把握正確路徑與節(jié)奏 助力深化國際合作
——海外專家評中國新一輪高水平對外開放

新華社北京6月5日電（記者 劉海燕）日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議強調(diào)，修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，是落實黨中央構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推進新一輪高水平對外開放的重要舉措。海外專家普遍認為，中國全面深化改革步伐不斷推進，進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，將在推動本國經(jīng)濟繼續(xù)向好發(fā)展的同時，產(chǎn)生巨大外溢效應(yīng)，促進世界經(jīng)濟發(fā)展。

專家注意到，中國在次第推進改革開放、融入經(jīng)濟全球化進程中，很好地把握了路徑和節(jié)奏，適應(yīng)了中國經(jīng)濟發(fā)展特點，為世界各經(jīng)濟體提供了經(jīng)驗借鑒。積極推動更深層次更高水平的對外開放，是中國適應(yīng)國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求的明智之舉。

改革開放以來，特別是上世紀90年代，中國把握資本在全球?qū)ふ业统杀靖咝噬a(chǎn)基地的需求，降低開放門檻，大力吸引外商來華投資建廠，促進經(jīng)濟發(fā)展，解決國內(nèi)大量勞動力就業(yè)問題，同時也為外商帶來發(fā)展機遇。近年來，隨著經(jīng)濟的全面發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日臻完善，全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭也逐漸激烈。站在新的發(fā)展時期，中國政府審時度勢，通過開展更高水平的對外開放，實現(xiàn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，與世界各國謀求共贏。

英國諾森比亞大學(xué)紐卡斯爾商學(xué)院教授熊榆認為，新一輪高水平對外開放對中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展意義重大。通過上一輪的改革開放，中國成為制造大國，在產(chǎn)業(yè)鏈的下游站住了腳跟，但唯有通過更高水平的國際合作，才能使中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向全球產(chǎn)業(yè)鏈上端移動?！爱斍爸袊a(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、去庫存、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌四大挑戰(zhàn)，這四大挑戰(zhàn)都直接或者間接地需要借助先進的國際管理經(jīng)驗以及前沿科技的力量，使得中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中重新尋求自身定位?！毙苡苷f。

曾供職巴西最大智庫瓦加斯基金會的中國問題專家羅尼·林斯表示，“當前，中國正在堅定推進供給側(cè)改革，這無疑將推動中國經(jīng)濟繼續(xù)向好的方面發(fā)展，提升民眾生活水平。中國政府制定的‘中國制造2025’前景廣闊。與此同時，中國也在擴大服務(wù)業(yè)，推動創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。在這個過程中，提高利用外資水平，繼續(xù)放寬投資準入成為中國政府一個需要優(yōu)先考慮的重要議題?！?/p>

韓國湖西大學(xué)教授全家霖說，放寬外資準入，實際上是對中國“改革開放”的深化，這一舉措對“一帶一路”建設(shè)也起到推動作用。他認為，現(xiàn)在的中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了一定的水平，推進開放是這個階段中國做“負責(zé)任大國”的必要措施。

新一輪對外開放將為中外資企業(yè)提供更加公平的競爭機會，以及更加透明、更加安全的法律環(huán)境。專家認為，中國進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，意在打造公平、具有競爭力和吸引力的投資熱土。

熊榆認為，新時期深化對外開放會讓進入中國的海外企業(yè)得到更加清晰和規(guī)范化的商業(yè)環(huán)境，有更加完善的政策支持和有效的監(jiān)督，促使海外企業(yè)更加有信心地開拓中國市場。此外，如今中國企業(yè)已經(jīng)具備了相當競爭力，此時海外企業(yè)進來也將與迅速成長起來的中國企業(yè)正面交鋒，也使中國企業(yè)獲得更多鍛煉機會。

近些年來，“逆全球化”在歐美一些國家日漸抬頭。中國則明確提出，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。專家指出，中國不斷提升對外開放的水平，使得中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大正向外溢效應(yīng)，將有效推動國際合作，促進全球經(jīng)濟增長。

羅尼·林斯認為，在全球經(jīng)濟萎靡不振的當下，國際合作是推動經(jīng)濟重回增長軌道的現(xiàn)實途徑，中國實行新一輪高水平對外開放恰逢其時。

悉尼科技大學(xué)澳大利亞-中國關(guān)系研究院副院長詹姆斯·勞倫森說，放寬外資準入將進一步為海外投資者敞開大門。澳大利亞莫納什大學(xué)商業(yè)法及稅收高級講師艾麗斯·德容博士也認為，中國市場對服務(wù)業(yè)外資企業(yè)敞開大門，比如銀行業(yè)、金融業(yè)以及教育業(yè)等，這對包括澳大利亞在內(nèi)的國際經(jīng)濟體是大好消息。

專家認為，新一輪高水平對外開放將為世界各國搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的“便車”提供機會，正如熊榆所言，“中國是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的最強力引擎，對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率超過30%，深化對外開放將使中國經(jīng)濟進一步與全球經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，通過‘一帶一路’建設(shè)等，進一步發(fā)揮助力世界經(jīng)濟發(fā)展的作用。”（參與記者：溫希強、陳威華、趙焱、錢錚、張小軍、何嘉悅、孫一然）