落實減稅降費激活力 算好“加減法”助民生

5月24日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在山東濟南主持召開部分地方減稅降費工作座談會。會上，李克強總理再三強調(diào)要“以政府過緊日子確保減稅降費到位，更大激發(fā)市場活力、更好保障基本民生”。對此，記者第一時間對專家學(xué)者、企業(yè)代表、稅務(wù)干部進行了采訪，聽他們談減稅實效、講切身感受、表發(fā)展決心。

專家解讀：用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”

在此前稅務(wù)總局召開的新聞發(fā)布會上，稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，全國稅務(wù)部門一季度組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長6.1%，比去年同期增速回落11.7個百分點。同時，全國重點稅源企業(yè)信心指數(shù)止落回升，從2018年四季度的121.16上揚至2019年一季度的125.23。

“李克強總理此次在座談會回應(yīng)了當(dāng)前社會各界對減稅降費關(guān)心的熱點問題，既有利于實打?qū)?、硬碰硬做好減稅降費工作，也有利于社會統(tǒng)一認識的形成，更有利于進一步防范化解重大風(fēng)險。” 廈門國家會計學(xué)院副教授王智煊在接受記者采訪時說道。

他表示，要想處理好“當(dāng)前賬”和“長遠賬”的關(guān)系，就必須從長期視角來看財政可持續(xù)性問題。個人所得稅減稅等政策將有效擴大內(nèi)需，企業(yè)稅費下降將促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實，而供需兩點的同時發(fā)力將促進經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展，最終促進財政收入的增加，進而解決短期財政可持續(xù)問題。同時，李克強總理在會上提出的緩解地方財政壓力的多項舉措，無疑將穩(wěn)住地方政府信心和預(yù)期，給各地下定決心進一步做好減稅降費工作吃下“定心丸”。

“減稅降費不是一個部門的工作，既要看到財稅聯(lián)動的財政職責(zé)，也要看到這其中政府職能轉(zhuǎn)變的契機，更要看到特定稅收政策對外部環(huán)境的有效應(yīng)對?！?王智煊說，“概括起來就是一句話：當(dāng)前減稅降費下政府做‘鐵公雞’，過‘緊日子’，是為了讓老百姓過上‘好日子’，最終目標是讓人民群眾有獲得感。”

企業(yè)感受：減稅薄上“添一筆”，發(fā)展信心“加一分”

作為穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”，億萬市場主體是這場“實施大規(guī)模減稅降費”工作中當(dāng)仁不讓的“主角”。隨著各項改革舉措的逐一落地，減稅降費政策的疊加效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，納稅人的切身體會也愈發(fā)深了。

“對我們這樣的高端制造型企業(yè)和重資產(chǎn)投資型企業(yè)，減稅降費給我們送來了‘真金白銀’，單就增值稅稅率從16%降為13%，我們每年大概能減少增值稅4千萬元?！?廈門乾照光電股份有限公司的董事長金章育告訴記者。

據(jù)悉，該公司致力于LED外延片及芯片研發(fā)，近年來引進了大量生產(chǎn)設(shè)備及新建廠房，形成了大量的增值稅進項留抵?！拔覀冞@兩年的留抵稅額達4億元，按照之前的政策，抵扣時間跨度長，大大占用了公司資源。新政落地后，預(yù)計10月份，我們就能及時享受到6000萬增量留抵退稅額，補充企業(yè)現(xiàn)金流?！苯鹫掠硎?，公司將把更多資金用于發(fā)力高端化合物芯片領(lǐng)域，建設(shè)VCSEL、高端LED芯片等半導(dǎo)體研發(fā)生產(chǎn)項目，提升芯片性能，搶占市場份額。

從老工業(yè)區(qū)發(fā)跡的老牌企業(yè)欣賀股份有限公司，在這一輪減稅降費中也煥發(fā)了“新活力”?！肮静粍赢a(chǎn)尚有期末待抵扣余額455多萬元，新政實施后可以一次性抵扣了。上個月員工去省外交流學(xué)習(xí)的國內(nèi)客運服務(wù)還能抵扣進項稅額。減稅薄上一筆接著一筆，資金‘盤活’了，加購設(shè)備、開拓生產(chǎn)線、提升品牌競爭力，公司發(fā)展‘看見’了未來?！惫矩攧?wù)負責(zé)人楊霞說。

連續(xù)擔(dān)任三屆全國人大代表的安踏（中國）有限公司董事局主席、總裁丁世忠則表示，減稅降費釋放了大量有利于企業(yè)發(fā)展和社稷民生的稅收紅利。一路走來，是各項稅收優(yōu)惠政策為安踏鋪就了一條健康發(fā)展的“康莊大道”，讓安踏安心地大踏步前進，使安踏有能力、有底氣走出國門、走向世界。

稅務(wù)干部表態(tài)：為企業(yè)“松綁”，促改革落地

在這場“將減稅降費等政策紅利轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大有效需求的動力”的持久戰(zhàn)中，稅務(wù)部門在其中占據(jù)著不可忽視的位置。

從構(gòu)建“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的統(tǒng)一指揮體系，到各層各級明確減稅降費工作路線圖、時間表、責(zé)任人；從暢通減稅降費問題收集渠道，到優(yōu)化升級統(tǒng)計核算分析體系，實現(xiàn)減稅降費數(shù)據(jù)“機生機匯”；從建立1+12+N工作機制，落實集中辦公和周報機制，到搭建FTP信息共享平臺，避免資料多頭報送、重復(fù)報送。每一項減稅降費政策落地的背后，都凝聚著從稅務(wù)總局到基層稅務(wù)部門的共同努力。

“在全面準確落實減稅降費政策的基礎(chǔ)上，我們要進一步優(yōu)化程序、簡化流程、減少資料、縮短時間，同時實時跟蹤分析經(jīng)濟運行情況和政策落實中遇到的問題，完善應(yīng)對措施，讓減稅降費改革效應(yīng)進一步擴大，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、民生不斷改善?！眹叶悇?wù)總局廈門市稅務(wù)局局長張曙東表示。

記者了解到，為確保減稅降費改革落實落細，該局第一時間成立了減稅降費黨團員突擊隊，增強導(dǎo)稅力量、增設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)置減稅降費專窗、優(yōu)化前后臺銜接，避免納稅人“多頭跑，重復(fù)找”。同時，升級掌上辦稅廳小程序，利用大數(shù)據(jù)對辦稅廳擁擠程度進行提前預(yù)判，通過模擬場景測試辦稅廳應(yīng)急能力。此外，還創(chuàng)新性設(shè)立減稅降費移動宣傳站、將減稅降費列入政府黨校年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容等活動，“線上＋線下” 開展多渠道宣傳輔導(dǎo)，進行“人工+智能”咨詢?nèi)旌蚍?wù)，讓全市受惠納稅人享受到了專業(yè)輔導(dǎo)和貼心服務(wù)。

“減稅降費工作作為今年政府工作的‘重頭戲’，也是我們稅務(wù)部門今年的‘硬任務(wù)’。從收到倡議書《為減稅降費貢獻青春力量》的那一刻起，我就下定決心，要加強減稅降費業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)能力，力求最大限度地發(fā)揮改革落地“最后一公分”’作用——為企業(yè)‘松綁’，促改革落地?！眮碜詮B門市湖里區(qū)稅務(wù)局第一黨支部的90后干部姚妙鈺說。（肖雨 陳海敏）