“北京重要一翼”有了設(shè)計圖

城市副中心控制性詳細規(guī)劃向社會公告
“北京重要一翼”有了設(shè)計圖

數(shù)據(jù)圖表來源：北京市規(guī)劃國土委

6月21日，北京市規(guī)劃國土委、通州區(qū)政府共同發(fā)布通知，《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）》草案已經(jīng)編制完成，于2018年6月21日至2018年7月20日向社會公告，聽取公眾意見建議?！氨本┲匾灰怼庇辛嗽O(shè)計圖。

將形成12個民生共享組團和36個美麗家園（街區(qū)）

根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，北京城市副中心要建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。到2035年初步建成國際一流的和諧宜居現(xiàn)代化城區(qū)，成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態(tài)的海綿城市、智能融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。

據(jù)了解，此次《控規(guī)》嚴格按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》進行了細化落實，提出到2035年城市副中心常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在100平方公里左右，地上建筑規(guī)模約1億平方米。同時，劃定約9平方公里戰(zhàn)略留白地區(qū)，為城市后續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生態(tài)空間面積達到總面積的40%以上。

記者了解到，《控規(guī)》在2016年開展的北京城市副中心總體城市設(shè)計基礎(chǔ)上，遵循中華營城理念、北京建城傳統(tǒng)、通州地域文脈，提出構(gòu)建“一帶、一軸、多組團”的空間結(jié)構(gòu)，以一帶、一軸為統(tǒng)領(lǐng)深化城市空間結(jié)構(gòu)，組織城市功能布局，以組團、家園為單元提供城市公共服務(wù)。其中包括，依托大運河構(gòu)建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態(tài)文明帶；依托六環(huán)路建設(shè)功能融合活力地區(qū)，形成一條清新明亮的創(chuàng)新發(fā)展軸；依托水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)，形成12個民生共享組團和36個美麗家園（街區(qū)）。此外，還提出因地制宜構(gòu)建一條設(shè)施服務(wù)環(huán)，整合基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)，有機串聯(lián)組團和家園，建設(shè)職住平衡、宜居宜業(yè)的城市社區(qū)。

將實現(xiàn)人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走，承接中心城區(qū)40萬—50萬常住人口疏解

為了完善功能承接體系，提高對中心城區(qū)的服務(wù)保障能力，《控規(guī)》提出，城市副中心將聚焦行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，搭建科技創(chuàng)新平臺，形成配套完善的城市綜合功能。實現(xiàn)人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走，承接中心城區(qū)40萬—50萬常住人口疏解。

“水城共融、藍綠交織、文化傳承”將成為城市副中心的主要特色。《控規(guī)》著重提出要處理好水與城、藍與綠、古與今的關(guān)系：全面增加綠色空間總量，實現(xiàn)森林入城，人均綠地面積達到30平方米。構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、布局均衡、連續(xù)貫通的多級綠色空間系統(tǒng)，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到100%，讓藍綠交織成為城市副中心的底色。同時，提出要保護并利用好以大運河為核心的歷史文化資源，講好運河故事，構(gòu)筑全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系，充分展現(xiàn)城市副中心的文化底蘊和獨特魅力。

在城市風(fēng)貌方面，《控規(guī)》提出通過重構(gòu)城市空間秩序，依托大運河塑造由古及今、古今同輝的城市風(fēng)貌。構(gòu)建重點突出、特色鮮明的風(fēng)貌格局，展現(xiàn)“綠心環(huán)翠承古韻，一支塔影認通州”的新時代城市畫卷。加強高度管控，劃定基準高度管控區(qū)，建立舒緩有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。建設(shè)低密度城區(qū)，加強建筑規(guī)模整體管控，劃定規(guī)模適度、緊湊集約的強度分區(qū)。加強對建筑風(fēng)貌、城市色彩、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控，全面提升城市空間品質(zhì)。

同時，《控規(guī)》堅持以人民為中心，把居民需求放在重要位置。提出在每個街區(qū)設(shè)置一處家園中心，將部分公共設(shè)施適當(dāng)集中設(shè)置、混合設(shè)置，就近滿足居民的居住、就業(yè)、交通、教育、文化、醫(yī)療、休閑等需求，實現(xiàn)居民從家步行5分鐘可達各種便民生活服務(wù)設(shè)施，步行15分鐘可達家園中心，享有一站式社區(qū)生活服務(wù)，一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈覆蓋率達到100%。

將形成多元共治的環(huán)境綜合治理體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境

針對交通、職住、環(huán)境等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，《控規(guī)》提出將建設(shè)未來沒有城市病的城區(qū)。在綠色出行方面，由以車為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸荆瑯?gòu)建不依賴小汽車出行的綠色交通系統(tǒng)，綠色出行比例達到80%以上；構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)，實現(xiàn)路網(wǎng)密、節(jié)點通、快慢有序，集中建設(shè)區(qū)道路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里以上。在職住平衡方面，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善公平普惠的民生服務(wù)體系，動態(tài)調(diào)節(jié)住房供給，實現(xiàn)城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。在環(huán)境治理方面，建立綠色低碳的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，新能源和可再生能源比重達到20%以上。形成多元共治的環(huán)境綜合治理體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，水生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。

據(jù)介紹，此次公告采取網(wǎng)上公告加現(xiàn)場公告形式，為期30天，市民可通過現(xiàn)場留言、網(wǎng)站留言、電子郵件、信件等方式參與提出意見建議。即日起，市民可登錄北京市規(guī)劃國土委網(wǎng)站和通州區(qū)政府網(wǎng)站，了解規(guī)劃草案主要內(nèi)容。6月26日起，市民可通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約參觀“建設(shè)新時代的千年之城”規(guī)劃草案公告展。為方便市民就近參觀，規(guī)劃草案將在北京市規(guī)劃展覽館展廳和通州區(qū)潞城鎮(zhèn)展廳同時展出。（記者 朱競?cè)?王昊男）