一系列稅收優(yōu)惠政策持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

新華社北京8月30日電 題：一系列稅收優(yōu)惠政策持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

新華社記者 郁瓊源、胡璐

國家稅務總局為優(yōu)化稅收營商環(huán)境、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，近期推出了一系列稅收優(yōu)惠政策和便民辦稅舉措。在30日舉行的2018年第三季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會上，稅務總局所得稅司副司長劉寶柱、財產和行為稅司副司長孫群圍繞企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策、《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》、近期優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項舉措等內容回答記者提問。

取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用加計扣除限制助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

今年上半年，國務院常務會議決定推出一系列減稅措施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，其中之一是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除的限制。

為貫徹落實好國務院決策部署，近期財稅部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確自2018年1月1日起，企業(yè)委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。委托境外研發(fā)費用不超過境內符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。

“這改變了此前政策規(guī)定企業(yè)委托境外機構或個人研發(fā)的費用不得稅前加計扣除的限制?！倍悇湛偩炙枚愃靖彼鹃L劉寶柱介紹，新政策的實施，有利于促進企業(yè)充分利用境內外先進技術資源，進而推動我國產業(yè)轉型升級。

完善稅前扣除憑證管理更好維護納稅人合法權益

隨著稅收管理要求的提高，尤其是發(fā)票管理日益信息化，稅務總局近日制定和發(fā)布了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》，進一步增強稅前扣除憑證管理的系統(tǒng)性和針對性，規(guī)范稅收執(zhí)法、維護納稅人合法權益。

劉寶柱表示，辦法在加強企業(yè)所得稅管理、減輕納稅人辦稅負擔、降低納稅人稅法遵從成本、保障納稅人合法權益等方面進行了探索。為切實保護納稅人合法權益，辦法還研究制定了補救措施。

此外，辦法還對不屬于增值稅應稅項目的稅前扣除憑證管理設置了一定的彈性?！鞍凑辙k法，對方為個人的，其內部憑證在填制和使用方面符合國家會計法律、法規(guī)等相關規(guī)定的前提下，也可以作為稅前扣除憑證?！眲氈f。

推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項硬舉措深化“放管服”改革

為進一步推進納稅便利化改革，打造穩(wěn)定公平透明的稅收營商環(huán)境，稅務總局近期推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項硬舉措，鼓勵多地先行先試探索優(yōu)化營商環(huán)境方式。精準解決痛點難點問題提升辦稅便利化。

例如今年10月底前，將符合條件的新辦企業(yè)首次申領發(fā)票的時間壓縮至1天，鼓勵有條件的地區(qū)實行新辦企業(yè)首次申領發(fā)票即時辦結；2018年年底前，在全國范圍內建成規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務局，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網上辦稅系統(tǒng)；積極推進房地產交易合同網簽備案信息、不動產登記信息共享，避免“數據反復填”。此外，推進網上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件對接，開放網上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件對接接口，推動實現納稅申報表、財務報表聯(lián)網報送，最大限度壓縮企業(yè)納稅時間。

稅務部門一直把降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻作為深化“放管服”改革的重點領域。2018年12月底前，對不存在未辦結事項且屬于正常戶的納稅人，在本省內跨區(qū)遷移實現即時辦結，便利市場主體自由遷移，為創(chuàng)業(yè)增添便利；同時，針對在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（費、罰款）記錄的定期定額個體工商戶，推行承諾制稅務注銷，由其業(yè)主出具承擔未盡稅收事項清繳義務的承諾書，就能即時完成稅務注銷。

“以改進納稅人網上自主申報為例，今年年底前，試點單位實現納稅人在申報期內，對企業(yè)所得稅、增值稅申報數據可進行網上自主更正申報，并補繳相應稅款；2019年年底前，全國實現納稅人在申報期內，對各稅種申報數據均可進行網上更正申報并補繳相應稅款，減少納稅人辦稅時間?！倍悇湛偩洲k公廳副主任付樹林說。