總理半月內(nèi)連開兩場(chǎng)減稅降費(fèi)座談會(huì)，為何是這六省“一把手”參加

5月24日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)與山東、江蘇、河北等六省“一把手”就進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策舉行座談會(huì)。南都記者注意到，今年5月以來，財(cái)稅部門密集調(diào)研地方減稅降費(fèi)的情況。相隔不到半個(gè)月，李克強(qiáng)兩度就減稅降費(fèi)召開座談會(huì)。

要算好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、中央和地方兩類賬

減稅降費(fèi)力度大、惠及面廣，明顯減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，個(gè)稅改革增加了居民收入，發(fā)揮了穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長的重要作用。但李克強(qiáng)也坦言：“今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，雖然一季度開局良好，但經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固，特別是面臨不斷增多的外部不確定因素和挑戰(zhàn)”。

李克強(qiáng)指出億萬市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、是增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。要算好當(dāng)前賬和長遠(yuǎn)賬、中央賬和地方賬。

“減稅降費(fèi)雖然減少眼前財(cái)政收入，但會(huì)增強(qiáng)企業(yè)投資與發(fā)展的信心和動(dòng)力，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、稅源不斷擴(kuò)大。必須上下同心把這件大事辦成辦好，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，尤其是要確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定”，李克強(qiáng)說。

中國社會(huì)科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋在接受南都記者采訪時(shí)表示，總理在座談會(huì)上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行判斷，并點(diǎn)出當(dāng)前和長遠(yuǎn)、中央和地方這兩類賬在計(jì)算中的確也遇到了一些困難，體現(xiàn)了中央在更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策落實(shí)過程中“擺出問題，解決困難”的態(tài)度。

與會(huì)6省份囊括東中西三大地區(qū)

值得關(guān)注的是，此次會(huì)議中有六個(gè)省份“一把手”的出席和發(fā)言，包括山東省委書記劉家義、省長龔正，河北省長許勤、江蘇省長吳政隆、福建省長唐登杰、河南省長陳潤兒和貴州省長諶貽琴。

為何是這六省領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)參加這場(chǎng)座談會(huì)？專家認(rèn)為，這幾個(gè)省份的分布特點(diǎn)比較突出，也有一定的代表性。

“東部的、西部的、中部的都有。在當(dāng)前這么大力度推進(jìn)減稅降費(fèi)政策的情況下，從各個(gè)地區(qū)抽幾個(gè)省份了解下減稅降費(fèi)落實(shí)的情況怎么樣、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況怎么樣、還有哪些問題等等?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日分析稱。

劉迎秋還舉例分析稱，“河南的存在具有多重意義。它是農(nóng)業(yè)大省，是糧食的主產(chǎn)區(qū)之一；它也是工業(yè)大省，河南的GDP常年排全國第五；同時(shí)它還是人口大省。”

劉迎秋進(jìn)一步指出，這六個(gè)省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也有特點(diǎn)，“比如廣東和浙江為什么不在其中？可能是這兩省民營經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好，市場(chǎng)化遇到的挑戰(zhàn)也小于其他省，因而面對(duì)的問題也相應(yīng)與其他省份有所不同?！?/p>

5月以來財(cái)稅部門密集調(diào)研地方減稅降費(fèi)情況

南都記者還注意到，自今年5月以來，財(cái)稅部門密集調(diào)研地方減稅降費(fèi)的情況。

5月10日，李克強(qiáng)主持召開企業(yè)減稅降費(fèi)專題座談會(huì)，來自海信集團(tuán)、三一重工、特變電工、中建一局、中通快遞、傳神語聯(lián)網(wǎng)、順豐控股、中國鐵建、江淮汽車等企業(yè)負(fù)責(zé)人參加并發(fā)言。

李克強(qiáng)要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。他還表示，更大規(guī)模減稅降費(fèi)是全年重點(diǎn)工作，目前已全面展開，正在按預(yù)期進(jìn)行，要持續(xù)用力，加快推進(jìn)，落實(shí)到位。

5月，財(cái)政部部長、副部長率隊(duì)財(cái)政部調(diào)研組就減稅降費(fèi)工作進(jìn)行調(diào)研。據(jù)公開消息，目前已經(jīng)調(diào)研了東北三省、福建省等地。

5月22日，國稅總局召開第二輪巡視動(dòng)員部署會(huì)議。按照部署，9個(gè)巡視組將于5月24日至7月8日，分別對(duì)天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、河南、湖南、貴州、甘肅、青海?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局黨委和沈陽市稅務(wù)局黨委開展常規(guī)巡視。

劉迎秋認(rèn)為，在上半年結(jié)束前夕對(duì)地方減稅降費(fèi)情況進(jìn)行摸底，有利于“六穩(wěn)”的落實(shí)，有利于現(xiàn)存問題能得到較好解決以及全年目標(biāo)能較好實(shí)現(xiàn)。

談及下一步如何落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，李克強(qiáng)在會(huì)上表示，中國經(jīng)濟(jì)韌性很強(qiáng)，宏觀調(diào)控仍有政策工具運(yùn)用空間。當(dāng)前要把已明確的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策實(shí)施好，下一步對(duì)制造業(yè)增值稅留抵退稅還要放寬條件、優(yōu)化流程，并研究完善對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持政策。各地區(qū)、各部門要跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和政策落實(shí)中遇到的問題，完善應(yīng)對(duì)措施。（記者 卜羽勤 李飛）