北京深化義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策

新華社北京9月4日電（記者 趙琬微）新學(xué)年開啟，又一批中小學(xué)新生步入校園。近年來，北京市義務(wù)教育入學(xué)政策堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷深化改革，“免試就近入學(xué)”成為常態(tài)。

“過去在‘小升初’環(huán)節(jié)，大多數(shù)學(xué)生把名校列為派位的第一選擇。現(xiàn)在越來越多的學(xué)生直接到一般公辦初中登記入學(xué)了，普通校吸引力明顯增強(qiáng)，生源與知名學(xué)校比更加均衡了?！币晃恍ｉL說。

作為曾經(jīng)擇校問題突出的熱點(diǎn)城市，北京深化義務(wù)教育綜合改革，破解“擇校”難題，通過單校劃片和多校劃片相結(jié)合入學(xué)方式，不斷完善義務(wù)教育入學(xué)政策。

——科學(xué)測算，優(yōu)化入學(xué)政策。各區(qū)根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、所在街鎮(zhèn)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素進(jìn)行科學(xué)測算，劃定學(xué)校招生服務(wù)范圍。同時(shí)，根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素開展前瞻性預(yù)測分析，優(yōu)化入學(xué)政策。

——全程記錄，監(jiān)控入學(xué)軌跡。2014年以來，北京采取全市統(tǒng)一的小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，每位學(xué)生的入學(xué)軌跡都全程記錄，堅(jiān)決杜絕“以錢擇?！薄耙苑謸裆薄耙詸?quán)入學(xué)”等不良行為。同時(shí)，教育部門聯(lián)合街道、公安等部門開展審核，“過道房、車庫房、空掛戶”等不符合居住條件的情況，不作為入學(xué)資格條件。

——擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，從根本上緩解“擇?！睕_動(dòng)。目前北京共有“學(xué)區(qū)”120個(gè)，覆蓋76%的中小學(xué)校，教育集團(tuán)150多個(gè)，集團(tuán)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到25%。通過學(xué)區(qū)制、九年一貫制、名校辦分校、校長交流等方式擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋程度。

北京教育督導(dǎo)室提供的數(shù)據(jù)顯示，近五年來的北京基礎(chǔ)教育資源配置，在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距的縮小與彌合上發(fā)生了明顯變化。不斷深化的改革抑制了“擇?！薄皳裆钡默F(xiàn)象，使得教育回歸到社會常態(tài)。

2018年，北京市100%的公辦小學(xué)和初中劃片就近入學(xué)。小學(xué)就近入學(xué)比例保持在99%以上，初中就近入學(xué)比例保持在96%以上，全市義務(wù)教育就近入學(xué)成果進(jìn)一步鞏固。

“入學(xué)”曾經(jīng)是學(xué)校與家長之間的一場博弈。一位校長對記者說，“過去家長“擇?！?，學(xué)校也要“擇生”，現(xiàn)在建立了殘疾兒童少年就近入學(xué)優(yōu)先保障機(jī)制，入學(xué)的特殊兒童比例明顯增加。

專家認(rèn)為，北京探索出了一條適合特大城市義務(wù)教育均衡發(fā)展的新道路。打破現(xiàn)有的資源配置格局，積極強(qiáng)化市級政府的統(tǒng)籌力度，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小區(qū)域之間發(fā)展差距、保障和改善民生的重要抓手。

《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出，到2020年，基本公共教育服務(wù)更加公平。公共教育資源配置更加均衡，區(qū)域、校際差距進(jìn)一步縮小，受教育權(quán)利依法平等享有。

“讓學(xué)生在家門口上好學(xué)，每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育的起點(diǎn)，是學(xué)生、家長、教師和基層學(xué)?？吹米钋濉⒏惺茏钌钋械慕逃??！北本┦薪涛敝魅卫钷日f，要繼續(xù)促進(jìn)教育公平和均衡，讓每個(gè)孩子都能實(shí)現(xiàn)自己成才的夢，實(shí)現(xiàn)自己的中國夢。