進(jìn)“四大領(lǐng)域制度創(chuàng)新”和“四大功能持續(xù)提升”；開封片區(qū)緊扣功能定位，探索在全域旅游等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破；洛陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備、機(jī)器人等高端制造業(yè)……這就要求我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地施策，樹立一盤棋思路，結(jié)合三區(qū)的自然稟賦、特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成三區(qū)聯(lián)動(dòng)整體優(yōu)勢，盡快探索出一批高質(zhì)量、可復(fù)制的原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，不是政策優(yōu)惠的洼地；是“苗圃”不是“花盆”，對此要有清醒的認(rèn)識(shí)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一個(gè)重要任務(wù)是“為國家試制度”，按照國家總體方案，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉及160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，其中48項(xiàng)為復(fù)制推廣上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，112項(xiàng)為創(chuàng)新性舉措，有近60部法規(guī)規(guī)章需要調(diào)整，可謂重任在肩。扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我們要大膽試、大膽闖、自主改，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，破解改革難題，加速釋放紅利，讓“試驗(yàn)田”成為“良種田”“高產(chǎn)田”。

春風(fēng)拂面萬象新，揚(yáng)鞭躍馬不停蹄。讓我們解放思想、真抓實(shí)干，不辱使命、不負(fù)重托，努力把中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成最高標(biāo)準(zhǔn)最高水平自貿(mào)園區(qū)，當(dāng)好改革領(lǐng)跑者，樹立開放新標(biāo)桿。