民航業(yè)：生產(chǎn)運(yùn)行增長(zhǎng)快 服務(wù)水平待提升

上半年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量584億噸公里，同比增長(zhǎng)13%——
民航業(yè)：生產(chǎn)運(yùn)行增長(zhǎng)快 服務(wù)水平待提升

上半年，我國(guó)民航業(yè)主要運(yùn)行指標(biāo)均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為民航服務(wù)與旅客期望還存在差距，需要建立全鏈條服務(wù)意識(shí)，與在線旅游服務(wù)商、代理機(jī)構(gòu)等一起改進(jìn)民航服務(wù)質(zhì)量——

在日前舉行的中國(guó)民航局新聞發(fā)布會(huì)上，民航局發(fā)展計(jì)劃司副巡視員張清介紹說，上半年航空運(yùn)輸、航空客運(yùn)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量584億噸公里，同比增長(zhǎng)13%。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成374.6億噸公里、209.4億噸公里，同比分別增長(zhǎng)12.4%、14.0%?？瓦\(yùn)共完成旅客運(yùn)輸量2.97億人次，同比增長(zhǎng)12.4%。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成2.65億人次、3112.5萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)11.9%、16.4%。

在航班運(yùn)行和正常率方面，據(jù)民航局運(yùn)行監(jiān)控中心副主任孫韶華介紹，今年上半年，全民航共保障各類飛行2731522班，日均1.5萬(wàn)班，與去年同期相比增長(zhǎng)11.2%。上半年全國(guó)客運(yùn)航空公司航班正常率79.52%，同比提高8.33%。

孫韶華認(rèn)為，上半年實(shí)現(xiàn)飛行量和航班正常率雙提升，主要原因在于四項(xiàng)措施。一是統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。民航局下發(fā)了多個(gè)文件，從著力調(diào)整航班結(jié)構(gòu)、做好旅客服務(wù)、加強(qiáng)運(yùn)行保障工作等多方面提出了具體要求，指導(dǎo)運(yùn)行單位開展春運(yùn)以及雷雨保障。二是深化協(xié)同決策。制定下發(fā)《航班計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整工作程序》，使運(yùn)行需求和保障能力動(dòng)態(tài)匹配，為大面積航班延誤處置提供重要手段。通過優(yōu)化對(duì)航班正常的判定等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)航空公司、機(jī)場(chǎng)主動(dòng)作為，有效提升了航班正常的管理水平。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。大力推動(dòng)旅客年吞吐量3000萬(wàn)級(jí)以上樞紐機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）機(jī)制建設(shè)，下發(fā)了《機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范》，為主要機(jī)場(chǎng)A-CDM建設(shè)提供指導(dǎo)性意見。持續(xù)完善民航運(yùn)行信息管理系統(tǒng)，與視頻協(xié)調(diào)會(huì)議相結(jié)合，努力搭建行業(yè)監(jiān)管部門與運(yùn)行保障單位之間的信息共享平臺(tái)，提升了大面積航班延誤處置能力。四是嚴(yán)格計(jì)劃管理。在航班換季前和航季中堅(jiān)決貫徹落實(shí)優(yōu)化航班計(jì)劃編排各項(xiàng)措施，針對(duì)部分機(jī)場(chǎng)和空域保障資源緊張的實(shí)際情況，在努力滿足市場(chǎng)需求與保障能力之間取得了平衡。

今年上半年，民航安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。全行業(yè)共完成運(yùn)輸飛行563萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)10.2%，未發(fā)生運(yùn)輸和空防航空事故。上半年，運(yùn)輸航空事故征候、責(zé)任原因征候和嚴(yán)重征候的萬(wàn)時(shí)率分別下降34.2%、3.4%和32%，主要安全指標(biāo)處于年度安全管理目標(biāo)控制范圍內(nèi)。

雖然安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月份和8月份是民航不安全事件的高發(fā)期，多種事件類型的安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)可能達(dá)到年度峰值。這是因?yàn)槭钸\(yùn)生產(chǎn)正值旺季，又逢主汛期和雷雨季節(jié)，復(fù)雜天氣衍生安全風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行效率下降帶來的疲勞風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全壓力持續(xù)加大。

民航局航空安全辦公室副巡視員喬以濱表示，民航局正采取一系列措施，遏制嚴(yán)重不安全事件多發(fā)勢(shì)頭。下一步將以“安全隱患零容忍”“眼睛不容沙子”的態(tài)度，不斷深化安全隱患治理，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)順暢的安全運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)。

為持續(xù)改進(jìn)民航服務(wù)工作，打造民航“真情服務(wù)”品牌，民航局于2018年初下發(fā)《關(guān)于開展2018年“民航服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，但運(yùn)輸司副司長(zhǎng)于彪認(rèn)為民航服務(wù)距離社會(huì)要求和旅客的期望還存在很大差距。

據(jù)于彪介紹，民航局今后將進(jìn)一步聚焦旅客需求，加大改進(jìn)力度，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。對(duì)旅客實(shí)實(shí)在在關(guān)心的、看得見摸得著的需求，將想方設(shè)法加以滿足；通過推廣行業(yè)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織交流互鑒，形成聯(lián)動(dòng)；同時(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)指南，引導(dǎo)行業(yè)提升整體服務(wù)水平；借助社會(huì)力量共同做好服務(wù)，特別要發(fā)揮好新業(yè)態(tài)的作用?！癘TA（在線旅游商）是面向旅客服務(wù)鏈條上的重要一環(huán)，是民航真情服務(wù)的生力軍，對(duì)民航改進(jìn)服務(wù)發(fā)揮著不可或缺的作用。下一步將建立全鏈條、大格局的服務(wù)意識(shí)，同社會(huì)各方一道，共同改進(jìn)民航服務(wù)質(zhì)量。”于彪說。（記者 崔國(guó)強(qiáng)）